近日，新加坡公用事業(yè)局政策與規(guī)劃署署長(zhǎng)陳玉仁參加了2007第六屆亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展部長(zhǎng)級(jí)論壇。在城鎮(zhèn)水務(wù)管理與行業(yè)改革分論壇上，他為參會(huì)人員介紹了新加坡飲用水的現(xiàn)狀。

新加坡水資源現(xiàn)狀
　　新加坡是一個(gè)小島國(guó)家，人口約有450萬(wàn)，總面積700平方公里。新加坡水資源總量為6億立方米,人均占有量?jī)H211立方米，居世界倒數(shù)第二位。新加坡缺乏天然資源，其中淡水資源的匱乏給人們帶來(lái)的影響最甚。解決水供問(wèn)題就一直是新加坡的重要國(guó)務(wù)。陳玉仁說(shuō)因?yàn)閲?guó)土面積小，雖然說(shuō)有很大的降雨量，但是卻沒(méi)有足夠的土地去收集更多的雨水。
　　整個(gè)國(guó)家的民眾日常生活和工業(yè)生產(chǎn)用水主要靠收集存儲(chǔ)雨水及從鄰國(guó)進(jìn)口淡水。自建國(guó)以來(lái)，新加坡一直致力于尋找持續(xù)性水管理的解決方案。為改變這種狀況，新加坡政府開(kāi)源與節(jié)流雙項(xiàng)并舉，提出開(kāi)發(fā)四大“國(guó)家水喉”計(jì)劃，即天然降水、進(jìn)口水、新生水和淡化海水。
　　公用事業(yè)局在2000年成為國(guó)家的水務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理整個(gè)水的循環(huán)。從四大國(guó)家水喉的各個(gè)方面來(lái)進(jìn)行整個(gè)水務(wù)的管理。這種綜合管理方式從供與求兩方面，達(dá)到新加坡的可持續(xù)的水務(wù)管理。
　　新加坡?lián)碛辛己玫纳钏?，新加坡享有干凈充足的飲用水。但是陳玉仁說(shuō)新加坡的成功并不是偶然，在40年前他們也碰到了很多水問(wèn)題。例如當(dāng)年的新加坡有嚴(yán)重的水災(zāi)問(wèn)題，還有衛(wèi)生系統(tǒng)。被污染的河流。陳玉仁說(shuō)這些改變發(fā)生在30年前。1977年，當(dāng)時(shí)總理向他們公共機(jī)構(gòu)提出挑戰(zhàn)，總理想在十年內(nèi)解決新加坡河污染的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)各方面的努力，把各方面的污染性的工廠企業(yè)等都進(jìn)行整頓，包括那些小販。陳玉仁說(shuō)他們成功地改變了新加坡的水狀況，并且強(qiáng)調(diào)說(shuō)這樣的整頓十分重要。他說(shuō)正是得益于這些工作，他們才開(kāi)展了雨污分流，把污水引到污水處理廠進(jìn)行處理。

四大水源：雨水、再生水和海水的利用
　　現(xiàn)在，公益事業(yè)局，除了要靈活購(gòu)買廉水之外，也通過(guò)淡化海水，收集雨水，利用再生水等方法擴(kuò)大新加坡的水源。陳玉仁說(shuō)這就是新加坡非常著名的四大水源。
　　為了充分收集雨水，新加坡現(xiàn)在大約一半的土地是用來(lái)收集雨水，來(lái)發(fā)揮雨水的用途?，F(xiàn)在新加坡正在增加三座大型水庫(kù)，到2009年，將從目前新加坡土地的一半達(dá)到2/3。當(dāng)然這個(gè)工程也包括市中心地帶的濱海蓄水池，都是用來(lái)收集更多的雨水。濱海蓄水池就是在市中心建一個(gè)蓄水池和堤壩，陳玉仁說(shuō)它被稱為都市的蓄水池，它將是城市化面積最廣的堤壩， 有新加坡面積的1/6。濱海灣建了一個(gè)堤壩，完工后，新加坡人就能夠把它當(dāng)做是一個(gè)水泵、防洪、休閑的地方。
　　第三個(gè)水源就是再生水，在新加坡叫做新生水，它是新加坡最具戰(zhàn)略性的水源。他們把廢水凈化廠處理后的廢水回收，變成新生水。目前，新生水的供應(yīng)量已經(jīng)占總水量的15%。陳玉仁說(shuō)新加坡早在70年代已經(jīng)在研發(fā)。在90年代他們國(guó)家建了一座1萬(wàn)噸/日測(cè)試廠，進(jìn)行了為期兩年的測(cè)試。經(jīng)過(guò)國(guó)際專家團(tuán)的檢驗(yàn)后，一致確定新生水的純凈度達(dá)到了做飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。他說(shuō)就是有了這個(gè)保證，新加坡就開(kāi)始建設(shè)市政型的新生水廠。
　　新生水的流程基本上由三個(gè)。將二級(jí)處理過(guò)的水，經(jīng)過(guò)微波、反向滲透技術(shù)、紫外線消毒，再產(chǎn)生出來(lái)的水，叫做蒸餾水。陳玉仁介紹說(shuō)目前新加坡有四座新生水廠，兩座在2003年啟用，第三座在2004年啟用，最大的一座在今年3月啟用。它們都是用BBT的方式，由私人企業(yè)融資籌建，之后盈利。通過(guò)簽訂了20年的合作合同把水賣給國(guó)家和公眾。
　　陳玉仁說(shuō)新生水的水質(zhì)已經(jīng)超過(guò)飲用水的指標(biāo)，不過(guò)新生水在新加坡也主要用作非飲用水方面，例如用于工商業(yè)系統(tǒng)，另外人們把一小部分新生水注入蓄水池，作為池水的直接供應(yīng)。目前產(chǎn)量在25萬(wàn)立方米，是新加坡日產(chǎn)需水量的25%。他說(shuō)在2011年，每日供應(yīng)量將在25萬(wàn)立方米，占新加坡日需水量的30%。
　　陳還說(shuō)他們現(xiàn)在正把污水處理廠改組。這是在進(jìn)行中最大的一項(xiàng)工程，把新加坡的六座污水處理廠進(jìn)行改組，集合起來(lái)。他們將把舊的六座污水處理廠廢除，建立分隧道系統(tǒng)，將用戶水用重力排送到最大的廢水凈化廠進(jìn)行處理。他說(shuō)分隧道系統(tǒng)對(duì)新加坡來(lái)講有非常重要的戰(zhàn)略性位置，系統(tǒng)能夠確保整個(gè)污水收集系統(tǒng)完全不漏的收到污水處理廠里，保持雨水的干凈。
第四水資源就是淡化海水，2005年，新加坡的海水淡化廠建成并開(kāi)始運(yùn)作。陳玉仁說(shuō)該廠的運(yùn)作和新生水廠一樣使用BBT的模式。

可持續(xù)性的水資源
　　陳玉仁說(shuō)新加坡不僅在供水方面作出了努力，為確保水資源的可持續(xù)性，他們?cè)谛枨蠓矫嬉彩欠浅Ｖ匾?。他說(shuō)新加坡把它概括成三部分，第一就是節(jié)省。因?yàn)樗Y源是有限的，人們必須把它節(jié)省地來(lái)使用。第二部分就是珍惜它、享用它。他說(shuō)因?yàn)樾录悠碌耐恋?/3部分都要收集雨水，因此大家都要確保水的干凈，不受污染。
　　另外價(jià)格的制定方面是起著非常重要的位置。在節(jié)水方面他們認(rèn)為水價(jià)的制定不只要達(dá)到成本的回收，也要達(dá)到對(duì)飲用水的調(diào)控作用。他介紹說(shuō)水價(jià)的制定是用階梯式。生活用水就有兩個(gè)定向階梯，每個(gè)月低于40立方米的水價(jià)是1.52元/立方米，跟非家庭用水的水價(jià)是一致的。家庭用水每個(gè)月超過(guò)40立方米的話，他們就必須交2.03元/立方米。大幅度的提高水價(jià)來(lái)確保人們?cè)谟盟矫娴墓?jié)約，也表示新加坡對(duì)飲用水的重視。
　　在需求方面的管理，他說(shuō)新加坡要確保每一滴凈化后的水，都要確保它有效的輸送到用戶，而且都有水費(fèi)的回收。在節(jié)省用水指標(biāo)方面，他們目前從每人每天的用量170多公升降低到去年的158公升。陳玉仁說(shuō)他們的目標(biāo)要把它降低到155公升。
　　在珍惜還有享用水源方面，他們也是尋找合作伙伴，跟各行各業(yè)的合作。他說(shuō)國(guó)家也開(kāi)放蓄水池、河道，提供消閑的作用，使民眾對(duì)水更加珍惜。他說(shuō)國(guó)家目前在推行最大的一計(jì)劃，就是活躍、優(yōu)美、清潔——全民共享水源計(jì)劃。他們要把全部的河道和蓄水池都盡量?jī)?yōu)化、美化，開(kāi)放給公眾去享有。通過(guò)這樣的項(xiàng)目，他說(shuō)希望公民更珍重水源，國(guó)家將花10-15億的資金來(lái)投入到項(xiàng)目中去。
　　他說(shuō)在四大水源中，其中兩個(gè)水源是由科技制造出來(lái)的水。他還給大家展示了他們正在進(jìn)行的科研項(xiàng)目圖片。最后，他說(shuō)新加坡也在水務(wù)方面成就了一些水務(wù)公司，包括本土的和國(guó)外的。他表示國(guó)家也希望這些公司能到其他國(guó)家去開(kāi)展業(yè)務(wù)。（中國(guó)水網(wǎng)）

編輯：全新麗