確?；春影踩妊?七方面問題不容忽視

時間：2005-04-29 09:09

來源：水利部網(wǎng)站

　　近年來，淮委和流域四省在狠抓各項防汛責(zé)任制落實，認(rèn)真開展汛前檢查，進(jìn)一步修訂工程調(diào)度方案和各種防洪預(yù)案，抓緊水毀工程修復(fù)和在建工程建設(shè)進(jìn)度，完善淮河流域防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)流域洪水資源利用應(yīng)急調(diào)度和淮河重要水庫錯峰調(diào)度等基礎(chǔ)研究等方面取得了一定的成績。但據(jù)淮河防總辦公室分析，今年淮河流域安全度汛七個方面問題不容忽視。

　　一是淮河防洪體系仍不完善，防洪標(biāo)準(zhǔn)低。1991年國務(wù)院治淮治太會議決定的防洪建設(shè)項目尚未全面完成，重大骨干項目如臨淮崗洪水控制工程正在建設(shè)之中，防洪工程體系尚不能發(fā)揮整體效益。淮河上游攔蓄能力、中游行洪能力、下游泄洪能力仍顯不足，洪水出路問題尚未從根本上解決?；春痈闪魅噪y以防御建國后發(fā)生的最大洪水，現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。

　　二是支流防洪標(biāo)準(zhǔn)低，穿堤建筑物安全隱患多?；春恿饔虿糠种Я魃形催M(jìn)行系統(tǒng)治理，遇中等洪水往往遭受嚴(yán)重?fù)p失。淮河主要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)為5～20年一遇，大多數(shù)支流存在堤身堤基質(zhì)量差，穿堤建筑物隱患多等問題?；春恿饔蛟S多穿堤建筑物建于20世紀(jì)五、六十年代，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，防滲長度不足，滲水嚴(yán)重。

　　三是中小型水庫病險問題突出。淮河流域大型水庫經(jīng)過幾年的不斷加固建設(shè)，一批病險水庫相繼除險，流域內(nèi)大型水庫整體防洪標(biāo)準(zhǔn)有了較大提高，但中小型水庫防洪安全問題較為突出，截至目前淮河流域中小型水庫有40％不同程度存在病險情，影響嚴(yán)重。這些病險水庫長期帶病運(yùn)行，安全隱患多，度汛安全已成為防汛工作的突出問題。

　　四是行蓄洪區(qū)群眾生產(chǎn)生活問題仍是淮河流域的焦點和難點。目前，淮河流域的移民遷建工作還沒有全部完成，汛期一旦啟用行蓄洪區(qū)，仍將會有大量群眾需要安全轉(zhuǎn)移，直接影響防洪調(diào)度的決策。

　　五是城市防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。淮河流域城市防洪大部分尚未形成體系，城市防洪除澇工程普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、險工險段多、建筑物老化失修、排水河道淤積嚴(yán)重、排澇系統(tǒng)不健全等問題。目前淮河流域大部分城市防洪標(biāo)準(zhǔn)一般僅10～20年一遇，淮南、蚌埠、揚(yáng)州等全國重要防洪城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)也不足50年一遇。

　　六是內(nèi)澇問題依然突出?；春恿饔蚱皆歉膳潘拥垃F(xiàn)有除澇標(biāo)準(zhǔn)大多不足3年一遇。由于特殊的地形條件，沿淮洼地在淮河遇中小洪水時，水位就高出地面，排水困難，因洪致澇，洪澇并發(fā)，幾乎每年都要發(fā)生局部澇災(zāi)。

　　七是在建工程安全度汛任務(wù)繁重。目前，淮河流域有一大批在建工程正在緊張施工，其中相當(dāng)一部分工程安全度汛任務(wù)繁重，如姜唐湖連圩及進(jìn)退水閘、荊山湖行洪區(qū)進(jìn)退水閘和南四湖二級壩二閘加固工程等，應(yīng)加快建設(shè)進(jìn)度，實現(xiàn)度汛目標(biāo)，落實度汛準(zhǔn)備。

編輯：全新麗

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