近日廣東省環(huán)保局正式公布廣東“十五”環(huán)境保護(hù)計劃，其中作為水環(huán)境保護(hù)的重要舉措之一的城市污水處理廠的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)卻仍然和“九五”規(guī)劃相同，都為確保城市的生活污水處理率達(dá)４０％以上。

　　治污投入不足

　　廣東省環(huán)保局的有關(guān)負(fù)責(zé)人分析“九五”和“十五”計劃中出現(xiàn)相同的指標(biāo)時稱，這表明到２０００年末沒有按計劃完成任務(wù)，到２０００年末全省城市生活污水處理率僅為１８％。其中最主要的原因是沒能形成有效的環(huán)保投入機(jī)制。一方面排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，而污染治理投資和運(yùn)行成本高，企業(yè)寧可交排污費(fèi)也不愿治理，另一方面相應(yīng)的投入保障機(jī)制和鼓勵環(huán)保投入的經(jīng)濟(jì)政策不足，沒有能夠很好地調(diào)動起全社會的力量來治理和保護(hù)環(huán)境，造成誰建設(shè)誰背財政包袱的局面。

　　“十五”投入翻番

　　“十五”環(huán)保計劃針對這一問題，提出要健全環(huán)保投資機(jī)制，拓展投資渠道，增加環(huán)保投入。指導(dǎo)思想為改革排污收費(fèi)制度，按“高于治理成本”的原則提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時鼓勵企業(yè)投資建設(shè)、經(jīng)營環(huán)境污染治理項目，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的市場化。

　　“十五”環(huán)保計劃提出，在“十五”期間環(huán)保投入占ＧＤＰ的比例達(dá)２·５％以上，其中珠江三角洲地區(qū)要達(dá)３％以上。而“九五”期間到２０００年底環(huán)保投入只占ＧＤＰ的１·９６％。

　　決策須經(jīng)聽證

　　廣東“十五”環(huán)保計劃還提出今后必須建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度。要求地級以上市政府要對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策，應(yīng)通過公眾聽證會的形式，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。據(jù)參與這個計劃制定的有關(guān)環(huán)保專家稱，這一提法也是第一次。（2001年7月23日摘自《南方都市報》）

編輯：全新麗