2025 年全國兩會期間，生態(tài)環(huán)境保護議題持續(xù)升溫。全國人大代表與政協(xié)委員圍繞智慧水務(wù)、流域治理、廢水處理、等領(lǐng)域，提出一系列具有代表性的建議，為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新思路。

首創(chuàng)環(huán)保集團黃綿松：加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)數(shù)智管理

全國政協(xié)委員、首創(chuàng)環(huán)保集團智慧環(huán)保事業(yè)部總經(jīng)理黃綿松今年全國兩會他重點關(guān)注城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的智慧化管理對環(huán)境的提升作用。當(dāng)前，不同城市環(huán)境治理在智慧化進程中的基礎(chǔ)和進度差異較大。對于信息化建設(shè)起步較晚、資金有限的城市，如何以較低成本、較高效率搭建起初步的數(shù)智管理框架是亟待解決的問題。

黃綿松提出 "三步走" 策略，系統(tǒng)破解城鄉(xiāng)水治理智慧化難題。他建議首先構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，奠定管理基礎(chǔ)。系統(tǒng)化盤點現(xiàn)有環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，梳理整合已有的各類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成一套初步的、符合本地實際情況的資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，為后續(xù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和利用提供便利。其次，優(yōu)化管理體制，提高管理效率。明確各部門在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理中的職責(zé)，建立分級管理、權(quán)責(zé)一致的監(jiān)督管理機制，提高管理效率。再次，推動逐步完善，爭取多方支持。秉持漸進式發(fā)展理念，優(yōu)先聚焦城市生活污水治理、重點河道水質(zhì)監(jiān)測等關(guān)鍵領(lǐng)域，依據(jù)實際需求循序漸進地拓展功能模塊。同時，積極爭取政策扶持與專項資金支持，為后續(xù)工作推進提供堅實的資金后盾。

全國人大代表李麗麗：持續(xù)提升地下水修復(fù)治理能力

全國人大代表李麗麗建議，中央和地方財政要加大對污水處理和水環(huán)境治理的資金支持力度，設(shè)立專項資金，用于設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng)改造、技術(shù)研發(fā)等。要鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為污水處理和水環(huán)境治理項目提供多元化的融資支持。可以參照三峽電站稅收分成模式，設(shè)立“能源基地生態(tài)補償專項基金”，按山西外輸煤炭量提取1元/噸設(shè)立“地下水治理基金”，重點支持煤礦地區(qū)污水處理設(shè)施、管網(wǎng)的建設(shè)，提高設(shè)施覆蓋率和處理能力，有力支持地下水治理。

全國政協(xié)委員王媛：多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理 推動學(xué)科交叉融合

住蘇全國政協(xié)委員、民盟江蘇省委會副主委、學(xué)會常務(wù)理事、河海大學(xué)水利水電學(xué)院院長王媛在省內(nèi)外多地實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少地方水資源總量呈現(xiàn)減少趨勢，水環(huán)境風(fēng)險隱患突出，部分重要湖泊(水庫)處于富營養(yǎng)化狀態(tài)?！八Y源、水環(huán)境、水生態(tài)三方面的問題不是孤立存在，而是相互影響，交織形成更為復(fù)雜更難治理的復(fù)合水問題?！蓖蹑孪蛴浾呓榻B，解決復(fù)合水問題需要運用系統(tǒng)治理理念，而其中的關(guān)鍵在于“統(tǒng)籌水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護修復(fù)”。

進行深入走訪與思考后，王媛提出以下建議：首先，行政管理上要多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。在梳理總結(jié)目前復(fù)合水問題中的主要難點和痛點的基礎(chǔ)上，明確包括水利部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等各部門在美麗河湖建設(shè)中的定位及其作用。

其次，科研專業(yè)上要推動學(xué)科交叉融合。水資源、水環(huán)境、水生態(tài)交織形成的復(fù)合水問題具有整體性和系統(tǒng)性的特點，需要綜合運用多種學(xué)科知識來實現(xiàn)，要統(tǒng)籌多學(xué)科交叉研究，加大交叉專業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵發(fā)揮水利工程、環(huán)境工程、生物化學(xué)、計算機科學(xué)、人工智能、遙感技術(shù)等各學(xué)科在解決復(fù)合水問題中的優(yōu)勢作用。

此外，資源投入上要充分發(fā)揮市場機制優(yōu)勢。允許、支持社會資本實施河流、湖泊生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)項目和工程，探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為水資源儲量、水動力分布、水生態(tài)環(huán)境、碳源碳匯等領(lǐng)域的監(jiān)測與管理提供市場化服務(wù)。

全國政協(xié)委員孫偉:加強長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護　以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展

今天的長江經(jīng)濟帶，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，經(jīng)濟總量不斷躍升，在全國發(fā)展大局中的地位作用更加凸顯。但近年來，生態(tài)環(huán)境保護也遇到一些新情況、發(fā)生一些新變化。為此，提出以下建議：——污染防治和生態(tài)保護雙管齊下，增強工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。加強系統(tǒng)集成，采取綜合舉措，強化協(xié)同治理，實現(xiàn)多重目標(biāo)。水污染防治和水生態(tài)修復(fù)由單河單湖治理向流域綜合治理轉(zhuǎn)變，由以水為主向水岸同治轉(zhuǎn)變。

——有為政府和有效市場雙向發(fā)力，更好發(fā)揮市場作用。深入貫徹綠水青山就是金山銀山理念，全面深化生態(tài)文明體制改革，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，加快生態(tài)資源及其產(chǎn)品價格改革，加強生態(tài)空間權(quán)屬管理，完善生態(tài)環(huán)境保護公眾參與制度，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

——治標(biāo)和治本相互貫通，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，有序推進能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。

這些提案不僅勾勒出行業(yè)發(fā)展的技術(shù)路徑，更彰顯了 “生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展” 的戰(zhàn)略定力。當(dāng)科技創(chuàng)新與制度革新同頻共振，我國水務(wù)環(huán)保事業(yè)必將迎來從 “污染防治” 到 “生態(tài)增值” 的歷史性跨越，為美麗中國建設(shè)注入持久動能。

穆可發(fā)：加強農(nóng)村水環(huán)境治理

鄉(xiāng)村振興應(yīng)不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境，而農(nóng)村黑臭水體整治則是突破口。對此，穆可發(fā)建議，要根據(jù)污染成因深入開展水體溯源調(diào)查，健全完善農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運處置體系，擴大農(nóng)村黑臭水體治理試點范圍，從而讓農(nóng)村水環(huán)境不斷得到提升。

全國政協(xié)委員、中國伊斯蘭教協(xié)會副會長穆可發(fā)建議，要根據(jù)山區(qū)、丘陵、平原地區(qū)等不同地貌特征，城鎮(zhèn)、郊區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)等不同條件，分區(qū)分類確定適用有效的治理模式，“優(yōu)選成熟穩(wěn)定、實用低耗的處理技術(shù)、資源化利用和生態(tài)化處理方式?！蓖瑫r，要按照“內(nèi)源與外源同治、岸線與水體兼顧、治理與修復(fù)結(jié)合”的路徑，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水、畜禽糞污、農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)和服務(wù)業(yè)廢水等系統(tǒng)治理，強化治理措施銜接整合，從源頭減少農(nóng)村水體污染。

穆可發(fā)建議，還要逐步建立定期清淤、監(jiān)測、保潔等機制，建設(shè)地表水污染防治智慧監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)變化情況，形成農(nóng)村黑臭水體閉環(huán)管護機制。同時，倡導(dǎo)綠色生活方式，引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)村居民增強生態(tài)環(huán)保意識、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。“還要合理利用水體資源，引導(dǎo)各地整合盤活可利用的坑塘資源及沿岸土地資源，積極探索建立水環(huán)境治理+水體管護+生態(tài)養(yǎng)殖的長效治理模式?！?

編輯：趙凡