最近某環(huán)保展會(huì)上則是出現(xiàn)了水處理設(shè)備按重量計(jì)價(jià)（3.4元/斤）、VOCs設(shè)備按風(fēng)量定價(jià)等現(xiàn)象，反映技術(shù)價(jià)值被弱化。

據(jù)住建部2024年統(tǒng)計(jì)顯示，87%市政項(xiàng)目仍采用最低價(jià)中標(biāo)法，技術(shù)評(píng)分占比不足30%。催生出了“劣幣驅(qū)逐良幣”。

極端低價(jià)案例如某垃圾焚燒項(xiàng)目18元/噸中標(biāo)（行業(yè)合理成本約65元/噸），因偷工減料導(dǎo)致環(huán)保不達(dá)標(biāo)，政府被迫追加整改資金。也有某農(nóng)村污水EPC項(xiàng)目報(bào)價(jià)過(guò)低，后續(xù)引發(fā)設(shè)備集體故障獲央視報(bào)道的案例。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的頻繁上演使得“劣幣驅(qū)逐良幣”加劇。

當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)被價(jià)格絞殺邊緣化，更深層的危機(jī)開始浮出水面——技術(shù)空心化正蠶食產(chǎn)業(yè)的根基。

2、技術(shù)突圍：從空心化危機(jī)到國(guó)產(chǎn)替代破局

當(dāng)?shù)蛢r(jià)中標(biāo)持續(xù)擠壓行業(yè)利潤(rùn)空間，環(huán)保裝備制造業(yè)長(zhǎng)期積累的技術(shù)空心化問(wèn)題也逐漸凸顯。這一頑疾主要表現(xiàn)為高端裝備依賴進(jìn)口、核心技術(shù)受制于人，盡管國(guó)內(nèi)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，但國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍顯不足。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足是核心癥結(jié)。據(jù)中國(guó)水網(wǎng)金牌專欄作家環(huán)保老岳分析，回溯行業(yè)發(fā)展歷程，過(guò)去三十年間環(huán)保項(xiàng)目普遍存在“重建設(shè)輕工藝”傾向：工藝裝備長(zhǎng)期處于從屬地位，導(dǎo)致大量企業(yè)淪為設(shè)備加工廠或施工隊(duì)。即便部分設(shè)備獲國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)，用戶對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌仍缺乏信任，高端市場(chǎng)長(zhǎng)期被外企主導(dǎo)。

典型案例可見(jiàn)于膜技術(shù)領(lǐng)域：膜技術(shù)、膜材料依賴進(jìn)口，是過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)困擾行業(yè)突圍的一個(gè)重要的話題。2016年中國(guó)膜工業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告就曾顯示，反滲透膜、納濾膜等高端膜材料進(jìn)口依賴度高達(dá)75%。王凱軍教授在2025年水業(yè)戰(zhàn)略論壇上也曾指出，國(guó)內(nèi)外三大重要膜公司近十年經(jīng)歷多次重組，研發(fā)投入停滯，間接導(dǎo)致全球技術(shù)創(chuàng)新乏力。

然而行業(yè)轉(zhuǎn)型的曙光已在近些年顯現(xiàn)。在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)與中美科技博弈白熱化的雙重挑戰(zhàn)下，掌握自主可控的核心技術(shù)，已成為筑牢國(guó)家戰(zhàn)略安全防線的關(guān)鍵支撐。伴隨國(guó)家政策對(duì)國(guó)產(chǎn)化的扶持與企業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)，以膜產(chǎn)業(yè)為代表的領(lǐng)域正突破困局：

作為中國(guó)環(huán)保領(lǐng)域的“國(guó)家隊(duì)”，碧水源以“膜技術(shù)”為劍，直指水處理領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)難題，成功實(shí)現(xiàn)高端膜材料國(guó)產(chǎn)化替代，彰顯了科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。其攻克膜材料制造、設(shè)備、工藝三大國(guó)際難題，成為全球少數(shù)擁有MBR技術(shù)全鏈自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，其“UF-RO”雙膜海水淡化技術(shù)實(shí)現(xiàn)運(yùn)行壓力降低40%、抗污染性提升3倍。

世浦泰高性能MBR膜核心指標(biāo)達(dá)全球領(lǐng)先水平，首次實(shí)現(xiàn)中國(guó)水處理膜材料全球領(lǐng)跑，其超濾膜技術(shù)通過(guò)材料創(chuàng)新將成本壓縮30%的同時(shí)提升通量50%。

正如世浦泰總工程師白海龍所言，環(huán)保裝備創(chuàng)新“如同新能源汽車產(chǎn)業(yè)，材料突破是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵”。隨著國(guó)產(chǎn)膜技術(shù)打破壟斷、高端裝備自主化加速推進(jìn)，技術(shù)空心化困局正在扭轉(zhuǎn)。當(dāng)創(chuàng)新從單點(diǎn)突破走向系統(tǒng)升級(jí)，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)根基必將日益堅(jiān)實(shí)。

在最新出臺(tái)的《意見(jiàn)》中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的重要程度。指出，優(yōu)化環(huán)保裝備領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，通過(guò)“公司+聯(lián)盟”的組織模式，整合相關(guān)創(chuàng)新資源，布局前瞻性、顛覆性技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，為行業(yè)發(fā)展提供共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)擴(kuò)散和首次商業(yè)化服務(wù)，帶動(dòng)傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品綠色低碳改造。

技術(shù)破冰僅是開端，若缺乏政策落地的協(xié)同支撐，創(chuàng)新之火也難以呈現(xiàn)燎原之勢(shì)。

3 、政策斷層：制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行落地的溫差

環(huán)保裝備制造業(yè)是生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，長(zhǎng)期以來(lái)在助力我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮了重要作用。大力發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)，既是推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障，也是推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需要。

如前文中所述黨中央對(duì)此高度重視，相繼出臺(tái)了一系列文件。特別是《促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》的發(fā)布，從供需兩端發(fā)力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予了新動(dòng)能、提供了新機(jī)遇。

但政策落地的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)仍需重視：任何新政實(shí)施均需時(shí)間沉淀，當(dāng)前可能面臨執(zhí)行偏差、理解誤差及配套力度不足等問(wèn)題。例如技術(shù)推廣中的區(qū)域差異、中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造成本分?jǐn)倷C(jī)制缺失等，均需在實(shí)踐中動(dòng)態(tài)優(yōu)化。

政策與技術(shù)的雙輪驅(qū)動(dòng)已就位，但產(chǎn)業(yè)升級(jí)的終極密碼，仍系于一場(chǎng)顛覆傳統(tǒng)的變革——產(chǎn)品化革命。

03破局之路：“一體兩翼”引領(lǐng)環(huán)保裝備產(chǎn)品革命

破解癥結(jié)的鑰匙，最終指向產(chǎn)品化——產(chǎn)品化革命正在重構(gòu)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)邏輯，一場(chǎng)從“工程拼裝”到“產(chǎn)品革命”的轉(zhuǎn)型浪潮正在醞釀，這正是行業(yè)破局的關(guān)鍵躍遷。

《促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》的發(fā)布，一定程度上明確了環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)走產(chǎn)品化發(fā)展路徑的必要性，同時(shí)也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的建立以及智能化手段的賦能作用。

如何走好產(chǎn)品化這一破局的關(guān)鍵一步，其實(shí)是最近兩年中，行業(yè)討論最熱烈的議題之一。

E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、E20研究院院長(zhǎng)傅濤曾強(qiáng)調(diào)，環(huán)境產(chǎn)業(yè)要突破發(fā)展瓶頸，需從傳統(tǒng)的環(huán)境效果導(dǎo)向型公共服務(wù)，向以高質(zhì)量環(huán)境服務(wù)為特征的價(jià)值服務(wù)轉(zhuǎn)型，而這一轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑正是產(chǎn)品化。

六年前，E20就聯(lián)合污水、垃圾處理龍頭企業(yè)分別組建兩個(gè)“雙百聯(lián)盟”，共同探尋行業(yè)突圍的方向，高質(zhì)量發(fā)展無(wú)疑是行業(yè)的必選之路，產(chǎn)業(yè)化是未來(lái)的方向，環(huán)境產(chǎn)業(yè)要走產(chǎn)品化之路。圍繞這個(gè)方向，E20總結(jié)了行業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化的“一體兩翼”路徑（產(chǎn)品化為體，智能化、標(biāo)準(zhǔn)化為兩翼）。

傅濤認(rèn)為，一款好的產(chǎn)品，要有名稱，有標(biāo)準(zhǔn)，可量產(chǎn)，有足夠的先進(jìn)性，提高產(chǎn)業(yè)化程度就是要建立于基于產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)縱深生態(tài)，基于產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)生態(tài)才能是真正的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。環(huán)境產(chǎn)業(yè)要從自強(qiáng)的個(gè)體到建立生態(tài)鏈，建立最終基于核心價(jià)值的交易結(jié)構(gòu)和相互相對(duì)開放合作的生態(tài)系統(tǒng)。

編輯：李丹