日前，四川省生態(tài)環(huán)境廳等15部門聯(lián)合印發(fā)《四川省碳足跡管理體系建設實施方案》，明確2027和2030碳足跡管理體系建設的節(jié)點目標。

在核算規(guī)則標準上，到2027年，牽頭或參與研發(fā)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準20個以上；到2030年，累計牽頭或參與研發(fā)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準50個以上。

在產(chǎn)品核算認證方面，優(yōu)先推動電子產(chǎn)品、家用電器、裝飾裝修材料、汽車、鋰電池、光伏、電爐鋼、鋁制品、氫、生物燃料、水泥、玻璃、白酒等領域重點產(chǎn)品開展碳足跡核算；到2030年，力爭產(chǎn)品碳足跡核算評價覆蓋企業(yè)500家以上、覆蓋產(chǎn)品數(shù)量達到500個以上。

應用場景拓展上，鼓勵投資機構和評級機構將產(chǎn)品碳足跡納入環(huán)境、社會和治理（ESG）及可持續(xù)發(fā)展盡職調查。以電子產(chǎn)品、家用電器、裝飾裝修材料、汽車、紡織、食品飲料等消費品為重點，有序推進產(chǎn)品碳標識在消費品領域的推廣應用。

在專業(yè)能力建設上，鼓勵普通高校和職業(yè)學校開設產(chǎn)品碳足跡相關課程，編制專業(yè)教材，搭建“政校企協(xié)”共建的人才培育機制。大力發(fā)展低碳服務業(yè)，培育產(chǎn)品碳足跡核算評價和產(chǎn)品碳標識認證、數(shù)據(jù)庫開發(fā)等機構，引導產(chǎn)品碳足跡標識認證試點參與機構規(guī)范開展服務。

四川省碳足跡管理體系建設實施方案

為深化生態(tài)文明體制改革，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，助力推進新質生產(chǎn)力發(fā)展和碳達峰碳中和，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等15部門《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》（環(huán)氣候[2024]30號）和省委省政府有關部署，制定本實施方案。

一、主要目標

深入貫徹黨的二十屆三中全會和省委十二屆六次全會精神，按照國家關于建立統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡管理體系的部署要求，以美麗四川建設為引領，以能力建設、核算認證、推廣應用為重點，積極有序構建產(chǎn)品碳足跡管理體系。

到 2027年，碳足跡管理體系初步建立。地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準實現(xiàn)突破，省級電力碳足跡因子建模核算取得成果，產(chǎn)品碳足跡標識認證、分級管理制度得到落實，優(yōu)勢出口產(chǎn)品碳足跡核算評價和認證逐步推廣。

到 2030 年，碳足跡管理體系更加完善，應用場景更加豐富。產(chǎn)品碳足跡標識認證和分級管理制度全面落地，產(chǎn)品碳足跡應用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化拓展。低碳供應鏈建設持續(xù)深化，優(yōu)勢出口產(chǎn)品碳足跡核算評價和認證更加普及。

二、重點任務

（一）健全核算規(guī)則標準

支持省內有關單位按照國家統(tǒng)一部署，積極參與電力、煤炭、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點產(chǎn)品的碳足跡核算規(guī)則標準制定。銜接國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標準，推動行業(yè)主管部門探索在草甘膦、白酒、釩鈦、頁巖氣、特色農林產(chǎn)品等優(yōu)勢領域，組織相關企事業(yè)單位積極研發(fā)產(chǎn)品碳足跡核算相關規(guī)則標準。

到2027年，牽頭或參與研發(fā)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準20個以上；到2030年，累計牽頭或參與研發(fā)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準50個以上。對國家已出臺碳足跡核算規(guī)則標準的相關產(chǎn)品，不再出臺或及時廢止相關地方規(guī)則標準。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、應急管理廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、成都海關等部門按職責分工負責）

（二）推動基礎設施建設

引導和鼓勵有關單位參與國家產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設，積極報送地方特色產(chǎn)品碳足跡因子。支持省內機構牽頭研發(fā)的中國碳足跡開放平臺、中國生命周期基礎數(shù)據(jù)庫迭代升級。探索開展省級產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫設計、研發(fā)和建設，研究省級電力、天然氣（頁巖氣）、鐵路運輸、內河運輸、建筑材料等細分領域和重點環(huán)節(jié)碳足跡因子數(shù)據(jù)，與國家產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫形成銜接和補充。

支持探索建設細分行業(yè)原材料等產(chǎn)品碳足跡基礎數(shù)據(jù)庫，支持企業(yè)自愿開展碳足跡核算數(shù)據(jù)共享，豐富省級產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)來源渠道。按照數(shù)字政府建設統(tǒng)一規(guī)劃，為建設全省統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡公共服務平臺提供政策和技術支撐，強化人工智能技術、區(qū)塊鏈等應用，加強信息匯聚、在線核算、在線分析、評價認證、信息查詢、信息披露等服務能力。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、成都海關等部門按職責分工負責）

（三）推進產(chǎn)品核算認證

落實有關產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準，優(yōu)先推動電子產(chǎn)品、家用電器、裝飾裝修材料、汽車、鋰電池、光伏、電爐鋼、鋁制品、氫、生物燃料、水泥、玻璃、白酒等領域重點產(chǎn)品開展碳足跡核算，鼓勵企業(yè)自愿開展產(chǎn)品碳足跡核算。

到2030年，力爭產(chǎn)品碳足跡核算評價覆蓋企業(yè)500家以上、覆蓋產(chǎn)品數(shù)量達到500個以上。落實國家產(chǎn)品碳足跡標識認證管理辦法、認證目錄和實施規(guī)則，鼓勵開展產(chǎn)品碳足跡標識認證。貫徹落實國家產(chǎn)品碳足跡分級管理制度，開展碳足跡分級管理工作，鼓勵企業(yè)開展供應鏈碳足跡評價，推動供應鏈低碳化發(fā)展和管理，挖掘溫室氣體減排潛力。（生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、商務廳、成都海關等部門按職責分工負責）

（四）拓展典型應用場景

鼓勵將產(chǎn)品碳足跡納入綠色低碳供應鏈管理、產(chǎn)品評價指標體系和綠色低碳試點示范創(chuàng)建等指標體系。鼓勵金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，基于碳足跡信息豐富金融產(chǎn)品和服務，推廣碳足跡掛鉤貸款。鼓勵投資機構和評級機構將產(chǎn)品碳足跡納入環(huán)境、社會和治理（ESG）及可持續(xù)發(fā)展盡職調查。引導和鼓勵政府、國有企業(yè)加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購和推廣應用力度。

以電子產(chǎn)品、家用電器、裝飾裝修材料、汽車、紡織、食品飲料等消費品為重點，有序推進產(chǎn)品碳標識在消費品領域的推廣應用，引導商場和電商平臺等企業(yè)主動展示產(chǎn)品碳標識，鼓勵消費者購買和使用低碳產(chǎn)品。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務廳、省國資委、成都海關、人行四川省分行、四川金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局等按職責分工負責）

（五）積極銜接國際規(guī)則

跟蹤歐盟市場涉碳貿易政策和產(chǎn)品碳足跡相關政策規(guī)則發(fā)展趨勢，識別重點外貿行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險點，加強形勢研判和對策研究，建立風險預警和應急響應機制，提升響應能力和應對水平。研究制定支持“新三樣”等為代表的綠色低碳產(chǎn)品應對涉碳貿易壁壘的專項政策。優(yōu)先推動電子信息、電池、新能源汽車、清潔能源裝備、化工等行業(yè)重點出口產(chǎn)品優(yōu)先按照我國具備國際互信力的標準、出口市場規(guī)則標準或國際通用標準開展產(chǎn)品碳足跡核算評價和認證，提升貿易合規(guī)性和產(chǎn)品競爭力。參與“一帶一路”國家產(chǎn)品碳足跡相關工作。鼓勵晶硅光伏、動力電池等領域鏈主企業(yè)、有關單位參與產(chǎn)品碳足跡國際規(guī)則制定。（生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、成都海關等按職責分工負責）

（六）創(chuàng)新開展試點示范

支持成都市開展國家產(chǎn)品碳足跡標識認證試點，推動具備條件的地區(qū)和重點企業(yè)探索開展產(chǎn)品碳足跡試點，探索政策支持工具創(chuàng)新，加大財政支持力度，支持公共采購、公眾消費、綠色出行和碳普惠等場景中優(yōu)先采購和使用碳足跡較低產(chǎn)品。支持電子電器、氫、動力電池、光伏等清潔能源裝備領域開展產(chǎn)品碳足跡行業(yè)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品碳足跡核算評價、產(chǎn)品碳標識推廣覆蓋面和應用水平。

探索推進低碳供應鏈建設，支持電子電器、動力電池、新能源汽車、光伏等領域鏈主企業(yè)先行探索建設低碳供應鏈，建立產(chǎn)品碳足跡數(shù)字化管理系統(tǒng)，協(xié)同推進原材料獲取、能源和材料生產(chǎn)、產(chǎn)品制造和使用、交通物流和倉儲、回收再利用、提升再生材料利用比例等環(huán)節(jié)碳減排，持續(xù)降低產(chǎn)品碳足跡，提升綠色低碳競爭力。到2030年，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)示范建設低碳供應鏈不少于30條。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、成都海關等部門按職責分工負責）

（七）強化數(shù)據(jù)監(jiān)督管理

加強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應鏈實景數(shù)據(jù)調查和管理，強化監(jiān)測、計量、統(tǒng)計等技術在產(chǎn)品碳足跡工作中的應用，利用數(shù)智技術提升數(shù)據(jù)監(jiān)測、采集、存儲、核算和校驗的可靠性與即時性，開展產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)溯源性核驗，推動有關平臺間數(shù)據(jù)相互校驗、互為補充。

鼓勵企業(yè)以環(huán)境氣候信息披露、可持續(xù)發(fā)展信息披露、自愿性評價認證等方式發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算結果或報告。落實認證機構管理制度，對違法違規(guī)的責任主體依法依規(guī)列入相關嚴重失信名單，嚴厲打擊各類弄虛作假和虛標濫標行為。嚴格落實數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度，強化產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)流通監(jiān)管，保障數(shù)據(jù)交換環(huán)境安全可靠。（省發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局、人行四川省分行、四川證監(jiān)局、成都海關等按職責分工負責）

（八）開展專業(yè)能力建設

推動將產(chǎn)品碳足跡管理常態(tài)化納入相關部門和系統(tǒng)業(yè)務培訓體系。大力培養(yǎng)產(chǎn)品碳足跡專業(yè)人才，鼓勵普通高校和職業(yè)學校開設產(chǎn)品碳足跡相關課程，編制專業(yè)教材，搭建“政校企協(xié)”共建的人才培育機制。支持規(guī)范化、標準化建設產(chǎn)品碳足跡培訓基地，加大核算評價和認證相關人員培訓力度，鼓勵技術機構、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)等開展產(chǎn)品碳足跡人才培訓交流活動。

大力發(fā)展低碳服務業(yè)，培育產(chǎn)品碳足跡核算評價和產(chǎn)品碳標識認證、數(shù)據(jù)庫開發(fā)等機構，引導產(chǎn)品碳足跡標識認證試點參與機構規(guī)范開展服務。鼓勵有條件的在川機構延伸海外認證業(yè)務，提升國際化服務能力。（經(jīng)濟和信息化廳、教育廳、人力資源社會保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、省市場監(jiān)管局、成都海關等按職責分工負責）

三、保障措施

（一）健全工作機制

加強省生態(tài)環(huán)境保護和督察工作領導小組及其辦公室對產(chǎn)品碳足跡管理工作的領導，推動地方政府、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)、技術機構等積極參與產(chǎn)品碳足跡管理體系建設。生態(tài)環(huán)境廳會同省級相關部門加強統(tǒng)籌協(xié)調，開展重大問題研究，定期調度工作進展，落實各項任務，推動建立省產(chǎn)品碳足跡政策及技術組，強化技術支撐。各市（州）生態(tài)環(huán)境部門要會同有關方面推進本地區(qū)碳足跡管理工作，具備條件的市（州）開展重點產(chǎn)品碳足跡核算認證，積極打造典型應用場景。

（二）加大政策支持

將產(chǎn)品碳足跡管理體系建設融入生態(tài)環(huán)境保護和碳達峰碳中和政策體系，推動將產(chǎn)品碳足跡要求融入貿易、財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，推動“十五五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃與產(chǎn)品碳足跡工作充分融合銜接。支持有條件的地方出臺支持開展產(chǎn)品碳足跡核算評價和認證的配套政策，加大財政獎補、優(yōu)先采購等政策力度。

（三）加強宣傳引導

借助六五環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、全國生態(tài)日等節(jié)點，加大產(chǎn)品碳足跡管理政策解讀和科普宣傳。編制面向不同市場主體的產(chǎn)品碳足跡知識手冊，開展產(chǎn)品碳足跡“進園區(qū)、進商場、進企業(yè)”活動。征集產(chǎn)品碳足跡管理和低碳供應鏈建設領域優(yōu)良實踐案例，加大對可復制經(jīng)驗做法的推廣力度。加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)品碳足跡交流合作，鼓勵研究機構、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)加強產(chǎn)品碳足跡國際交流。

附表：四川省產(chǎn)品碳足跡重點工作分工

編輯：李丹