中國(guó)北京(2006年9月25日訊)――今天,來(lái)自東南亞國(guó)家聯(lián)盟(東盟)成員國(guó)、日本、韓國(guó)和中國(guó)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人在中國(guó)北京召開(kāi)會(huì)議,拉開(kāi)了為期5天的第二屆東盟+3減貧研討會(huì)的序幕。
此次研討會(huì)得到了中國(guó)政府和亞行的支持,會(huì)集了來(lái)自“東盟+3”各國(guó)的高級(jí)代表,旨在通過(guò)推廣本地區(qū)在減貧方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)以及促進(jìn)各方就關(guān)鍵問(wèn)題以及政策和合作方面的優(yōu)先重點(diǎn)與新的方向達(dá)成共識(shí),從而推動(dòng)區(qū)域減貧工作取得進(jìn)一步進(jìn)展。
此次研討會(huì)是繼第一屆同類(lèi)論壇(2005年7月在越南舉行)之后的第二屆會(huì)議,由中國(guó)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中國(guó)國(guó)際減貧中心共同組織。此次研討會(huì)召開(kāi)的時(shí)機(jī)是亞洲的發(fā)展正面臨一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
1990年亞太地區(qū)收入低于一天一美元的貧困人口數(shù)量是9.2億,到了2003年,盡管在滿足這些人口的需求方面取得了重大進(jìn)展,但是仍有將近6.2億人口處于貧窮之中,并且有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人口遭受著各種各樣的非收入性貧困的折磨。
中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理回良玉、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉堅(jiān)、東盟秘書(shū)處副秘書(shū)長(zhǎng)辛·拉什查維(Soeung Rathchavy)以及其它地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人出席開(kāi)幕式并發(fā)表了講話。亞行東亞局局長(zhǎng)羅薩提(H. Satish Rao)對(duì)亞洲在減貧方面取得的巨大進(jìn)展進(jìn)行了回顧和評(píng)論,但是也指出“這項(xiàng)工作還任重而道遠(yuǎn)”。
羅先生補(bǔ)充說(shuō)道:“減少收入性貧困工作取得了令人印象深刻的成果,但是非收入性貧困領(lǐng)域的減貧工作仍然需要改進(jìn)和加強(qiáng)。相關(guān)領(lǐng)域包括初級(jí)教育、兒童和嬰兒死亡率、孕婦死亡率、肺結(jié)核和艾滋病的傳播以及嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題?!?
羅先生代表亞行副行長(zhǎng)勞倫斯·格林伍德(C. Lawrence Greenwood Jr.)發(fā)表這番評(píng)論,指出了從地區(qū)經(jīng)驗(yàn)中得到的主要教訓(xùn)。
這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之一就是需要保持和拓寬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這一直是東盟+3各國(guó)以及整個(gè)亞太地區(qū)過(guò)去減貧的關(guān)鍵引擎。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程必須具有廣泛受益性、參與性,確保社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等也取得進(jìn)展。
羅先生強(qiáng)調(diào)“不存在普遍適用的減貧解決方案”,他指出各個(gè)國(guó)家需要根據(jù)具體情況采取特定措施來(lái)處理本國(guó)面臨的關(guān)鍵性的限制因素。
國(guó)家發(fā)展計(jì)劃必須得到健全有效的政策的支持以及充足的預(yù)算資金的扶持。與此同時(shí),政府部門(mén)需要?jiǎng)?chuàng)造各種條件擴(kuò)大各利益相關(guān)方,如私營(yíng)部門(mén)和民間團(tuán)體,對(duì)減貧工作的參與廣度和力度。
國(guó)際社會(huì)可以發(fā)揮重要的伙伴作用,包括通過(guò)支持部門(mén)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)從而確保各國(guó)能夠制定、實(shí)施并監(jiān)管有效的減貧戰(zhàn)略。羅先生補(bǔ)充說(shuō)道:“區(qū)域經(jīng)濟(jì)體必須加快他們的進(jìn)一步一體化進(jìn)程。本地區(qū)必須復(fù)制推廣那些獲得成功的計(jì)劃?!?
作為一個(gè)區(qū)域發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),根據(jù)其2004年批準(zhǔn)的增強(qiáng)版“減貧戰(zhàn)略”,亞行加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家主導(dǎo)的減貧工作、區(qū)域?qū)υ捄蜏p貧合作的支持承諾。
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