3月25日，全國水利財務經(jīng)濟工作會議在京召開。受水利部部長陳雷委托，矯勇副部長出席會議并講話，他強調(diào)，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，深化改革，銳意創(chuàng)新，努力開創(chuàng)水利財經(jīng)工作新局面。水利部總工程師劉寧主持會議。

矯勇副部長指出，要準確把握水利財經(jīng)工作所面臨的形勢。他強調(diào)，水利財經(jīng)工作十分重要，直接涉及國家財政經(jīng)濟政策的貫徹落實，關(guān)系水利發(fā)展與改革的大局。當前，我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變步入關(guān)鍵時期。深刻認識我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，深刻認識公共財政體制改革趨勢，深刻認識水利發(fā)展與改革要求，是謀劃和安排工作的重要依據(jù)，也是做好新時期水利財經(jīng)工作的重要前提。

矯勇副部長充分肯定了水利財經(jīng)工作取得的顯著成績，深入分析了水利財經(jīng)工作存在的主要問題。他指出，今后一個時期水利財經(jīng)工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面建設小康社會新要求，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，以創(chuàng)新體制機制為核心，以服務民生水利為重點，積極爭取財政投入，全面加強財務管理，深入推進水價改革，大力開展水利經(jīng)營，為新時期水利發(fā)展與改革提供有力的支撐和保障。

矯勇副部長強調(diào)，要適應客觀形勢的變化，創(chuàng)新水利財經(jīng)工作思路。一是在爭取水利投入上，要從以計劃途徑為主爭取水利投入，轉(zhuǎn)變?yōu)橛媱澩緩胶拓斦ｍ?、轉(zhuǎn)移支付途徑并重。二是在加強財務管理上，要從粗放管理向科學化、精細化管理轉(zhuǎn)變。三是在水價改革上，要從單一推進水價改革向推進水價綜合改革轉(zhuǎn)變。四是在水利經(jīng)營管理上，要從外延型發(fā)展向內(nèi)涵型發(fā)展轉(zhuǎn)變。

矯勇副部長要求，水利財經(jīng)工作要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，著力做好以下工作。

第一，適應水利發(fā)展與改革需要，積極爭取各級公共財政投入。各級水利財經(jīng)部門要緊密圍繞新時期水利中心工作，把積極爭取各級公共財政投入作為水利財經(jīng)工作的重點。要始終密切關(guān)注中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的有關(guān)大政方針，始終密切關(guān)注公共財政體制改革的動向和財政政策的變化，立足水利發(fā)展與改革的現(xiàn)實需求，加強重大戰(zhàn)略政策研究，深入研究發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，加強與財政部門的溝通與協(xié)調(diào)，積極促進相關(guān)財稅政策出臺，探索建立各級財政對水利基礎設施的穩(wěn)定投入機制。要把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，爭取公共財政更多的投入，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證民生水利需求，提高水利基本公共服務的能力和水平。要積極配合公共財政體制改革，不斷完善預算管理機制，逐步引入“規(guī)劃先行、專家評議、課題競爭、公開招標、注重實效”的新型管理模式，加強支出標準體系建設，逐步推行綜合預算，整合性質(zhì)用途相近、規(guī)模較小的專項資金，提高資金使用效率和效益。

第二，適應民生水利建設需要，切實加強水利專項轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管。各級水利部門要把涉及民生水利的財政專項資金的監(jiān)督管理作為今后幾年基建財務管理的重中之重，在預算安排、項目確定、落實配套、工程建設、管理運行等方面都需要明確責任，加強管理，科學安排，切實管好用好財政專項資金。要正確處理好中央與地方在預算安排與資金配套方面的關(guān)系，正確處理好財政部門與水利部門在項目安排、資金管理和具體實施方面的關(guān)系，正確處理好工程建設與運行管理的關(guān)系。

第三，適應農(nóng)田水利良性運行需要，積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。今年中央財政已基本明確支持13個糧食主產(chǎn)區(qū)和4個主要產(chǎn)糧省開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點，試點?。ㄗ灾螀^(qū)）要加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，務求實效。要推行農(nóng)民用水自治，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理體制。要加強工程設施改造，完善農(nóng)田水利工程體系。要深化農(nóng)業(yè)水價改革，建立科學合理的水價制度。

第四，適應基層水利單位現(xiàn)實解困和長遠發(fā)展需要，著力抓好水利經(jīng)營管理。以財政投入為保障，經(jīng)營管理為補充，資產(chǎn)管理為基礎，統(tǒng)籌推進基層水利單位改革和發(fā)展。要積極爭取財政投入，大力開展水利多種經(jīng)營，進一步強化資產(chǎn)管理。

矯勇副部長指出，要切實加強對水利財經(jīng)工作的領(lǐng)導，切實加強水利財經(jīng)工作的基礎建設，切實加強水利財經(jīng)管理信息化建設，切實加強水利財經(jīng)隊伍建設，努力提高水利財經(jīng)工作水平。

水利部財務經(jīng)濟司司長張紅兵作了題為“創(chuàng)新思路 深化改革 為發(fā)展民生水利提供堅強保障”的工作報告，回顧與總結(jié)了兩年來的水利財經(jīng)工作，分析了水利財經(jīng)工作的困難與問題，對當前和今后一個時期的水利財經(jīng)工作任務作出了具體闡述，并就進一步推進體制機制變革，進一步拓寬投融資渠道，進一步完善水利財經(jīng)管理模式，進一步加強機構(gòu)隊伍建設等方面的工作提出了具體要求。

6個單位在會議上作交流發(fā)言。

財政部、國家審計署、國務院南水北調(diào)工程建設委員會辦公室等部委有關(guān)負責人應邀出席會議。水利部機關(guān)各司局和直屬單位，各流域機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設兵團的水行政主管部門有關(guān)負責同志參加會議。

編輯：張倩