浙江省水資源人均占有量僅為2000立方米,比全國人均水平少7.5%,約為世界人均水平的1/4。全省水資源的時空分布很不均勻,人口稠密、經(jīng)濟相對發(fā)達的濱海地區(qū)水資源短缺較為嚴重,全國唯一的群島城市—舟山市等海島地區(qū)人均水資源擁有量常年在500立方米左右,屬嚴重缺水地區(qū)。為緩解水資源約束矛盾,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,浙江省將海水利用作為開源的一項重要措施,大力發(fā)展海水淡化和海水綜合利用產(chǎn)業(yè)。
1997年,浙江省在嵊泗縣嵊山島建成了500噸/日反滲透海水淡化示范工程,開創(chuàng)了我國民用海水淡化工程的先河。浙江省目前已建成海水淡化裝置12套,占全國總裝機套數(shù)的30%,產(chǎn)水能力達4.561萬噸/日,占全國產(chǎn)水總量12萬噸/日的38%。沿海能源、石化等行業(yè)直接利用海水總量每年在70億噸以上。華能玉環(huán)電廠3.5萬噸/日海水淡化裝置已建成運行。采用海水淡化技術(shù)處理河道污染水的溫嶺市濱海鎮(zhèn)河水凈化廠500噸/日項目正式啟用,成本低于2元/噸。省能源集團樂清電廠2萬噸/日海水淡化配套項目已完成招投標,舟山六橫6萬噸/日項目正在抓緊開展前期工作。嵊泗縣已建有8座海水淡化裝置,使全縣海水淡化能力接近1萬噸/日,自來水管網(wǎng)的80%為海水淡化水,成為生產(chǎn)生活供水的主力軍。
浙江省在“十五”期間啟動了《科技興海重大科技攻關(guān)及示范工程方案》,將海水淡化技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用作為重點項目予以扶持。積極組織有關(guān)科研院所加強對海水淡化能量回收技術(shù)及裝置、高性能中空纖維納濾膜及其組件、亞海水淡化預(yù)處理技術(shù)與裝置、高壓泵和系統(tǒng)集成等一批關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備的科技攻關(guān)和研發(fā),進一步提高關(guān)鍵設(shè)備和相關(guān)技術(shù)的國產(chǎn)化率。目前,全省已有近百家水處理工程公司和配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),年產(chǎn)值達20多億元。2005年全省申請或授權(quán)海水淡化技術(shù)及設(shè)備開發(fā)等方面的國家專利14項。
浙江省政府加大政策扶持力度,引導(dǎo)海水淡化和綜合利用持續(xù)健康發(fā)展。從2005年開始,省財政每年安排1000萬元專項資金,扶持海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一批海水淡化和海水綜合利用的重點項目納入了全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“991行動計劃”。積極開發(fā)與示范日產(chǎn)6萬噸反滲透海水淡化工程技術(shù)、海水淡化用高性能反滲透和納濾膜組器技術(shù)、反滲透復(fù)合膜元件和應(yīng)用關(guān)鍵材料、國產(chǎn)化單機1萬噸/日反滲透海水淡化裝置。目前,浙江省正在積極研究制定在稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、用地扶持、項目運營、技術(shù)和設(shè)備出口、人才培養(yǎng)與知識產(chǎn)權(quán)保護、行業(yè)組織與管理等方面的海水利用扶持政策。在浙江省海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出了海水利用發(fā)展目標,到2010年海水直接利用能力達到80億噸/年左右,海水淡化能力達到20萬噸/日左右。重點發(fā)展海水淡化、海水直接利用、海水淡化技術(shù)和裝備制造、海水化學(xué)資源綜合利用等優(yōu)勢領(lǐng)域。通過擴大海水利用的規(guī)模,帶動海水利用裝備制造業(yè),加強海水淡化和海水淡化后濃海水的綜合利用,推動海水利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終形成海水利用、設(shè)備制造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進的良性發(fā)展模式。
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