傅濤

　　深圳水務(wù)——傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)的領(lǐng)跑者
　　地處特區(qū)的深圳水務(wù)集團(tuán)作為新興的水務(wù)集團(tuán)20年來(lái)發(fā)展迅速。目前總資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)80億元，自來(lái)水生產(chǎn)能力達(dá)167萬(wàn)噸/日，污水處理能力達(dá)122萬(wàn)噸/日，經(jīng)營(yíng)規(guī)模在全國(guó)同行中處于前列，人均實(shí)現(xiàn)銷售收入，人均創(chuàng)利、企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額等主要指標(biāo)多年在全國(guó)同行業(yè)中排名第一。
　　深圳水務(wù)利用特區(qū)的優(yōu)勢(shì)，匯集了大量專業(yè)人才，人才結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高學(xué)歷、年輕化的特點(diǎn)，擁有博士20余人，碩士100余人，本科近400人，大專以上學(xué)歷者占1/3，35歲以下員工占44%。集團(tuán)擁有全國(guó)水行業(yè)唯一的博士后工作站，并承擔(dān)了國(guó)家863高科技研究課題。這些足以讓深水在傳統(tǒng)水務(wù)領(lǐng)域獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。
　　十年來(lái)，深水在企業(yè)改制、政企分開(kāi)、供排水一體化、科技進(jìn)步、人才培養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)優(yōu)化、產(chǎn)銷差控制等多方面一直領(lǐng)跑城市水業(yè)發(fā)展與改革。某種程度上講，作為傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)的代表，深水的發(fā)展寄托了水業(yè)同行的期望，顯示了水業(yè)同業(yè)的未來(lái)。
　
　　深圳水務(wù)集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
　　隨著城市水業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程的加快，市場(chǎng)開(kāi)放、引入競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化改革，向傳統(tǒng)城市水業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式提出了挑戰(zhàn)。產(chǎn)權(quán)改革的戰(zhàn)鼓更是震撼了傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)賴以存在的根基。
　　2004年，在地方政府的主導(dǎo)下，長(zhǎng)期領(lǐng)跑城市水業(yè)的深水集團(tuán)，其45%股權(quán)被外資水務(wù)集團(tuán)的代表——威立雅水務(wù)和資本性水務(wù)集團(tuán)的代表——首創(chuàng)股份聯(lián)合收購(gòu)。股權(quán)的合作為深水迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。外來(lái)資本的注入改變了深水原有的發(fā)展節(jié)奏，調(diào)動(dòng)了集團(tuán)本身蘊(yùn)藏的潛力，打破了單一國(guó)有股權(quán)的制約，也激活了深水集團(tuán)異地成長(zhǎng)的戰(zhàn)略，強(qiáng)化了其做大做強(qiáng)的決心。在新的水務(wù)市場(chǎng)環(huán)境下，深圳水務(wù)集團(tuán)確定了未來(lái)5年的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：即立足深圳，面向全國(guó)，把市水務(wù)集團(tuán)打造成為中國(guó)水務(wù)行業(yè)的旗艦，成為中國(guó)水務(wù)行業(yè)的領(lǐng)航者。圍繞打造中國(guó)水務(wù)行業(yè)“旗艦”的戰(zhàn)略目標(biāo)，深圳水務(wù)集團(tuán)正逐步穩(wěn)健地從地方性水務(wù)運(yùn)營(yíng)商向全國(guó)性綜合水務(wù)服務(wù)商轉(zhuǎn)變。
　　深圳市水務(wù)投資公司的成立正是這種轉(zhuǎn)變的結(jié)果。

　　深圳水務(wù)投資應(yīng)運(yùn)而生
　　深圳市水務(wù)集團(tuán)與深圳市天健股份于2005年1月正式簽署協(xié)議，雙方共同發(fā)起設(shè)立深圳市水務(wù)投資有限公司。水務(wù)投資公司注冊(cè)資本3億元，水務(wù)集團(tuán)出資70%；天健集團(tuán)出資30%。公司主要從事以自來(lái)水、污水處理設(shè)施為主體的城市公用事業(yè)投資，包括投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市供排水設(shè)施以及供排水項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、管理等。
　　據(jù)悉，為扶持深圳市水務(wù)投資公司的發(fā)展，深圳市水務(wù)投資公司成立后，將整體受讓市水務(wù)集團(tuán)旗下的河南焦作、坪地和南澳三個(gè)水司項(xiàng)目。而剛剛成立的深圳市水務(wù)投資公司也成果累累，2005年2月簽約江蘇常州市城北污水處理廠經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、2005年3月成功簽約收購(gòu)安徽池州自來(lái)水公司；2005年4月，成功中標(biāo)廣東開(kāi)平供水經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。目前，已簽訂合作意向書(shū)并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判的水務(wù)項(xiàng)目還有：江西九江自來(lái)水公司、河南安陽(yáng)自來(lái)水公司、江蘇揚(yáng)州自來(lái)水公司、安徽宣城自來(lái)水公司、鶴壁供水項(xiàng)目。
　
　　深圳水務(wù)投資的內(nèi)在核心競(jìng)爭(zhēng)力
　　新生的深圳水務(wù)投資公司的優(yōu)勢(shì)主要來(lái)自其強(qiáng)有力的股東。
　　近年來(lái)，市場(chǎng)化加速了水業(yè)人才的流動(dòng)，但是少有在深水集團(tuán)的中高層出現(xiàn)流動(dòng)。長(zhǎng)期的優(yōu)越感和較好的福利，使深圳水務(wù)成為同業(yè)中的“貴族”。貴族必然有良好的教養(yǎng)，伴隨著專業(yè)化、自信和驕傲。這也造就了深圳市水務(wù)投資內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。
　　深水具有很好了人才和技術(shù)儲(chǔ)備。早在十多年以前，深圳水務(wù)就是全國(guó)水司中唯一申請(qǐng)和承擔(dān)國(guó)家和建設(shè)部科技項(xiàng)目的公司，當(dāng)時(shí)我在建設(shè)部具體做科技項(xiàng)目管理工作，因此有緣認(rèn)識(shí)深水。地區(qū)收入差異是深水人才匯集的因素之一，但公司長(zhǎng)期以來(lái)重視人才、關(guān)注技術(shù)進(jìn)步以及企業(yè)文化的寬松，才是人才匯集的根本原因。深水在人才上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是其它所有企業(yè)，包括外資和資本型企業(yè)所不能比擬的，因此是其最為核心的競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是在城市水業(yè)開(kāi)始從“資本”回歸“運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)”本位時(shí)更是如此。
　　深圳水務(wù)在城市水業(yè)的長(zhǎng)期領(lǐng)跑，良好的同業(yè)口碑造就了深水在國(guó)營(yíng)水業(yè)同行中很好的心理優(yōu)勢(shì)。20年來(lái)幾乎所有城市的自來(lái)水公司都曾經(jīng)到深水學(xué)習(xí)、參觀。這為深水的進(jìn)一步異地?cái)U(kuò)張已經(jīng)打下基礎(chǔ)。
　　由于深水出身于自來(lái)水同行，在同業(yè)中有親和力。從心理上講，許多國(guó)營(yíng)水業(yè)同行更愿意被深水集團(tuán)收購(gòu)，因?yàn)樯钏恿私獾胤秸⑼蓄I(lǐng)導(dǎo)以及員工的心態(tài)。同時(shí)許多城市的水業(yè)改革中，自來(lái)水公司領(lǐng)導(dǎo)的意志往往占主導(dǎo)地位。深水的天然優(yōu)勢(shì)，給被收購(gòu)放帶來(lái)一種歸屬感，無(wú)疑會(huì)極大地縮短談判的時(shí)間，減少市場(chǎng)的成本。
　　但是，深水作為水業(yè)“新貴”的自信和驕傲也會(huì)換來(lái)一些同行，尤其是老牌大型自來(lái)水企業(yè)的心理抵觸。研究深水的成果清單會(huì)發(fā)現(xiàn)，深水的成功集中在中小城市。部分大中城市的企業(yè)存在一種心態(tài)，就是寧愿被資本性企業(yè)所收購(gòu)，也不愿被同行收購(gòu)，。而作為深水集團(tuán)，基于其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略考慮，也采取了中小城市包圍大城市的投資策略。
　　深圳水務(wù)投資公司另一個(gè)股東深圳天健的強(qiáng)大的工程實(shí)力也是構(gòu)成其內(nèi)在核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。
　
　　深圳水務(wù)投資的外在優(yōu)勢(shì)
　　從市場(chǎng)的逐步開(kāi)放到競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，城市水業(yè)的市場(chǎng)化改革已經(jīng)在探索中走過(guò)了兩個(gè)階段。這兩個(gè)階段的改革均是以投資和產(chǎn)權(quán)問(wèn)題為核心，政府市場(chǎng)化改革的動(dòng)機(jī)更多是在解決投資不足問(wèn)題，偏離了市場(chǎng)化改革“提高效率”這一根本，而這種偏離是中國(guó)巨大的資金缺口所決定的。
　　目前城市水業(yè)改革正逐步邁進(jìn)第三個(gè)階段，改革的目標(biāo)逐漸回歸效率的提高。而具體的表現(xiàn)就是開(kāi)始注重監(jiān)管、重視運(yùn)營(yíng)和服務(wù)水平、關(guān)注公眾利益和安全，同時(shí)伴隨管理體系的變化。雖然，中國(guó)水業(yè)市場(chǎng)化改革還不能全面進(jìn)入以效率為目標(biāo)的第三階段，但是這種趨勢(shì)已是十分顯著，在許多先行地區(qū)則已呈必然。
　　從戰(zhàn)略上看，深圳水務(wù)投資公司所依托的深圳水務(wù)集團(tuán)，由于成長(zhǎng)于傳統(tǒng)自來(lái)水和污水處理行業(yè)，其經(jīng)營(yíng)、管理、人才和服務(wù)的核心優(yōu)勢(shì)，符合第三階段的改革需要。2003年建設(shè)部汪光燾部長(zhǎng)聽(tīng)說(shuō)深水集團(tuán)收購(gòu)焦作自來(lái)水公司時(shí)給予高度評(píng)價(jià)，正是出于關(guān)注效率、關(guān)注服務(wù)、關(guān)注成本的考慮。
　　目前，中國(guó)的城市水業(yè)改革已經(jīng)確定了特許經(jīng)營(yíng)的方向，但是中國(guó)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度是從水廠單元的項(xiàng)目形式開(kāi)始的，比較適合BOT等項(xiàng)目融資模式，沒(méi)有給自來(lái)水企業(yè)整體收購(gòu)后的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)定留出合法的空間。在多方的建議下，建設(shè)部正在將特許經(jīng)營(yíng)的概念從英文的“concession”涵義中拓展，將自來(lái)水公司自然獲得的經(jīng)營(yíng)權(quán)限，作為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的一種，設(shè)定為專營(yíng)式特許經(jīng)營(yíng)。這一政策動(dòng)向，將為自來(lái)水企業(yè)股權(quán)收購(gòu)的商業(yè)模式提供政策保障。深圳水務(wù)投資公司的主流市場(chǎng)模式將在這一改革中直接受益。
　　深圳水務(wù)憑借獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)必然是中國(guó)城市水業(yè)一只不可忽視的重要力量，而且伴隨城市水業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重要性將更加顯現(xiàn)。深圳水務(wù)是傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)的杰出代表，也是民族水務(wù)企業(yè)的希望。
　　深圳水務(wù)及其控股的深圳水務(wù)投資的發(fā)展凝聚了水業(yè)同行的期望，昭示了中國(guó)傳統(tǒng)水業(yè)企業(yè)的未來(lái)。