水利部《海堤工程設計規(guī)范》編制組工作會議在穗召開

時間：2007-02-07 09:09

來源：水利部網(wǎng)站

2007年2月5日上午，《海堤工程設計規(guī)范》編制組工作會議在穗召開。國家發(fā)改委李明傳處長，水利部劉寧總工、龐進武副總工、規(guī)計司段紅東副司長、國科司陳明忠副司長、水規(guī)總院劉志明副院長、廣東省水利廳李粵安副廳長等領導以及來自國家海洋環(huán)境預報中心、浙江省水利水電勘測設計研究院、浙江省水利河口研究院、廣東省發(fā)改委、氣候與農(nóng)業(yè)氣象中心等單位的專家，約40位參加了會議。

我國擁有遼闊的海域、眾多的島嶼和漫長的海岸線，海岸線總長達3.3萬公里，其中沿海10個省、市、自治區(qū)陸地海岸線全長約1.8萬公里。2000年，我國沿海地區(qū)的面積占全國的17%，人口占全國的42%，而GDP占全國的73%，是我國經(jīng)濟最發(fā)達和人口稠密、財產(chǎn)集中的地區(qū)。但是，沿海地區(qū)平均每年有近10個臺風登陸，發(fā)生特大風暴潮的災害達12次。臺風登陸造成的風災、潮災和洪澇等災害，有的甚至是毀滅性。隨著全球氣候變暖，海平面上升，沿海地區(qū)的人居環(huán)境和經(jīng)濟建設面臨著更大的風險。經(jīng)過50多年的不斷建設，沿海地區(qū)已初步形成由江海堤防、水庫、閘涵以及沿海防風林帶組成的較完整的防臺風工程體系。我國沿海現(xiàn)已建成海堤總長約1.4萬公里，保護人口約6000萬人，保護區(qū)內(nèi)國民生產(chǎn)總值1.32萬億元。

為總結各地海堤工程建設經(jīng)驗，在廣東、浙江、福建等地頒布實施海堤工程設計技術規(guī)定的基礎上，制定水利技術標準《海堤工程設計規(guī)范》，使我國海堤工程設計具有明確的、可操作的設計標準和要求，對提高海堤建設質(zhì)量和水平，減少沿海地區(qū)風暴潮的損失，保護沿海地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的安定具有十分重要的意義。

水利部自2005年開始，組織水規(guī)總院、廣東省水利廳、廣東省水利水電科學研究院等單位的專家學者，組成編寫組，開始了《海堤工程設計規(guī)范》的編寫工作。2006年2月和5月，先后召開了標準大綱的審議會議和審查會議。去年下半年，組織了3個調(diào)研組，到沿海各省、市、自治區(qū)進行了調(diào)研。還開展了有關專題研究。以這些工作為依托，編寫組提出了《海堤工程設計規(guī)范》的討論稿。

劉寧總工在會上作了重要講話。劉總首先對編寫組前一階段的工作進行了充分肯定，認為編寫組克服了不少困難，寫出《海堤工程設計規(guī)范》（討論稿），取得了很大的成績。

劉總指出，《海堤工程設計規(guī)范》的編制，與完善水利發(fā)展思路、全面推進水利建設、大力建設節(jié)水型社會和建立健全制度保障體系密切相關，對于抓好病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全保障、灌區(qū)兩改一提高、移民政策法規(guī)落實有著重要的意義。

劉總強調(diào)，標準的編寫工作，要以新時期我國科學技術發(fā)展的指導方針──"自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來"為指導。編寫組要遵循安全可靠、經(jīng)濟合理、因地制宜、技術先進的原則編寫條文。標準的定位要準確，按照有所為，有所不為的原則，正確把握全面與局部的關系，把成熟的內(nèi)容寫進標準，切實增強風險意識。要加強與相關法律法規(guī)和技術標準的協(xié)調(diào)，注重和已頒標準的一致性。按照"高位追求、中位獲益、低位采用"的原則，正確處理標準編寫與科研項目的關系，集中力量爭取在與標準關系密切的科研課題上有所突破。加強防潮（洪）標準與級別、越浪量、海堤的管理等重點內(nèi)容。繼續(xù)完善調(diào)研成果報告。加快編制進度，盡早完成標準內(nèi)容的復核考題工作。加強部門協(xié)作，特別注重發(fā)揮非水利部門專家的作用。充分發(fā)揮國家資金的引導作用，加強經(jīng)費的管理。

5日下午，《海堤工程設計規(guī)范》編制組工作會議開始分組討論《海堤工程設計規(guī)范》（討論稿）的條文。整個會議預計在7日結束。

編輯：全新麗

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