2008年7月16日下午，珠海威立雅北區(qū)污水處理廠迎來了一大批客人，那就是從全國(guó)各地趕來參加全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)年會(huì)的參會(huì)代表。這個(gè)日處理能力5萬噸的污水處理廠頓時(shí)熱鬧非凡。雖然威立雅近幾年在中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)遭到了很多行業(yè)人士的非議，但是作為全球首屈一指的污水處理運(yùn)營(yíng)商，其在污水處理行業(yè)過人的技術(shù)和管理能力是不容質(zhì)疑的。經(jīng)過將近五年的特許經(jīng)營(yíng)期限，珠海威立雅水務(wù)目前的運(yùn)營(yíng)狀況究竟如何？

 　　作為珠海市依照市場(chǎng)化運(yùn)作模式、實(shí)現(xiàn)特許經(jīng)營(yíng)的第一個(gè)BOT、TOT項(xiàng)目——香洲、北區(qū)污水處理項(xiàng)目，其總處理規(guī)模為13萬噸/日，其中日處理能力3萬噸的香洲污水處理廠一期采取的是TOT的模式，香洲二期和北區(qū)一期污水項(xiàng)目日處理能力都是5萬噸，采取的是BOT模式，特許經(jīng)營(yíng)期限為30年。

　　珠海威立雅水務(wù)處理管理有限公司總經(jīng)理李平1988年就到了珠海的拱北污水處理廠，1994年又到了剛剛建好一期3萬噸/日的香洲污水處理廠，他見證了珠海城市污水處理20年的風(fēng)雨歷程。他向中國(guó)水網(wǎng)記者介紹了珠海污水處理市場(chǎng)的基本狀況。珠海市主城區(qū)被山脈隔成拱北、前山、吉大、南坪、香洲、北區(qū) 六個(gè)自然的區(qū)域，珠海市污水處理市場(chǎng)也一分為三，香洲、北區(qū)以外的拱北、前山污水處理廠由珠海城市排水公司運(yùn)營(yíng)，吉大、南坪污水處理廠由珠海市力合股份有限公司特許經(jīng)營(yíng)。據(jù)他透露，近期，珠海市政府將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予了供水總公司建設(shè)西區(qū)的幾座污水處理廠。但是，污水處理項(xiàng)目的建設(shè)需要巨大的投資和長(zhǎng)期的投資回收過程，對(duì)企業(yè)的融資和專業(yè)的技術(shù)及營(yíng)運(yùn)管理能力也是一個(gè)極大的考驗(yàn)。

　　李平告訴中國(guó)水網(wǎng)記者，珠海現(xiàn)行污水處理費(fèi)的綜合征收標(biāo)準(zhǔn)還不足0.60元/噸。這意味著，隨著污水處理率的不斷提高，珠海市政府在收入和支出方面的差距越來越大，所面臨的誠(chéng)信壓力也越來越大。

　　據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，2007年珠海市區(qū)污水處理費(fèi)征收總額7280萬元，僅香洲、吉大、拱北、南區(qū)、北區(qū)5座污水處理廠運(yùn)行費(fèi)單項(xiàng)支出就達(dá)7267萬元。據(jù)預(yù)測(cè)，2008年珠海污水處理率達(dá)到80%時(shí)，其支出將達(dá)到1.25億元(不包括管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)管養(yǎng)費(fèi)用)，成本與收費(fèi)的距離在不斷加大。據(jù)了解，珠海市政府將調(diào)整污水處理費(fèi)到0.9元/噸左右，而且6月底剛剛召開了聽證會(huì)。

　　香洲和北區(qū)這兩個(gè)污水處理廠處理的水量情況如何呢？李平介紹說，香洲污水處理廠目前負(fù)荷率基本可以達(dá)到100％，而北區(qū)污水處理廠目前平均負(fù)荷率只有70％，待年底配套管網(wǎng)完善之后，估計(jì)可以達(dá)到80％。這樣基本可以達(dá)到保底水量。但是在各種材料費(fèi)用不斷上漲的情況下，企業(yè)的壓力還是比較大的。李平談到，污水處理的成本在各地區(qū)的差異也較大，珠海作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，身處珠三角，各項(xiàng)成本相對(duì)來講較高；而國(guó)家目前執(zhí)行的0.8元/噸的污水處理收費(fèi)，是一個(gè)普遍性的指導(dǎo)價(jià)格?？紤]到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，這樣的價(jià)格涵蓋運(yùn)營(yíng)成本尚顯捉襟見肘，如果再考慮到管網(wǎng)和污泥處理等方面的成本，則顯然不足。李平還特別強(qiáng)調(diào)了污泥處置的挑戰(zhàn)。根據(jù)李平的粗略估算，要想使污泥最終達(dá)到安全處置和污水消毒處理，還需要增加0.3～0.5元/噸左右的投資成本，以及0.3～0.5元/噸的設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用。隨著國(guó)家對(duì)污泥問題的重視，必然會(huì)提高相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)，污泥處理的成本問題將很快成為全行業(yè)面臨的一大難題。為了保證污水處理行業(yè)的健康發(fā)展，李平認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)形成一套比較切合實(shí)際的價(jià)格形成機(jī)制，平衡各方面的負(fù)擔(dān)和利益。他坦言，威立雅要在珠海污水項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)盈利，尚需耐心等待。

編輯：武紅霞