——河海大學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席專家陳西慶教授談長(zhǎng)江及長(zhǎng)江保護(hù)

　　近一時(shí)期以來(lái)，我國(guó)水資源、水生態(tài)問(wèn)題頻發(fā)，關(guān)于長(zhǎng)江的議論也時(shí)常見(jiàn)諸媒體，河海大學(xué)水文水資源與水利工程科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席專家陳西慶教授對(duì)此談了自己及部分水利專家的認(rèn)識(shí)、思考與建議。

　　長(zhǎng)江是中華民族的生命線

　　陳西慶教授介紹說(shuō)，長(zhǎng)江發(fā)源于青藏高原，其干流長(zhǎng)約6300多km，流域面積180萬(wàn)平方公里，約占我國(guó)陸地總面積的18.7％。長(zhǎng)江自西向東穿越我國(guó)11個(gè)省、直轄市，我國(guó)東部可持續(xù)發(fā)展、中部崛起、西部開(kāi)發(fā)中面臨的主要問(wèn)題，在這一流域有充分的代表性。在區(qū)位上，長(zhǎng)江流域在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展T字形構(gòu)架中占據(jù)重心的地位。以長(zhǎng)江流經(jīng)的主要省市即長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶即9省2市計(jì)算，總?cè)丝?.8億，占我國(guó)總?cè)丝诘?6.4%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全國(guó)的40.3%；沿江城鎮(zhèn)密集,是我國(guó)重要的工業(yè)走廊,發(fā)展?jié)摿薮?同時(shí)也面臨多方面的挑戰(zhàn)。
　　陳西慶教授說(shuō)，近幾十年來(lái)，由于長(zhǎng)江流域上、中、下游高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，使長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境、特別是水資源和水環(huán)境承受著巨大壓力，長(zhǎng)江已開(kāi)始出現(xiàn)生態(tài)危機(jī)。同時(shí)由于我國(guó)水資源與耕地資源等在空間上的不均衡分布，北方黃、淮、海流域水資源日趨緊缺，而長(zhǎng)江的徑流量約相當(dāng)于黃河、淮河和海河總徑流量的5倍。南水北調(diào)是我國(guó)水資源利用的發(fā)展戰(zhàn)略，南水北調(diào)東線、中線、西線工程的水源地都位于長(zhǎng)江流域。目前在建的南水北調(diào)中線和東線工程完成以后，我國(guó)四大直轄市將同飲長(zhǎng)江水。所以，長(zhǎng)江水資源、水環(huán)境保護(hù)是未來(lái)我國(guó)水資源可持續(xù)利用的基石，長(zhǎng)江是未來(lái)中華民族生存與發(fā)展的生命線。如何保護(hù)長(zhǎng)江的健康，中華民族面臨重大抉擇。

　　長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境正處于關(guān)鍵時(shí)刻

　　陳西慶教授指出，目前，長(zhǎng)江流域的水資源、水環(huán)境和水生態(tài)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻，這些問(wèn)題是全球變化與區(qū)域變化、自然變化與人類活動(dòng)影響共同作用的結(jié)果。
　　首先是長(zhǎng)江上游氣候與水文的不利變化。在全球氣候增暖的背景下，長(zhǎng)江上游、特別是長(zhǎng)江源區(qū)的氣候增暖明顯，最近幾十年來(lái)，與世界其他中緯度地區(qū)山地冰川一樣，我國(guó)西部冰川顯示明顯的后退趨勢(shì)，這對(duì)長(zhǎng)江流域水資源產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。氣溫升高將增大植物（包括農(nóng)作物）對(duì)水的需求，蒸發(fā)量的上升將使河川徑流減少，冰雪融水量的減少將使長(zhǎng)江水資源發(fā)生變化。事實(shí)上自1882年以來(lái)，長(zhǎng)江上游來(lái)水有持續(xù)下降的趨勢(shì)。同時(shí)，氣候變化也導(dǎo)致汛期氣候出現(xiàn)極端變化，如1998年長(zhǎng)江中上游大洪水和2006年長(zhǎng)江上游川渝地區(qū)特大干旱就是明顯的例證。
　　其次是長(zhǎng)江上游過(guò)度和無(wú)序的水電開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響。在上述氣候和水文變化的背景下，幾十年來(lái)長(zhǎng)江上游水資源開(kāi)發(fā)利用的速度與規(guī)模是前所未有的。伴隨著水資源開(kāi)發(fā)的是大壩和水庫(kù)的建設(shè)。目前長(zhǎng)江干流和支流共建有4萬(wàn)多座大、中型水庫(kù)，在建的水庫(kù)還有2400多座，人們用“跑馬圈水”來(lái)比喻長(zhǎng)江上游水力資源的無(wú)序與過(guò)度開(kāi)發(fā)。另外，長(zhǎng)江水庫(kù)數(shù)量巨大、總庫(kù)容量增長(zhǎng)迅猛，但水庫(kù)調(diào)度管理分屬不同的地區(qū)和部門管理，這一局面如不改變，將對(duì)國(guó)家南水北調(diào)水資源戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題，同時(shí)長(zhǎng)江中下游與長(zhǎng)江口枯季水資源利用也將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。
　　第三是不斷加劇的長(zhǎng)江水污染。近幾十年來(lái)長(zhǎng)江流域污水排放總量呈迅速上升的趨勢(shì)，全流域污水排放量每年約230億噸，為全國(guó)污水排放總量的37%。全國(guó)2萬(wàn)余家化工企業(yè)，位于長(zhǎng)江沿岸的有近萬(wàn)家，目前正在建設(shè)或規(guī)劃的化工園區(qū)有20多個(gè)。長(zhǎng)江水污染已成為漁業(yè)資源衰退、物種減少的主要原因之一。20世紀(jì)50年代，長(zhǎng)江年捕魚(yú)量可達(dá)50萬(wàn)噸，目前僅為幾萬(wàn)噸。此外，由于迅速增長(zhǎng)的能源需求，長(zhǎng)江中下游沿江兩岸已經(jīng)形成了串珠狀的大型火電廠群，其冷卻水排放已經(jīng)導(dǎo)致出現(xiàn)沿江溫排水帶，對(duì)魚(yú)類的生境造成了嚴(yán)重的影響，為藻類等有害生物的生長(zhǎng)提供了溫床。
　　第四是湖泊富營(yíng)養(yǎng)化已導(dǎo)致的長(zhǎng)江局部地區(qū)水危機(jī)。長(zhǎng)江流域的主要湖泊如太湖、洞庭湖和鄱陽(yáng)湖等，都與長(zhǎng)江干流直接相通，在長(zhǎng)江干流中下游洪枯季水文過(guò)程和濕地生態(tài)系統(tǒng)中有十分重要的地位，是長(zhǎng)江河流系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。20世紀(jì)80年代以來(lái)，由于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市化的迅速發(fā)展，進(jìn)入湖泊污水總量急劇上升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了湖泊水生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境容量，長(zhǎng)江中下游的主要湖泊均出現(xiàn)了不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化過(guò)程。90年代以來(lái)，湖泊富營(yíng)養(yǎng)過(guò)程進(jìn)一步加速，直接惡化水資源、水環(huán)境和水生態(tài)系統(tǒng)，從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。
　　第五是長(zhǎng)江流域綜合管理體制亟待改革。長(zhǎng)江流域管理在一些傳統(tǒng)水利事業(yè)上取得了顯著成績(jī)，如防洪、水土流失治理以及近年來(lái)長(zhǎng)江中下游砂礦資源利用等。但是，伴隨經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，近幾十年來(lái)出現(xiàn)了一系列嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。然而，我們目前還沒(méi)有建立符合長(zhǎng)江自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)、環(huán)境特點(diǎn)的流域管理基本理論、法律體系、行政機(jī)構(gòu)框架、監(jiān)管機(jī)制和用戶參與途徑等。迄今為止，圍繞流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的流域綜合管理工作與發(fā)達(dá)國(guó)家相比處在無(wú)序低效階段。另一方面，我國(guó)涉及長(zhǎng)江流域管理的政府部門數(shù)量眾多，也是導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因之一。

　　建議國(guó)家盡快制定和實(shí)施“保護(hù)長(zhǎng)江行動(dòng)計(jì)劃”

　　陳西慶教授說(shuō)，出于以上認(rèn)識(shí)與思考，我們水文水資源與水利工程科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室于6月下旬舉行了為期6天的“保護(hù)長(zhǎng)江行動(dòng)計(jì)劃”研討會(huì)。參加研討會(huì)的有國(guó)家科技部、華東師范大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院南京分院、南京水利科學(xué)研究院、河海大學(xué)等單位的專家。各位專家就全球變化和人類高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)利用背景下的長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境變化的問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的討論，并編寫(xiě)了《重視長(zhǎng)江生態(tài)危機(jī)，維持中華民族的生命線-----關(guān)于制定與實(shí)施“保護(hù)長(zhǎng)江行動(dòng)計(jì)劃”的建議》上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。
　　陳西慶教授強(qiáng)調(diào)，參加研討會(huì)的專家一致認(rèn)為：“在流域尺度上，長(zhǎng)江目前在亞健康狀態(tài)，即正處于從健康向不健康狀態(tài)的過(guò)渡階段，同時(shí)在子系統(tǒng)尺度上，已經(jīng)呈現(xiàn)病態(tài)特征、并仍在持續(xù)惡化的過(guò)程中”。長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的康復(fù)需要巨大投入和幾代人的努力。由于我國(guó)目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)仍然處于高速發(fā)展時(shí)期，長(zhǎng)江流域承受著前所未有的環(huán)境壓力，這意味著中華民族的發(fā)展已處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)必須在未來(lái)10年內(nèi)，盡快控制長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢(shì)，避免流域尺度的病態(tài)狀況的出現(xiàn)，建立長(zhǎng)江流域水資源與環(huán)境綜合管理的法律框架、行政機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)機(jī)制與民眾參與途徑。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，建議國(guó)家盡快制定“保護(hù)長(zhǎng)江行動(dòng)計(jì)劃”，并研究有效的途徑，在科學(xué)技術(shù)的支撐下，有步驟地推進(jìn)和實(shí)施計(jì)劃?！氨Ｗo(hù)長(zhǎng)江行動(dòng)計(jì)劃”需要開(kāi)展多學(xué)科、跨學(xué)科的交叉和集成，通過(guò)自然科學(xué)家、工程技術(shù)專家、社會(huì)科學(xué)家和管理學(xué)家多方聯(lián)合，圍繞以下10個(gè)方面的基本問(wèn)題開(kāi)展深入研究：長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的評(píng)估；長(zhǎng)江源區(qū)氣候與水文過(guò)程的變化研究；長(zhǎng)江上游水電站密集型開(kāi)發(fā)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)與中長(zhǎng)期對(duì)策；長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境變化與中長(zhǎng)期對(duì)策；長(zhǎng)江中下游河床演變趨勢(shì)及其對(duì)防洪、航運(yùn)的影響和對(duì)策；長(zhǎng)江全流域尺度的水污染控制對(duì)策研究；長(zhǎng)江全流域尺度水量合理配置與調(diào)度研究；太湖等長(zhǎng)江流域重要湖泊富營(yíng)養(yǎng)化控制和洞庭湖、鄱陽(yáng)湖變化趨勢(shì)和對(duì)策研究；長(zhǎng)江河口資源環(huán)境的變化趨勢(shì)與對(duì)策研究；長(zhǎng)江流域綜合管理的基本原則、法律、行政、監(jiān)督、協(xié)調(diào)機(jī)制和民眾參與研究。專家們還提出了“保護(hù)長(zhǎng)江行動(dòng)計(jì)劃”的4個(gè)綱要：開(kāi)展保護(hù)長(zhǎng)江的輿論宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)、教育和鼓勵(lì)民眾參與保護(hù)長(zhǎng)江的行動(dòng)計(jì)劃；國(guó)務(wù)院授權(quán)權(quán)威部門組建專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和制定保護(hù)長(zhǎng)江的行動(dòng)計(jì)劃；國(guó)務(wù)院牽頭設(shè)立權(quán)威機(jī)構(gòu)，組織和實(shí)施保護(hù)長(zhǎng)江行動(dòng)計(jì)劃；設(shè)立保護(hù)長(zhǎng)江行動(dòng)計(jì)劃的多學(xué)科、跨學(xué)科的基礎(chǔ)研究和支撐研究計(jì)劃。
（中國(guó)水網(wǎng)　作者：河海大學(xué)黨辦 錢恂熊）

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