水價(jià)成本不是無底的筐

時(shí)間：2006-11-13 10:15

來源：大眾網(wǎng)-齊魯晚報(bào)

11月12日《信息時(shí)報(bào)》報(bào)道，11月10日，國家發(fā)改委在其網(wǎng)站對《城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》（征求意見稿）公開征求意見。《征求意見稿》明確了城市供水價(jià)格成本的組成內(nèi)容，企業(yè)管理人員工資、福利費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)及差旅費(fèi)等均可計(jì)入水價(jià)成本。

盡管這個(gè)《征求意見稿》對計(jì)入成本的人員工資進(jìn)行了限定，即供水企業(yè)的人均工資最高不能超過當(dāng)?shù)厣鐣骄毠すべY的1．2倍。但是，對于一個(gè)供水企業(yè)應(yīng)該配備多少人員才不至造成浪費(fèi)，則只能交由企業(yè)自行決定，這個(gè)成本控制中的重要問題沒有提及。看來，這一對供水企業(yè)成本進(jìn)行限制的規(guī)定，線條還是比較粗的。

至于所謂業(yè)務(wù)招待費(fèi)，是不是該列入成本開支，則是一個(gè)值得研究的問題。這個(gè)規(guī)定說，“全年主營業(yè)務(wù)收入凈額在1500萬元以下的企業(yè)，業(yè)務(wù)招待費(fèi)不超過主營業(yè)務(wù)收入凈額的5‰，全年主營業(yè)務(wù)收入凈額超過1500萬元，業(yè)務(wù)招待費(fèi)不超過該部分的3‰”，有了這樣的規(guī)定，業(yè)務(wù)招待費(fèi)就可能名正言順地進(jìn)入水價(jià)成本核算之中，至于業(yè)務(wù)招待是不是必需的，則不必過問了，這似乎也不太合適。

更為重要的是，像供水這樣的壟斷企業(yè)，原本就缺乏通過降低成本下調(diào)產(chǎn)品價(jià)格的內(nèi)在動(dòng)力，同時(shí)，既然成本的提高能夠通過價(jià)格上漲得到消化，而成本的提高又能給部分人帶來好處，企業(yè)成本的非必要提高恐怕在所難免?；蛟S正因?yàn)槿绱耍恍┑胤桨ü┧趦?nèi)的壟斷企業(yè)普遍存在冗員過多、設(shè)備采購價(jià)格畸高等現(xiàn)象，這無疑會造成產(chǎn)品生產(chǎn)成本的節(jié)節(jié)攀升，導(dǎo)致依據(jù)成本核算確定的產(chǎn)品價(jià)格不斷飆升，從而不斷沖擊公眾的承受底線。　

近年來，在部分壟斷行業(yè)的市場化改革中，有的地方政府放棄了對公用事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，政府以“市場化改革”的名義向百姓轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。這樣的“改革”實(shí)際上已經(jīng)步入了誤區(qū)，與不斷提高人民福利水平的方向背道而馳。（魏文彪）

編輯：謝曉慧

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