菲律賓馬尼拉 (2007年10月18日訊) —— 中國的水污染狀況已達(dá)到警戒線,亞洲開發(fā)銀行(亞行)將支持中國建設(shè)水污染管理系統(tǒng)。
“以基于市場的手段控制水污染的政策研究” 項(xiàng)目尋求加強(qiáng)水污染的管理體系,幫助中國更有效地達(dá)到水污染控制目標(biāo)。該項(xiàng)目將開展一系列政策建議研究,作為引入基于市場的手段及機(jī)制的基礎(chǔ),從而解決中國嚴(yán)重的水污染問題。
項(xiàng)目預(yù)計(jì)總費(fèi)用為65萬美元,亞行將提供50萬美元贈(zèng)款。剩余款項(xiàng)將由中國政府提供。
自上世紀(jì)70年代末以來,中國經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展,保持國內(nèi)生產(chǎn)總值每年9%的增幅,并幫助4.5億人口擺脫了赤貧狀況。
亞行東亞局社會(huì)部門高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)越表示,“隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,中國越來越多地面臨著控制環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)惡化的艱巨任務(wù)。雖然政府做了大量工作,進(jìn)行投資,但這些問題在中國仍然存在?!?/P>
水污染是其中最為緊迫的環(huán)境問題,因?yàn)閹缀跞珖墓┧到y(tǒng)都會(huì)經(jīng)常性發(fā)生水污染事件。在2001-2005年實(shí)施的國家“第十個(gè)五年計(jì)劃”期間,政府制定了化學(xué)需氧量總體排放減少10%的績效目標(biāo),該指標(biāo)主要用于衡量水污染控制的有效性。但在“計(jì)劃”實(shí)施期間,化學(xué)需氧量排放非但沒有下降,反而上升了2%。
許多化學(xué)需氧量排放大戶,大部分是工業(yè)制造商,在迫于中央行政及政治的壓力暫時(shí)關(guān)閉后,很快又重新恢復(fù)了生產(chǎn)。
大量廢水處理設(shè)施的運(yùn)行處理能力小于其設(shè)計(jì)處理能力的30%。某些新建的廢水處理設(shè)施一直閑置未用。
為扭轉(zhuǎn)這一趨勢,并進(jìn)一步加強(qiáng)水污染控制,中國政府決定在“第十一個(gè)五年規(guī)劃”期間再次制定強(qiáng)制性績效目標(biāo),以2005年為基準(zhǔn)年將化學(xué)需氧量排放量減少10%。
費(fèi)先生稱,“現(xiàn)實(shí)情況要求更有效的水污染控制機(jī)制,而不是采用過去那種行政命令控制體制及以物理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心的方法。”(亞行供稿)
編輯:肖瓊
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