
尊敬的李東序司長(zhǎng),女士們、先生們,首先感謝建設(shè)部給我提供一個(gè)很好的學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì),下面我向各位匯報(bào)一下我們整治濠河的情況。
南通市臨海、緊鄰上海,整個(gè)城市形成了江風(fēng)海韻的自然景色。而城市中的濠河是國(guó)內(nèi)有1048年歷史且位居城市中心的古護(hù)城河,濠河構(gòu)成了南通中心城市水抱城、城抱水的景觀。濠河呈寶葫蘆狀。河道寬窄有序,環(huán)保市區(qū)在上世紀(jì)60、70年代由于多方面原因使濠河的污染非常嚴(yán)重。上個(gè)世紀(jì)80年代中期以來(lái),南通市委市政府決策把濠河整治列入到重要日程。經(jīng)過(guò)20多年的努力,濠河變成了水清流暢景美的河流。濠河以其健康、清新的生態(tài)環(huán)境被江蘇省列為景觀保護(hù)區(qū)等。
在濠河整治和生態(tài)建設(shè)的過(guò)程中我們抓了三個(gè)方面的工作。
一、綜合治水,根治濠河的水體污染。整治濠河關(guān)鍵在于改善和提升濠河的水質(zhì)。我們?cè)趶V泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)下,邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行研究,確定了治、排、遷、疏等方針。進(jìn)水首先是隔離污染源,在此基礎(chǔ)上找到污染點(diǎn)進(jìn)行處理。為了隔離污染源我們做了攔河壩,初步控制了污染。為了根治污染源,搬遷了濠河岸邊四個(gè)大型的垃圾中轉(zhuǎn)站,12個(gè)水運(yùn)分碼頭,和56家污染企業(yè)。對(duì)排放污染物的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格控制和截流。利用生態(tài)手段進(jìn)水,修建生態(tài)河堤,還河流一個(gè)健康水系。我們橫向擴(kuò)大水面,縱向增大水量。圍繞活水,遷或建造了5個(gè)涵閘和2座引水泵站。經(jīng)過(guò)整治,濠河的水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到四類(lèi)水質(zhì)。
二、造綠親水、實(shí)現(xiàn)城水有機(jī)相融。首先是親水。我們的理念是讓水接近人,讓水走進(jìn)城,讓城融入水。二是建綠,濠河周邊建設(shè)了活動(dòng)綠地,用180公頃的生態(tài)綠地取代了昔日的破房,綠化覆蓋率達(dá)到41.5%。三是造景,我們將濠河定位于都市風(fēng)景區(qū),建造了30多處生態(tài)景觀。
三、人文賦水,彰顯個(gè)性的獨(dú)特魅力。我們圍繞歷史文化做了很多的工作,在濠河綜合整治中,我們高度重視歷史風(fēng)貌的保護(hù),讓中國(guó)人自己創(chuàng)辦的國(guó)內(nèi)最早的博物院老館進(jìn)行維修,同時(shí)新建了博物院的新館,恢復(fù)性的修復(fù)了一些紀(jì)念館。我們還因地制宜打造了環(huán)濠河的博物館群。二是實(shí)施量化工程,我們投入5000萬(wàn)元建設(shè)濠河亮化工程,增添了各類(lèi)景觀燈2萬(wàn)多。三是服務(wù)公眾需求。投入7000多萬(wàn)元建設(shè)占地2萬(wàn)平方米可容納一萬(wàn)人的文化廣場(chǎng)和大型水上舞臺(tái)。20年來(lái)的精心打造,濠河成為國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。也是歷史文化和現(xiàn)代文化傳承的有機(jī)結(jié)合體。黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都稱(chēng)贊濠河為國(guó)內(nèi)城河之杰,通城靈秀之魂。
回顧濠河整治和建設(shè)的歷程我想談三點(diǎn)體會(huì),發(fā)揮城建資金效益,必須著眼于獲取最大的綜合效益。我們認(rèn)為作為服務(wù)型政府,按照科學(xué)的經(jīng)營(yíng)城市的理念,對(duì)城建資金的投入絕不能只追求看得見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)效益,要達(dá)到綜合效益。這幾年我們通過(guò)各種途徑投入的資金達(dá)到20億。
我們第二點(diǎn)體會(huì)就是周期可持續(xù)發(fā)展必須追求可行性發(fā)展。強(qiáng)化政府的歷史使命和責(zé)任機(jī)制,并形成了黨委重視,人大支持,政府落實(shí)社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。必須構(gòu)建標(biāo)本兼治,立足之本的推動(dòng)機(jī)制,我們堅(jiān)持不搞政績(jī)工程,也不搞盆景工程。
我們最后一點(diǎn)感覺(jué)就是在這個(gè)機(jī)制問(wèn)題上,必須構(gòu)建社會(huì)參與、群眾受益的互動(dòng)機(jī)制。我們利用濠河舞臺(tái)舉辦了很多文藝晚會(huì)及各項(xiàng)大型活動(dòng)。
三、就是優(yōu)化投資環(huán)境,必須著力于打造優(yōu)美的人居環(huán)境。良好的環(huán)境不僅是基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的硬環(huán)境,而且包括人居環(huán)境在內(nèi)的軟環(huán)境。環(huán)境的和諧帶來(lái)了發(fā)展的飛躍,南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)呈現(xiàn)出持續(xù)跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這個(gè)圖片是我們這幾年組織的一些世界大城市的論壇活動(dòng)。從發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看,我們2003年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入雙超的目標(biāo)。
最近在2006年跨國(guó)公司眼中最具投資潛力的中國(guó)城市評(píng)選中南通名列其中。
我們將以本次大會(huì)為契機(jī),學(xué)習(xí)借鑒各地的經(jīng)驗(yàn),立足新起點(diǎn),尋求新突破,讓濠河,讓南通在世界舞臺(tái)上綻放光彩。
(中國(guó)水網(wǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理,未經(jīng)本人審閱)
編輯:謝曉慧