貴州省發(fā)布《城市及縣城生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2025-2027年)》。核心目標(biāo)包括：至2027年底，城市生活污水集中收集率達(dá)68%以上，縣城達(dá)35%以上;新建和改造污水管網(wǎng)3000公里以上;并動(dòng)態(tài)消除建成區(qū)污水直排口。

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貴州省城市及縣城生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2025—2027年)》的通知

黔府辦函〔2025〕44號(hào)

各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，部分中央在黔單位：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省城市及縣城生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2025—2027年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

2025年10月26日

(此件正文公開發(fā)布)

貴州省城市及縣城生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2025-2027年)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)的重要講話精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗貴州建設(shè)的部署要求，加快補(bǔ)齊城市及縣城生活污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)及管理短板，持續(xù)改善宜居宜業(yè)質(zhì)量，特制定本行動(dòng)方案。

一、主要目標(biāo)

實(shí)施污水管網(wǎng)治理，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌污水管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)維管理，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，提高污水收集處理效能。

——著力提升生活污水收集處理能力。到2027年底，全省城市生活污水集中收集率在2024年基礎(chǔ)上提升7個(gè)百分點(diǎn)以上，達(dá)到68%以上;縣城提升5個(gè)百分點(diǎn)以上，達(dá)到35%以上;城市污水處理廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度達(dá)到100毫克/升;動(dòng)態(tài)消除城市建成區(qū)生活污水直排口和設(shè)施空白區(qū)。

——落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改。到2027年底，生活污水集中收集率低于20%的16個(gè)縣及興仁市在2024年基礎(chǔ)上提升10個(gè)百分點(diǎn)以上;4個(gè)縣及貴安新區(qū)污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量(COD)濃度達(dá)到110毫克/升以上。

——建設(shè)改造年度目標(biāo)。到2027年底，全省建設(shè)改造城市及縣城污水管網(wǎng)3000公里以上，每年建設(shè)改造1000公里以上。

二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)

(一)系統(tǒng)謀劃，科學(xué)編制整治方案。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，依據(jù)最新批復(fù)的國土空間規(guī)劃，加快編制或修編城市及縣城污水處理規(guī)劃。2025年11月底，各縣(市、區(qū)、特區(qū))完成編制“一縣(城)一策”系統(tǒng)化治理方案。2027年底，全省形成城市及縣城污水處理規(guī)劃建設(shè)管理全過程系統(tǒng)管控體系。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳，各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府。以下任務(wù)責(zé)任單位均包括各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，不再列出)

(二)精準(zhǔn)排查，找準(zhǔn)管網(wǎng)問題癥結(jié)。根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，按照不同區(qū)域、層級(jí)、類型，組織實(shí)施污水管網(wǎng)(含提升泵站等附屬設(shè)施)排查評(píng)估。重點(diǎn)排查設(shè)施老化、管道滲漏、混接錯(cuò)接、淤積堵塞、管道缺失等問題，對(duì)設(shè)施使用年限、材質(zhì)、存在缺陷、運(yùn)行能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。2025年底，基本形成污水管網(wǎng)問題分級(jí)分類整治清單;2027年底，全省基本形成污水管網(wǎng)周期性排查檢測(cè)工作機(jī)制。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳)

(三)精準(zhǔn)施策，推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)改造。依據(jù)污水管網(wǎng)問題分級(jí)分類整治清單，結(jié)合城市更新、綜合地下管網(wǎng)等項(xiàng)目，統(tǒng)籌制定推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施三年攻堅(jiān)建設(shè)改造，逐步解決管網(wǎng)存量問題，嚴(yán)控增量問題發(fā)生。結(jié)合污水管網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)量，將污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目作為優(yōu)先保障項(xiàng)目，做實(shí)項(xiàng)目前期工作確保達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國債等資金支持項(xiàng)目建設(shè)。2027年底前完成管網(wǎng)整治清單任務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)提前完成。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省委金融辦、人民銀行貴州省分行、貴州金融監(jiān)管局)

(四)統(tǒng)籌建設(shè)，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展城市及縣城生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造質(zhì)量監(jiān)管三年專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)改造質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，督促建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法依規(guī)對(duì)管網(wǎng)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保管網(wǎng)符合標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格組織管線工程驗(yàn)收，鼓勵(lì)邀請(qǐng)管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)單位參加驗(yàn)收。加大污水管材、檢查井等質(zhì)量監(jiān)管，打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣污水管材管件等違法行為。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局)

(五)規(guī)范處置，確保污泥全程可溯。建立完善污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單跟蹤制度，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位，應(yīng)記錄污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、去向、用途、用量等情況，確保處理處置全過程合法合規(guī)。逐步壓減污泥填埋規(guī)模，鼓勵(lì)采用厭氧消化、好氧發(fā)酵、非農(nóng)土地利用、干化焚燒、建材利用等多元化組合方式處理污泥，鼓勵(lì)處理處置設(shè)施共建共享，加快補(bǔ)齊設(shè)施缺口。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳)

三、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)

(六)源頭管控，加強(qiáng)排水許可管理。各地嚴(yán)格落實(shí)污水排入排水管網(wǎng)許可制度，對(duì)排水戶實(shí)行分級(jí)分類管理，確定重點(diǎn)排水戶清單。到2025年底，各地對(duì)城市重點(diǎn)排水戶全面落實(shí)排水許可要求。建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，專項(xiàng)整治“小散亂”排水戶將污水排入雨水箅子、雨水管道等行為，依法查處偷排漏排、超標(biāo)排放及破壞污水管網(wǎng)設(shè)施等違法行為。強(qiáng)化工業(yè)廢水排入監(jiān)管，對(duì)于影響污水處理系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行等情形的，應(yīng)限制排入或限期退出。排水主管部門可組織或委托專業(yè)技術(shù)單位開展對(duì)排水戶排放污水水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委)

(七)明確主體，落實(shí)管網(wǎng)運(yùn)維責(zé)任。各地要完善污水管網(wǎng)建設(shè)管理體制和機(jī)制，提升管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)能力，健全市政生活污水管網(wǎng)專業(yè)運(yùn)維隊(duì)伍，根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯芫W(wǎng)的特點(diǎn)、規(guī)模、服務(wù)范圍等，明確維護(hù)要求，制定維護(hù)細(xì)則，落實(shí)污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在明晰責(zé)權(quán)和費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制基礎(chǔ)上將污水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作延伸到居住社區(qū)內(nèi)部。2027年底前，基本形成系統(tǒng)完備的污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理體系和監(jiān)管機(jī)制。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)

編輯：趙凡