我市(指萊蕪市,下同)村村通自來水工程自2005年啟動以來,堅持“規(guī)?;l(fā)展,標(biāo)準化建設(shè),市場化運作,企業(yè)化經(jīng)營,專業(yè)化管理”,積極創(chuàng)新發(fā)展模式和融資辦法,保證了通水進度和規(guī)模。三年來,全市共完成農(nóng)村通自來水580個村、51.31萬人,總投資1.37億元,農(nóng)村自來水普及率達到83%,比項目實施前提高了56%,圓滿完成了省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。
2005年前,我市1035個村中已有280個村、25.52萬人吃上自來水,普及率達到27%。村村通自來水工程啟動后,針對我市山區(qū)村多、過去村村打深井、供水規(guī)模小、運行成本高收益低的情況,我市創(chuàng)新發(fā)展模式,以聯(lián)片集中供水為主,打破行政區(qū)劃和城鄉(xiāng)分割局面,建設(shè)聯(lián)村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)的農(nóng)村供水工程,保證了工程供水規(guī)模。一是充分利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向外延伸輻射,建設(shè)城鄉(xiāng)一體的供水工程。像城區(qū)附近的葉家莊、南十里鋪、北十里鋪3個村和盤龍管網(wǎng)延伸工程的8個村,通過鋪接市自來水公司管網(wǎng),解決了通自來水問題。二是以優(yōu)質(zhì)水源為依托,以點帶面,建立集中供水水廠,向周圍鎮(zhèn)村輻射。像寨里鎮(zhèn)龍泉集中供水工程,依托枯河水源地建水廠,供水范圍覆蓋寨里鎮(zhèn)和楊莊鎮(zhèn)89個村。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為中心,利用現(xiàn)有自來水設(shè)施進行挖潛改造,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中供水工程,輻射周圍村莊、擴大供水范圍。像顏莊鎮(zhèn)集中供水工程,輻射8個村。四是山丘村莊以小流域為單元,采用水庫(塘壩)水、山泉水、大口井等水量充沛、經(jīng)處理水質(zhì)達標(biāo)的水源。按照能聯(lián)不單、有井不打的原則,發(fā)展聯(lián)村供水工程,避免水源工程的重復(fù)建設(shè)。像牛泉鎮(zhèn)圣泉集中供水工程,以鵓鴿樓水庫為水源建水廠,順流而下解決流域內(nèi)36個村的供水問題。五是對村戶分散,地形變化較大,且水源缺乏,論證無法發(fā)展聯(lián)村集中供水的山區(qū)村,充分挖掘水源潛力,發(fā)展單村聯(lián)戶供水工程。像苗山鎮(zhèn)橫山口利用村周圍7處山泉,分片聯(lián)戶供水,解決了全村的自來水問題。通過上述措施,全市三年完成規(guī)模供水工程及新建管網(wǎng)延伸工程32處,受益人口39.41萬人,占完成總?cè)丝跀?shù)的76.8%。
為“既讓群眾能喝得起水,又要經(jīng)營者有錢可賺”,我市創(chuàng)新了融資辦法,規(guī)定社會投資占工程總投資50%以上的,投資人享有供水工程產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和有條件的處理權(quán)。不足50%的,按投資多少取得相應(yīng)的經(jīng)營管理權(quán),調(diào)動了投資人的積極性。羊里鎮(zhèn)九龍泉供水工程,光私營企業(yè)老板馬慶申就投資550萬元,占總投資的65%,不僅減輕了政府和群眾投入的壓力,也為建立企業(yè)化管理機制創(chuàng)造了條件。目前全市已建成的通水工程有33處實行了企業(yè)化管理。(記者 萬京華)
編輯:武紅霞
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