汪恕誠(chéng)：解決水土流失與生態(tài)安全問(wèn)題要正確處理四個(gè)關(guān)系

時(shí)間：2005-07-11 09:08

來(lái)源：水利部網(wǎng)站

　　汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)在日前舉行的中國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察啟動(dòng)儀式上強(qiáng)調(diào)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，要著力解決好兩個(gè)問(wèn)題，一是資源承載能力，二是環(huán)境承載能力。超過(guò)了資源承載能力和環(huán)境承載能力，中國(guó)的發(fā)展就是不可持續(xù)的。中國(guó)一定要走自律式發(fā)展的道路，通過(guò)自律，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。自律式發(fā)展要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中一定要高度關(guān)注生態(tài)、關(guān)注環(huán)境、關(guān)注資源承載能力。

　　汪部長(zhǎng)指出，水土流失是生態(tài)領(lǐng)域中最重大的問(wèn)題，涉及面最廣，我們要從生態(tài)安全的角度，從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，從全球可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)這次科學(xué)考察的重要性。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)治理水土流失取得了很大的成就，積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)。近幾年提出的生態(tài)自我修復(fù)比較符合人與自然和諧相處的理念，各地正在積極開(kāi)展一些試點(diǎn)，通過(guò)充分利用大自然的自我修復(fù)能力達(dá)到水土保持的目的。但從總體上看，我國(guó)水土流失的形式依然比較嚴(yán)峻。汪部長(zhǎng)期望此次科學(xué)考察能夠進(jìn)一步提出解決水土流失治理的戰(zhàn)略框架。

　　汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，提出解決水土流失與生態(tài)安全問(wèn)題需要準(zhǔn)確處理的四個(gè)關(guān)系。一是要處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)必對(duì)生態(tài)產(chǎn)生影響，關(guān)鍵是如何保護(hù)。保護(hù)生態(tài)就是要維系良好的生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)展和保護(hù)之間的關(guān)系問(wèn)題，是中國(guó)當(dāng)今發(fā)展中的最大命題。二是要處理好工程建設(shè)和制度建設(shè)的關(guān)系。我們一些長(zhǎng)期從事技術(shù)工作的同志習(xí)慣于通過(guò)工程手段解決問(wèn)題，這在一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段是必要的。但就可持續(xù)發(fā)展而言，當(dāng)前我們特別強(qiáng)調(diào)通過(guò)制度的變革、通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的變革實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，這應(yīng)該引起足夠重視。制度的建設(shè)、管理體制的改變、生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，要求我們一定要處理好工程和制度的關(guān)系。三是要處理好技術(shù)可行和社會(huì)影響的關(guān)系。有些問(wèn)題從技術(shù)的角度看是可行的，但對(duì)其所產(chǎn)生的社會(huì)后果往往考慮不夠。比如生態(tài)移民問(wèn)題，從技術(shù)上講，人撤出來(lái)后實(shí)現(xiàn)生態(tài)自我修復(fù)，效果很好，但如果對(duì)移民的生產(chǎn)手段、生活手段等社會(huì)問(wèn)題考慮不夠，就會(huì)產(chǎn)生不良的社會(huì)后果。生態(tài)移民要慎重，一定要合理規(guī)劃。在技術(shù)上可行，同時(shí)要考慮社會(huì)的承受能力，帶來(lái)的相應(yīng)社會(huì)問(wèn)題應(yīng)該得到妥善解決。四是要處理好局部和全局的關(guān)系。某些措施在局部是可行的，但從宏觀、從全流域來(lái)看則是不可行的，一項(xiàng)措施的利弊，需要站在總體、全局的高度全面考慮和把握，不能顧此失彼，尤其不能關(guān)注局部而忽視了整體。

編輯：全新麗

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