隨著國(guó)內(nèi)環(huán)保市場(chǎng)趨于飽和，國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)開始將目光放至海外市場(chǎng)，尤其是東南亞及中亞等新興市場(chǎng)。

中國(guó)水網(wǎng)也曾多次報(bào)道環(huán)保企業(yè)在海外環(huán)保市場(chǎng)的成果，但新聞的“主角”多數(shù)是綜合實(shí)力強(qiáng)勁的民營(yíng)企業(yè)，如中國(guó)天楹、康恒環(huán)境、旺能環(huán)境等，或者在環(huán)保領(lǐng)域積累深厚的重資產(chǎn)環(huán)境集團(tuán)，如光大環(huán)境、三峰環(huán)境及綠色動(dòng)力等。

但中國(guó)水網(wǎng)觀察到，有一股特殊的環(huán)保力量正在計(jì)劃出海——地方環(huán)保集團(tuán)。

9月，陜西環(huán)保集團(tuán)黨委副書記、董事、總經(jīng)理宋世杰會(huì)見了韓國(guó)東進(jìn)世美肯副社長(zhǎng)韓尚鎮(zhèn)和日本高化學(xué)株式會(huì)社董事、高化學(xué)(陜西)管理公司總經(jīng)理陳國(guó)平一行，就加強(qiáng)工業(yè)廢水處理及資源化利用等領(lǐng)域合作進(jìn)行了深入交流。

中國(guó)水網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，去年來(lái)，并非只有陜西環(huán)保集團(tuán)一家地方環(huán)保集團(tuán)準(zhǔn)備拓展海外市場(chǎng)，更多地方環(huán)保集團(tuán)正在籌劃出海事宜。難道出海的“國(guó)資隊(duì)伍”要來(lái)了?

01.以江蘇為代表，各大地方環(huán)保集團(tuán)齊齊出動(dòng)

從去年以來(lái)，已有多個(gè)地方環(huán)保集團(tuán)開展了海外業(yè)務(wù)的嘗試。

今年7月，廣州環(huán)投集團(tuán)完成首個(gè)海外垃圾滲濾液處理運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目——斯里蘭卡科倫坡城市固體廢棄物處理項(xiàng)目垃圾滲濾液處理運(yùn)維項(xiàng)目，有效解決了斯里蘭卡首都的滲濾液處理難題，助力當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理邁向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，成為中斯共建綠色“一帶一路”的生動(dòng)實(shí)踐。

該項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際及當(dāng)?shù)丨h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，累計(jì)安全處理存量垃圾滲濾液超23,000噸，出水水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)排放。

2024年，應(yīng)莫桑比克工程部供排水基礎(chǔ)設(shè)施管理局，坦桑尼亞桑吉巴爾農(nóng)業(yè)、灌溉、自然資源、畜牧部的邀請(qǐng)，2024年3月26日至4月3日，河南水投集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)楊繼成率團(tuán)出訪莫桑比克和坦桑尼亞，拜會(huì)外方政府機(jī)構(gòu)。

據(jù)悉，此次出訪旨在貫徹總書記共建“一帶一路”重要論述，進(jìn)一步加強(qiáng)互利合作，拓展海外市場(chǎng)，擦亮河南水投品牌。

在地方環(huán)保集團(tuán)中，江蘇環(huán)保集團(tuán)的布局動(dòng)態(tài)最頻繁。

今年9月，江蘇環(huán)保集團(tuán)所屬省環(huán)境工程技術(shù)有限公司承辦“區(qū)域地下水生態(tài)環(huán)境綠色治理體系建設(shè)”專題培訓(xùn)班，來(lái)自瀾滄江和湄公河沿岸的泰國(guó)、越南、緬甸、柬埔寨、老撾五國(guó)的政府官員共計(jì)30人受訓(xùn)，涵蓋東南亞水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。

據(jù)悉，未來(lái)，江蘇省環(huán)保集團(tuán)將積極發(fā)揮國(guó)家科改示范企業(yè)省環(huán)境工程技術(shù)有限公司在涉水領(lǐng)域的技術(shù)與人才優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化與瀾湄流域國(guó)家的交流合作，共享生態(tài)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新成果，共促中國(guó)-東盟綠色可持續(xù)發(fā)展。

2024年11月中旬，江蘇省環(huán)保集團(tuán)應(yīng)澳中友好發(fā)展協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，由江蘇省環(huán)保集團(tuán)副總經(jīng)理姜勇率團(tuán)，成功訪問(wèn)新西蘭和澳大利亞，開展了一系列富有成效的座談與交流活動(dòng)，加快推進(jìn)江蘇省環(huán)保集團(tuán)拓展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流與合作。本次參訪行程覆蓋新西蘭奧克蘭以及澳大利亞墨爾本、阿德萊德和悉尼。

雙方圍繞污水處理與水環(huán)境管理、大氣環(huán)境質(zhì)量管理、土地環(huán)境管理、一般工業(yè)固廢與農(nóng)林廢棄物循環(huán)利用、溫室氣體減排與可再生能源利用等關(guān)鍵議題展開探討，還重點(diǎn)就環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)、資源利用及數(shù)據(jù)分析等方面的合作需求進(jìn)行了詳細(xì)交流，并達(dá)成初步合作意向。

值得注意的是，江蘇省整體的出海熱情比較高漲，今年7月，江蘇省環(huán)境經(jīng)濟(jì)技術(shù)國(guó)際合作中心在南京召開環(huán)保國(guó)際交流與“走出去”座談會(huì)，與省內(nèi)8個(gè)重點(diǎn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的代表圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流合作實(shí)踐、“走出去”面臨的挑戰(zhàn)及未來(lái)發(fā)展方向展開深入探討。

據(jù)悉，目前江蘇省(廳)與17個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了31個(gè)環(huán)保領(lǐng)域合作備忘錄，組織實(shí)施了15項(xiàng)重大環(huán)保國(guó)際合作項(xiàng)目。

02.地方環(huán)保集團(tuán)出海：做大規(guī)模的內(nèi)驅(qū)力與走出去倡議下的有序行動(dòng)

談起地方環(huán)保集團(tuán)出海的原因，其實(shí)與民營(yíng)企業(yè)遇到的情況基本一致。

最主要的還是國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)環(huán)保項(xiàng)目在主要城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的布局已基本完成。新建項(xiàng)目的市場(chǎng)空間縮小，競(jìng)爭(zhēng)變得異常激烈，利潤(rùn)率不斷下降，“價(jià)格戰(zhàn)”內(nèi)卷嚴(yán)重。

但許多發(fā)展中國(guó)家，尤其是東南亞、南亞、中東、非洲等“一帶一路”沿線國(guó)家，正面臨快速的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，但其環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足或老化，市場(chǎng)需求巨大。

同時(shí)，作為地方國(guó)企或大型集團(tuán)，地方環(huán)保集團(tuán)有做大規(guī)模、提升資產(chǎn)和營(yíng)收的內(nèi)在動(dòng)力。出海開拓新市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張最直接的路徑之一。

不同于民營(yíng)企業(yè)出海動(dòng)機(jī)的部分是，地方環(huán)保集團(tuán)代表的是地方國(guó)有資本。它們的出海，是在國(guó)家“一帶一路”和“綠色絲綢之路”倡議框架下的有序行動(dòng)，意味著中國(guó)開始有組織、成體系地參與甚至引領(lǐng)全球，尤其是發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境治理工作，提升了中國(guó)在國(guó)際綠色事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

03.地方環(huán)保集團(tuán)出海需更為謹(jǐn)慎

地方環(huán)保集團(tuán)出海布局，是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的戰(zhàn)略決策。但仍需注意海外市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

今年2月，中國(guó)有色礦業(yè)旗下公司發(fā)生一起事故，旗下謙比希濕法公司一座尾礦壩因防滲膜被盜割以及持續(xù)強(qiáng)降雨(2025年1月至2月贊比亞當(dāng)?shù)亟涤炅拷咏?0年來(lái)同期降雨量最大值)等原因潰壩，導(dǎo)致部分尾礦泄漏。潰口于19日凌晨3點(diǎn)半完成封堵，事故源頭得到有效控制。

但近期，據(jù)稱當(dāng)?shù)匾话儆嗝癖?據(jù)了解實(shí)際授權(quán)僅有11人)向法院提起請(qǐng)?jiān)福诋?dāng)?shù)胤ㄔ旱怯?但未受理)的請(qǐng)?jiān)笗幸笾蟹缴媸缕髽I(yè)設(shè)立環(huán)境修復(fù)托管賬戶并存入800億美元(約合6240億港元)，由贊比亞政--府管理，用于環(huán)境修復(fù)及全額賠償，并要求額外2億美元作為緊急救助及健康/環(huán)境評(píng)估基金。

實(shí)際上，謙比希濕法公司的處理措施已經(jīng)非常及時(shí)且有效，但仍被“索要”達(dá)800億美元的環(huán)境損害賠償金。由此可見海外市場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜性。

而地方環(huán)保集團(tuán)國(guó)有背景和特定使命，它們?cè)诔龊r(shí)需要比一般商業(yè)公司考慮得更加周全和謹(jǐn)慎。

在目的地選擇上，可緊密依托“一帶一路”與“綠色絲綢之路”：項(xiàng)目選址應(yīng)優(yōu)先考慮政策支持力度大、合作意愿強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)。這不僅能獲得來(lái)自國(guó)家層面(如政策性銀行、使館)的支持，也能提升項(xiàng)目的政治合法性和安全性。

避免地緣敏感區(qū)域，謹(jǐn)慎評(píng)估項(xiàng)目所在國(guó)與大國(guó)的關(guān)系，避免卷入地緣博弈。項(xiàng)目應(yīng)凸顯其民生和環(huán)保屬性。

在政策方面，要密切關(guān)注當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、外資準(zhǔn)入、勞工、外匯等政策的連續(xù)性。

在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面，中國(guó)的技術(shù)、設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)未必完全適用海外。需要進(jìn)行充分的本地化適配和改造，考慮當(dāng)?shù)氐臍夂?、水質(zhì)、垃圾成分、運(yùn)維水平等因素。此外，中國(guó)環(huán)保企業(yè)，尤其是地方環(huán)保集團(tuán)由于不僅要滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)甚至要執(zhí)行更高于當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)。

在于當(dāng)?shù)睾献鞣矫?，要積極融入當(dāng)?shù)?，履行社?huì)責(zé)任，靈活用工，做好信息公開和公眾溝通，以彰顯中國(guó)環(huán)保企業(yè)的責(zé)任感。充分尊重當(dāng)?shù)氐奈幕土?xí)俗。

在品牌打造方面，不要只滿足于做EPC(設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工)工程，要致力于成為長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、技術(shù)解決方案提供者和本地化合作伙伴。這能帶來(lái)更穩(wěn)定、長(zhǎng)期的收益。

編輯：趙凡