近日，內蒙古鄂爾多斯市政府召開全市污染物減排工作會議，自治區(qū)環(huán)保局副局長潘彥昭到會并做了重要講話。市委副書記、政府副市長云光中、市人大副主任馬嘎爾迪出席了會議。市直環(huán)保系統(tǒng)干部職工，各旗區(qū)、開發(fā)區(qū)政府分管領導，環(huán)保局局長、副局長，各站、所、隊負責人，各重點污染源企業(yè)領導共200多人參加了會議。

市環(huán)保局劉恒發(fā)局長通報了全市上半年污染物減排情況，以及各旗區(qū)、各減排重點企業(yè)減排情況。

云光中副市長對全市上半年污染物減排工作進行了總結，對下半年的減排工作進行了具體安排部署。

會議認為，造成全市減排形勢嚴峻的原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是目前我市經濟處于產業(yè)結構調整階段，新興產業(yè)正在起步，已建成的煤電能源產業(yè)均屬附加值低、耗能高的產業(yè)，污染物排放量隨著這些產業(yè)生產規(guī)模擴大而急劇增加。上半年，全市火電行業(yè)發(fā)電量212億度，較上年同期增長42.3%，增加煤耗近400萬噸，同比新增SO2排量1.9萬噸；非電力行業(yè)耗煤678萬噸，較上年同期增長117.8%，同比新增SO2排量1.83萬噸。二是污水處理廠建設進度滯后于工業(yè)經濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的高速增長，導致COD排放量居高不下。全市僅建成投運蒙西鎮(zhèn)、樹林召鎮(zhèn)和薛家灣鎮(zhèn)（擴建）3個污水處理廠，且因收集率、達標率達不到減排核查要求，上半年未形成減排效能。三是部分企業(yè)違法排污，導致新增量成倍增加。

會議強調，全市污染物減排工作已進入關鍵階段、攻堅階段，減排任務艱巨，形勢嚴峻，必須按照自治區(qū)的總體部署和具體要求，全面貫徹落實好自治區(qū)減排“雙12條”政策措施，才能確保完成各項減排目標任務。須重點做好以下幾方面工作：

一、加強城市基礎設施監(jiān)管，確保污水處理廠按時投運并穩(wěn)定運行。其中棋盤井、大路、沙圪堵、納林河等重點工業(yè)園區(qū)和東勝（新建）、康巴什、阿鎮(zhèn)、錫尼鎮(zhèn)、烏蘭鎮(zhèn)污水處理廠要確保明年上半年建成投運，其余的年底投運。列入今年減排項目的薛家灣鎮(zhèn)、樹林召鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)3個生活污水處理廠和杭錦旗三星油脂廠、鄂前旗昊派造紙廠2個工業(yè)污水處理廠必須穩(wěn)定運行、達標排放，發(fā)揮減排效益。

二、以電廠為重點，落實各項脫硫措施。列入自治區(qū)政府關停范圍的小火電機組要如期關閉，同時，要按照國家產業(yè)政策名錄如期關閉小焦化等落后產能。要加快未脫硫機組的脫硫改造進程。到2009年底，除國家允許的使用低含硫份燃煤的燃煤電廠外，凡沒有安裝脫硫設施的發(fā)電機組，不得再運行。華能北方達拉特電廠4臺330兆瓦機組，務于明年上半年完成脫硫改造并投入運行。要確保已建成的脫硫設施穩(wěn)定運行。全市現(xiàn)有的16臺濕法脫硫發(fā)電機組的綜合脫硫效率必須在今年底前達到90%以上，23臺循環(huán)硫化床發(fā)電機組的綜合脫硫效率要達到80%。

三、加快礦區(qū)環(huán)境綜合整治，提升重點地區(qū)環(huán)境質量。一是提高煤礦環(huán)境準入標準，凡開采年限在20年以上（含20年）的井工開采礦必須建設筒倉，20年以下的必須建設規(guī)范的防風抑塵設施。露采礦必須嚴格執(zhí)行環(huán)評審批要求，切實解決煤炭開采過程中的揚塵污染問題；二是加大投入修建等級公路，實現(xiàn)運煤專線和進礦道路“黑色化”，解決煤礦運輸過程中的揚塵污染問題；三是搞好礦區(qū)生態(tài)恢復，解決礦區(qū)及公路沿線衛(wèi)生狀況臟、亂、差問題。各旗區(qū)特別是準旗、伊旗、鄂旗政府要進一步加大整治力度，確保如期完成整治任務。環(huán)保部門要嚴格執(zhí)法，從嚴驗收，對至今尚未開工建設筒倉和防風抑塵設施的煤礦要實施停產整治措施，對屢查屢犯的要掛牌督辦，限期完成。

四、嚴格環(huán)境準入，控制新增污染物排放。要堅決遏制高能耗、高污染行業(yè)過度擴張，提高環(huán)境保護市場準入門檻。對減排任務較重的地區(qū)，新上項目要實行更加嚴格的標準。市發(fā)改委、環(huán)保、土地以及金融部門要通過立項、環(huán)評、用地以及信貸審批等環(huán)節(jié)控制高污染項目建設，對一些低污染、低能耗的項目給予優(yōu)惠政策。

五、強化環(huán)境管理和執(zhí)法，保障完成減排任務。要加快重點污染源在線監(jiān)測自動監(jiān)控網絡建設。對列入重點污染源在線監(jiān)控計劃的48個重點污染源必須在規(guī)定的時限內安裝在線監(jiān)控設備并配合好聯(lián)網工作，力爭9月底與市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺聯(lián)網。認真開展打擊違法排污企業(yè)專項行動。環(huán)保、監(jiān)察部門要繼續(xù)加強對重點排污企業(yè)的明查暗訪，一經發(fā)現(xiàn)違法排污，必須嚴厲打擊，嚴肅查處，決不手軟。對不能穩(wěn)定達標、逾期未完成治理任務，或擅自閑置污染治理設施的排污企業(yè)，責令其立即停產治理，并依法予以處罰。對偷排污染物的企業(yè)，加大處罰力度，并嚴肅處理企業(yè)法人，直至追究刑事責任。

六、大力推動產業(yè)結構調整，強化治本措施。加快產業(yè)結構升級，大力發(fā)展循環(huán)經濟、提升資源加工產業(yè)附加值，實現(xiàn)節(jié)能與減排的雙效應。加快發(fā)展機械裝備制造、服裝、食品加工等新興支柱產業(yè)，引進發(fā)展電子信息、生物工程、材料工業(yè)等新型產業(yè)，努力構筑多元化現(xiàn)代產業(yè)體系。同時，大力發(fā)展生產性和生活性服務業(yè)，以此從根本上實現(xiàn)節(jié)能降耗、治污減排。

自治區(qū)環(huán)保局副局長在會上作了重要講話。認為鄂爾多斯市政府召開全市污染物減排工作會議，體現(xiàn)了市政府的減排態(tài)度和完成減排任務的決心與信心。并希望鄂爾多斯以這次減排工作會議為契機，強化領導、細化措施，迅速行動起來，貫徹落實好自治區(qū)污染物減排“雙12條”政策措施，集中力量打好減排攻堅戰(zhàn)，確保完成目標任務，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

云光中副市長最后強調，完成污染物減排目標是國家、自治區(qū)下達的硬任務、硬約束，是政府做出的莊嚴承諾。在這項工作上，沒有討價還價的余地，沒有推卸回避的可能，必須竭盡全力、確保完成。盡管面臨很大的困難和壓力，但是我們做好污染物減排工作的決心不會動搖，目標不會改變。各級務必要把思想和行動統(tǒng)一到全市的要求部署上來，切實增強責任感和緊迫感，堅定信心，加倍努力，全力以赴好做好這項工作。

編輯：張倩