編者按：
　　環(huán)境講壇是由清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系、中國(guó)水網(wǎng)、搜狐公益共同主辦，首創(chuàng)股份協(xié)辦的面向公眾的環(huán)?；?dòng)活動(dòng)。環(huán)境講壇主要以訪談聊天的形式，用科普的形式宣傳環(huán)境保護(hù)常識(shí)、引導(dǎo)公眾的環(huán)境意識(shí)、答疑熱點(diǎn)環(huán)境問題、剖析環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策，從而引導(dǎo)公眾更全面地認(rèn)知環(huán)境問題。目前環(huán)境講壇已成功舉辦了五期，本期關(guān)注的話題是“越來越多的污泥”。邀請(qǐng)到的嘉賓有：清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系王凱軍教授、北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院副總工黃鷗、蘇州工業(yè)園區(qū)格瑞特泥CTO/首席運(yùn)營(yíng)官姚崑，主持人為清華大學(xué)環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)鐘曉紅。

12月18日上午，由清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系、中國(guó)水網(wǎng)和搜狐公益聯(lián)合主辦，首創(chuàng)股份協(xié)辦的第六期“環(huán)境講壇”以“越來越多的污泥”為題隆重開講。清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系王凱軍教授、北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院副總工黃鷗、蘇州工業(yè)園區(qū)格瑞特泥CTO/首席運(yùn)營(yíng)官姚崑與主持人——為清華大學(xué)環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)鐘曉紅，齊聚一堂，面向公眾解讀了我國(guó)污泥處理處置問題。

近日，鼎沸京城的“京城環(huán)保第一大案”使得污泥帶來的危害凸顯的同時(shí)，也引來了社會(huì)多方的廣泛關(guān)注。而這一案件的發(fā)生究竟是偶然還是必然？由此引發(fā)出的我國(guó)污泥處理處置所面臨的問題又有哪些？此外，污水處理費(fèi)在當(dāng)前這一輪水價(jià)的調(diào)整中唱著主調(diào)，作為污水處理費(fèi)的延伸部分，污泥的處理處置的費(fèi)用又是否涵蓋在其中呢？

“自從我國(guó)將‘節(jié)能減排COD’納入‘十一五’的約束性指標(biāo)以來，城市污水處理發(fā)展迅速。截至目前，全國(guó)污水處理廠每天產(chǎn)生的80%污泥就已接近50萬噸，況且污泥的產(chǎn)生量是天天增加的，所以目前我國(guó)污泥處理處置面臨著嚴(yán)峻的問題。”王凱軍教授介紹到。事實(shí)上，由最近兩三年，安徽、上海、廣東等城市相繼出現(xiàn)的由污泥引發(fā)的事件，直至此次的京城環(huán)保第一大案，都說明了污泥隨著其產(chǎn)生量的增多，已經(jīng)成為一個(gè)不可忽視的，并且日益嚴(yán)峻的問題。

黃鷗認(rèn)為，我國(guó)污泥處理的起步相對(duì)較晚，并且在初期對(duì)于污泥處理的方式較為簡(jiǎn)單。而隨著我國(guó)大規(guī)模地興建污水處理廠，污泥的產(chǎn)生量日漸增加，面對(duì)如此境況，污水處理廠急于尋找排污的出路，否則將無法正常運(yùn)行，甚至對(duì)城市環(huán)境造成更為嚴(yán)重的危害。污泥有機(jī)物含量高、易腐爛，有強(qiáng)烈的臭味，并且含有寄生蟲卵、病原微生物和銅、鋅、鉻、汞等重金屬以及鹽類、多氯聯(lián)苯、二噁英、放射性核素等難降解的有毒有害物質(zhì)，如不加以妥善處理，任意排放，將會(huì)造成二次污染。因此，如何有效、安全的處理污泥已是當(dāng)前需要解決的一大問題。

言及上述問題，姚崑談到，污泥實(shí)際上是污水處理的副產(chǎn)物，如果污泥不能夠得到有效的處理處置，實(shí)際上就是污染的轉(zhuǎn)移。在這一問題的處理中，政府、企業(yè)、公眾都擔(dān)負(fù)著怎樣的責(zé)任呢？

污泥處理本質(zhì)上是一種政府主導(dǎo)的或是地方政府主導(dǎo)的社會(huì)服務(wù)，是一種水務(wù)社會(huì)服務(wù)責(zé)任的延伸，這種服務(wù)責(zé)任因?yàn)檎蚶习傩帐樟诵姓聵I(yè)性的污水處理費(fèi)或者是各種形式的稅而轉(zhuǎn)嫁到了政府身上。政府通過財(cái)稅和收費(fèi)體系本身承接了這種責(zé)任，所以說，污泥的責(zé)任是附屬于政府污水處理責(zé)任的一種社會(huì)服務(wù)責(zé)任。

今年，建設(shè)部、環(huán)保部、科技部三部委重新制訂的關(guān)于污泥處理處置的技術(shù)政策中明確明確說污泥處理處置的責(zé)任歸屬為地方政府。目前，公眾對(duì)這一概念的理解還是極為模糊的。“然而，由于污泥處置技術(shù)的多樣化，政府在技術(shù)選擇方面非常困難。除此以外，政府還面臨著沒有處置污泥的經(jīng)濟(jì)來源這一巨大難題，雖然污水處理廠相繼建立起來，但是對(duì)于污泥處置方面并沒有資金落實(shí)。”姚崑這樣介紹到。

提及費(fèi)用的問題，姚崑繼續(xù)講到，實(shí)際上目前政府所支付的費(fèi)用稱作運(yùn)輸費(fèi)，根據(jù)運(yùn)輸?shù)牟煌嚯x給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。而針對(duì)污泥的安全處置的費(fèi)用——安全處置費(fèi)，很多政府并沒有支出。所以，在很大程度上，政府所支付的費(fèi)用是難以滿足當(dāng)前污泥合理有效的處理與處置的。

污泥問題是由污水處理問題引發(fā)，所以，污泥處理費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)成為污水處理費(fèi)用的一個(gè)延伸。王凱軍認(rèn)為，從全國(guó)范圍來講，將處理工藝折合在污水處理費(fèi)用里面，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，噸水增加0.1元到0.3元是能夠完全涵蓋污泥處理的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的。同時(shí)，黃鷗也介紹了，根據(jù)不同的處理工藝，如農(nóng)用、干化等，污泥的處理成本是不同的，每噸從100元到300元不等，甚至還會(huì)更高。其中的差別很大，這就要求根據(jù)不同城市的具體情況進(jìn)行具體的測(cè)算。

在污泥問題日益嚴(yán)峻的今天，我們還有許多問題需要認(rèn)真的面對(duì)。政府在其中擔(dān)任著主導(dǎo)的責(zé)任，污泥處理處置作為污水處理的重要環(huán)節(jié)，城市污水處理廠作為一個(gè)企業(yè)也有其自身的責(zé)任，而公眾作為污水的源頭產(chǎn)生者、環(huán)境保護(hù)的參與者，也有自己的責(zé)任。

黃鷗認(rèn)為，就污泥處理處置的工藝技術(shù)水平來講，是足以解決污泥問題的。近年來，我國(guó)在這方面的科技發(fā)展取得顯著成效，不僅有引進(jìn)消化吸收的技術(shù)，而且也有自己創(chuàng)新的技術(shù)。通過明確政府、企業(yè)、公民三方的責(zé)任，加強(qiáng)認(rèn)知、增加投入，加強(qiáng)監(jiān)管，污泥處理處置問題是可以妥善解決的。（中國(guó)水網(wǎng)）

編輯：姚森婧