湘江管理落實“三條紅線”條例草案公開征求意見

時間：2011-04-15 11:34

來源：中國水網(wǎng)

作者：張倩

4月12日，《湖南省湘江管理條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）公布全文，并向社會各界人士公開征求意見。

《條例（草案）》分為總則、管理機制、水資源管理、水污染防治、相關(guān)管理、法律責(zé)任、附則七個章節(jié)，共五十六條。

其中，《條例（草案）》在水資源管理方面明確，建立健全湘江流域用水總量控制制度、用水效率控制制度和水功能區(qū)限制納污制度。即：實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，落實“三條紅線”。

在用水總量控制上，《條例（草案）》規(guī)定，湘江流域縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)湘江流域水量分配方案和年度預(yù)測來水量，制定湘江年度水量分配方案和調(diào)度計劃，實行水量統(tǒng)一調(diào)度。

另外，對取用水總量已達到或者超過控制指標(biāo)的地區(qū)，縣級人民政府水行政主管部門暫停審批建設(shè)項目新增取水；對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水。

在用水效率控制上，《條例（草案）》規(guī)定，建立健全用水效率指標(biāo)體系。

湘江流域縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門會同同級水行政主管部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制。

湘江流域取水單位和個人應(yīng)當(dāng)安裝符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的取水計量設(shè)施，并保證計量設(shè)施的正常運行。不安裝計量設(shè)施和不能保證計量設(shè)施正常運行的，按照取水許可規(guī)定計算取水量并收取水資源費。

湘江流域縣級以上人民政府及其水利、經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗等部門應(yīng)當(dāng)加快實施節(jié)水技術(shù)改造，加強企業(yè)用水管理，普及農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)，逐步淘汰落后的、耗水量高的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

在水功能區(qū)限制納污上，《條例（草案）》規(guī)定，湘江流域?qū)嵭屑{污總量控制。

省級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門和湘江流域設(shè)區(qū)的市人民政府核定湘江流域內(nèi)各水功能區(qū)納污容量，并向省人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出入河限制排污總量意見，作為水污染防治和節(jié)能減排工作的重要依據(jù)。

對湘江流域排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，縣級以上人民政府水行政主管部門限制審批新增取水和入河排污口。（中國水網(wǎng)）

編輯：張倩

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