2006年遼河流域（吉林?。┧廴痉乐喂ぷ饔媱?/h1>

時間：2006-03-02 13:41

來源：國家環(huán)境保護總局

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　　為加強遼河流域水污染防治工作，進一步改善遼河流域的水環(huán)境質量，確保流域人民生產生活用水安全，根據省政府的工作安排，特制定本計劃。

　　一、指導思想

　　以黨的十六屆五中全會精神為指導，以讓人民喝上放心水為目標，不斷加大流域水污染防治工作的力度，提高流域水污染防治水平。大力發(fā)展循環(huán)經濟，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進流域經濟社會可持續(xù)發(fā)展及吉林老工業(yè)基地的振興。

　　二、主要工作

　　（一）編制遼河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃

　　1．省環(huán)保局牽頭，省發(fā)改委等部門配合，按照國家環(huán)?？偩值囊?，組織編制《遼河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃（吉林省部分）》。

　　2．省環(huán)保局要對國務院批準實施的《遼河流域水污染防治規(guī)劃》進行細化，按年度和地區(qū)進行分解，落實到各級政府和省直有關部門，并制定出具體的實施方案。

　?。ǘ┲贫ㄟ|河流域水污染突發(fā)事件應急預案

　　1．省環(huán)保局、省水利廳、松遼委水系辦、省發(fā)改委等有關部門應制定《遼河流域水污染突發(fā)事件應急預案》。

　　2．遼源、四平兩市制定本地的水污染突發(fā)事件應急預案，并通過定期演練，不斷完善和提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件能力。

　?。ㄈ┥?、工業(yè)污染防治和環(huán)境執(zhí)法工作

　　1．省監(jiān)察廳、省環(huán)保局等部門繼續(xù)組織開展清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾健康專項環(huán)保行動。今年開展對違規(guī)建設項目、違法排污和規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為專項檢查，檢查的對象是超標排污企業(yè)，重點是糠醛、油頁巖、屠宰行業(yè)。應制定具體實施方案，對違法企業(yè)進行掛牌督辦，未完成治理任務的，當?shù)卣仨殘詻Q依法責令停業(yè)或關閉。

　　2．各級政府應監(jiān)督流域重點排污企業(yè)制定環(huán)境應急預案，并落實應急措施。

　　3．各級環(huán)保部門應加大對流域沿岸企業(yè)的排污情況巡查力度，特別是對使用或排放有毒有害物質的企業(yè)，要嚴格監(jiān)管，嚴防偷排現(xiàn)象，確保流域環(huán)境安全。

　　4．四平市政府今年要加大對二龍山水庫庫區(qū)內賓館、飯店等旅游服務設施的整治力度，6月前要提出關停的具體單位名單。

　?。ㄋ模┩菩星鍧嵣a，大力發(fā)展循環(huán)經濟

　　1．各級政府和有關部門要嚴格執(zhí)行省發(fā)改委制定的《遼河流域產業(yè)發(fā)展指導性意見》，合理規(guī)劃產業(yè)布局，加快流域產業(yè)結構調整。堅決淘汰落后工藝、設備和生產能力，嚴禁建設耗水量大、污染重的化工、印染、制革、糧食深加工等項目，防止產生新的污染。

　　2．省建設廳、省水利廳繼續(xù)開展創(chuàng)建節(jié)水城市和社會的活動，大力推行節(jié)水技術和設備，節(jié)約水資源。

　　3．省經委、省發(fā)改委、省環(huán)保局大力推行清潔生產，年內應完成對污染物排放超標和使用或排放有毒有害物質的企業(yè)實施清潔生產強制審核，實施生產全過程控制，做到節(jié)能、降耗、減污、增效。

　　（五）建立城市污水處理廠長效運行機制

　　1．各市、縣政府加快落實《吉林省人民政府關于推進城市污水處理產業(yè)化發(fā)展的指導意見》，健全污水處理收費價格機制，提高污水收集率及污水處理費征收率。遼源、四平市7月末前，必須建立起污水處理廠產業(yè)化發(fā)展、市場化運作、企業(yè)化管理的運行機制，各部門按照各自的職責應積極配合。

　　2．遼河流域已建成的5座污水處理廠必須全面啟動并實現(xiàn)正常運行。其中，四平市污水處理廠6月末前必須調試運行。3月末前應確定東遼縣的污水處理方案。所有城市污水處理廠必須安裝在線自動監(jiān)測系統(tǒng)。

　　3．遼源市、四平市、雙遼市、公主嶺市要按市場化原則進一步完善中水回用工程，并落實污水處理廠中水用戶。

　　4．省建設廳、省發(fā)改委等部門2006年3月底前制定并實施《吉林省污水處理收費暫行管理辦法》、《吉林省污水處理特許經營暫行管理辦法》。

　　（六）農業(yè)面源污染防治工作

　　1．省農委要在二龍山水庫繼續(xù)推廣測土施肥技術，實施赤眼蜂防治技術，加大宣傳、推廣使用農家肥和其它有機肥的力度，減少化肥、農藥的使用量。推廣“四位一體”的能源生態(tài)模式，建成20個農村“四位一體”工程項目。

　　2．省牧業(yè)局、省環(huán)保局要加強對畜牧養(yǎng)殖污染治理，二龍山水庫二級保護區(qū)內的所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須完成治理任務。

　　3．省水利廳開展小流域綜合治理，今年完成一項小流域綜合治理示范工程項目，完成流域水土流失治理面積104km2,防止水土流失。

　　4．省林業(yè)廳在二龍山水庫保護區(qū)及遼河源實施退耕還林、還草工程，今年應完成退耕還林2000公頃，改善水生態(tài)環(huán)境。

　　5．四平、遼源兩市要鞏固二龍山水庫庫區(qū)淹沒地禁耕成果，防止反彈。省發(fā)改委完成剩余78公里的生態(tài)圍欄工程。

　　（七）開展流域水環(huán)境科學研究。

　　1．省科技廳應加快二龍山水庫水庫水質研究，6月末前提交經過專家論證后的水體富營養(yǎng)化和水質顏色變紅以及對清淤底泥的綜合利用研究報告。

　　2．省水利廳應開展遼河流域河道生態(tài)用水研究，科學合理地調度二龍山、楊木等水庫水資源的運行調度，保證遼河的生態(tài)流量，提高其自凈能力。

　?。ò耍┘哟蟓h(huán)境監(jiān)察工作力度

　　1．省監(jiān)察廳、省環(huán)保局開展環(huán)境保護違法違紀行為檢查，進一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行監(jiān)察部、國家環(huán)?？偩纸瞻l(fā)布的《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》。

　　2.省監(jiān)察廳、省環(huán)保局應按照省委、省政府下發(fā)的《市州黨政領導班子環(huán)境保護實績考核辦法（試行）》，對流域地方黨政領導班子和領導干部進行考核，將出境水質達標、總量排放達標、集中式污水處理設施正常達標運行、重點工業(yè)點源達標排放等作為硬指標進行考核，考核結果作為干部選任和獎懲的重要依據。

　　3．省監(jiān)察廳、省政府督查室應對流域內各級政府和省直有關部門的任務進行督查，并定期通報。

　?。ň牛┙⑹‰H會商機制

　　省環(huán)保局會同松遼委水系辦等部門落實與遼寧省商定的流域水污染防治省際會商機制，建立并完善定期會商、省界水質共同監(jiān)測、工作互檢、信息通報制度，力爭在今年5月份召開兩省水污染防治第一次聯(lián)席會議，協(xié)調遼寧省政府完成二龍山水庫水源地保護區(qū)批復工作。

　?。ㄊ┲贫ㄍ晟品煞ㄒ?guī)

　　省環(huán)保局會同省法制辦要組織完成《吉林省遼河流域水污染防治條例》的調研、起草等前期工作。

編輯：全新麗

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