前文提到的瑞金項(xiàng)目中,中標(biāo)方廣東濟(jì)通集團(tuán)有限公司、湖北宏宇專(zhuān)用汽車(chē)有限公司的中標(biāo)價(jià)為14022400元,僅為預(yù)算的61%,遠(yuǎn)低于預(yù)算。行業(yè)也普遍猜測(cè),是否是因低價(jià)中標(biāo)后,無(wú)力履約,才導(dǎo)致中標(biāo)方棄標(biāo)。
當(dāng)然,內(nèi)部因素還涉及到,公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,退出某些細(xì)分領(lǐng)域,聯(lián)合體內(nèi)部分歧等原因,在這里就不一一展開(kāi)了。
外部因素:甲方支付困難,環(huán)保企業(yè)“被動(dòng)”棄標(biāo)
在當(dāng)前的大環(huán)境下, 環(huán)保行業(yè)越發(fā)內(nèi)卷。環(huán)保企業(yè)也陷入“干吧,現(xiàn)金流緊張。不干吧,項(xiàng)目稀少機(jī)會(huì)珍貴 ”的兩難抉擇。
圣元環(huán)保就屬于此例,在它的棄標(biāo)函中就明確提到了:“由于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下行壓力,公司運(yùn)營(yíng)的其他項(xiàng)目所在地甲(cai)方(zheng)支付能力出現(xiàn)問(wèn)題,導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)支付運(yùn)營(yíng)款項(xiàng),進(jìn)而引發(fā)經(jīng)營(yíng)困境。這直接影響了公司履行本項(xiàng)目履約保證金及墊付項(xiàng)目初期的過(guò)渡運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的能力。目前,公司已面臨部分人員流失的困境,這使得項(xiàng)目無(wú)法按要求及時(shí)配齊作業(yè)人員。經(jīng)過(guò)綜合考慮,公司決定放棄該項(xiàng)目中標(biāo)資格。”
由此可見(jiàn),不僅是當(dāng)事項(xiàng)目的支付能力能影響環(huán)保企業(yè),其它項(xiàng)目的支付能力也在嚴(yán)重制約環(huán)保企業(yè)在新項(xiàng)目的施展。
綜合以上的棄標(biāo)案例,環(huán)保企業(yè)的棄標(biāo)行為并非單純“反直覺(jué)”,而是在經(jīng)濟(jì)壓力、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)困境、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及政策不確定性綜合作用下的理性選擇。盡管可能面臨行政處罰和聲譽(yù)損失,但相比強(qiáng)行履約導(dǎo)致的更大虧損,棄標(biāo)成為“兩害相權(quán)取其輕”的決策。
在此情況下,環(huán)保企業(yè)需理性投標(biāo),避免惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。而甲方應(yīng)優(yōu)化評(píng)標(biāo)機(jī)制,如提高技術(shù)分權(quán)重、設(shè)置成本底線(xiàn)等。在宏觀(guān)政策層面需加強(qiáng)信用監(jiān)管,但同時(shí)也要改善項(xiàng)目條件,如明確支付保障、合理分配風(fēng)險(xiǎn)等。
編輯:趙凡
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