第十七條 排污單位開展自行監(jiān)測,可以采用手工監(jiān)測、自動監(jiān)測或者手工監(jiān)測與自動監(jiān)測相結合的方式進行,實際采取的方式應當與排污許可證載明內容保持一致。
重點排污單位和實行排污許可重點管理的排污單位,應當安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設備(以下簡稱自動監(jiān)測設備),并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯網。鼓勵其他排污單位安裝、使用、維護自動監(jiān)測設備。
第十八條 排污單位自行監(jiān)測發(fā)現污染物排放超標的,應當及時向所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門報告,并采取措施防止或者減輕污染。
生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現排污單位的污染物排放濃度超過許可排放濃度的,應當要求排污單位提供自行監(jiān)測數據等相關材料進行核查,必要時可以組織開展現場監(jiān)測。
第十九條 排污單位應當按照排污許可證規(guī)定,如實在全國排污許可證管理信息平臺上公開自行監(jiān)測工作開展情況以及監(jiān)測數據等。
第二十條 排污單位開展自行監(jiān)測獲取的監(jiān)測數據,可以作為排污許可執(zhí)行報告、環(huán)境保護稅、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計等的污染物排放量計算依據。
生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強污染源監(jiān)測。排污單位自行監(jiān)測數據與生態(tài)環(huán)境主管部門在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測數據不一致的,以生態(tài)環(huán)境主管部門收集的監(jiān)測數據作為行政執(zhí)法依據。
第四章 監(jiān)測數據質量保障
第二十一條 開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測應當符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和標準要求。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和標準由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并監(jiān)督實施。
第二十二條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設備應當符合國家有關標準,并按照國家有關規(guī)定進行檢定、校準、比對,保證量值準確。
排污單位發(fā)現自動監(jiān)測設備傳輸數據異常的,應當及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門,并進行檢查、修復。
第二十三條 生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、重點排污單位和排污許可重點管理的排污單位自行監(jiān)測點位、監(jiān)測站房應當配置能夠獲取主要監(jiān)測活動過程和監(jiān)測設備運行情況的視頻監(jiān)控設備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯網。視頻保存期限不得少于 1 年。
第二十四條 組織開展生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測的生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門應當建立、健全監(jiān)測數據質量管理制度,開展自行監(jiān)測的排污單位應當建立、健全監(jiān)測數據質量控制制度并有效運行,對監(jiān)測數據的真實性、準確性負責。
第二十五條 任何單位和個人不得實施下列篡改、偽造監(jiān)測數據的行為:
(一)更換、隱匿、遺棄監(jiān)測樣品,或者通過擅自變更采樣點位、時間等方式改變監(jiān)測樣品的污染物濃度、組成、狀態(tài)等性質,干擾采樣環(huán)境或者采樣活動;
(二)故意漏檢監(jiān)測項目、改變監(jiān)測條件或者擅自更改檢驗方法;
(三)通過不正常運行或者破壞監(jiān)測設備及輔助設施、不正當修改監(jiān)測儀器及設備參數、使用軟硬件作弊工具等手段篡改、偽造監(jiān)測數據;
(四)未開展實質性的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動直接出具監(jiān)測報告,編造原始記錄或者監(jiān)測數據、監(jiān)測時間等信息;
(五)其他篡改、偽造監(jiān)測數據的行為。
第二十六條 接受生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關部門、排污單位委托開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的機構(以下稱監(jiān)測機構),應當按照國家有關規(guī)定,具備相應的設施設備、技術能力和技術人員,其中采樣和分析人員、數據審核人員、設備運行維護人員應當具有相關專業(yè)背景和從業(yè)經歷,并經過相應的培訓和考核。
從事生態(tài)環(huán)境檢驗檢測活動的監(jiān)測機構應當依法取得檢驗檢測機構資質認定,其他監(jiān)測機構應當按照國家有關規(guī)定向所在地設區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
監(jiān)測機構的具體管理辦法由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。
第二十七條 接受委托的監(jiān)測機構應當獨立、客觀、公正開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,不得同時開展存在利益沖突的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動。
監(jiān)測機構接受委托開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,適用本條例第二十四條、第二十五條的規(guī)定。
任何單位和個人不得為排污單位指定監(jiān)測機構。
第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關部門、排污單位應當對擬委托的監(jiān)測機構的技術能力等進行核實,不得委托不具備相應技術能力的監(jiān)測機構開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。
委托單位應當安排專人對監(jiān)測機構的現場監(jiān)測活動進行見證,并對監(jiān)測時間、點位布設、生產工況、樣品保存等原始記錄簽字確認。
委托單位對監(jiān)測機構開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測承擔相應法律責任。
第二十九條 地方各級人民政府及其負責人不得以任何方式要求、指使、暗示有關單位或者個人篡改、偽造生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測數據或者影響、干擾生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測結果,不得對依法履行職責或者拒絕、抵制生態(tài)環(huán)境監(jiān)測違法行為的單位和個人打擊報復。
委托監(jiān)測機構開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的單位不得以任何方式要求、指使、暗示監(jiān)測機構及其人員篡改、偽造監(jiān)測數據或者影響、干擾監(jiān)測結果。
第五章 監(jiān)督管理
第三十條 生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門應當在各自職責范圍內,加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動的監(jiān)督檢查。
第三十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門依法履行監(jiān)督檢查職責,有權采取下列措施:
(一)進入排污單位和監(jiān)測機構進行現場檢查,開展現場監(jiān)測;
(二)向有關單位和人員了解情況;
(三)查閱、復制合同、票據、賬簿以及其他有關資料;
(四)查封、扣押用于從事違法生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動的場所、工具、設備等。
對生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門依法履行監(jiān)督檢查職責,被檢查單位及其人員應當予以配合,不得拒絕、阻礙。
生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門及其工作人員對監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,依法負有保密義務。
編輯:李丹
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