5月29日，秦朔朋友圈(微信號：qspyq2015)發(fā)布一篇文章，題為《迷局中的英國》，由“首相特雷莎·梅宣布將于6月7日辭職”一事為切入點(diǎn)，去剖析迷局中的英國，E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤對此文發(fā)表了自己的看法。

一、對于國家：附件文章里值得關(guān)注的數(shù)據(jù)是發(fā)達(dá)國家平均小時(shí)工資，可以看到美國和德國優(yōu)勢明顯。過好生活不是996累計(jì)而來，本質(zhì)看效率。

從這個(gè)數(shù)據(jù)和一個(gè)國家的國際產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢來看，可以根據(jù)生產(chǎn)效率來把世界各國經(jīng)濟(jì)前景競爭力，個(gè)人粗淺簡單分五檔：

1、美國(自由和法治下院校和科研體系最優(yōu)，劃時(shí)代原創(chuàng)技術(shù)產(chǎn)生地，社會秩序和基礎(chǔ)設(shè)施略輸于德國)，德國(品質(zhì)、秩序極好)，以色列(外部環(huán)境下的高密度超強(qiáng)體)、北歐四國(秩序、文化、創(chuàng)新)

2、英國(制度和科研體系不錯(cuò))、加拿大，澳大利亞(這兩個(gè)資源多)，日本(舉國體制追上后進(jìn)入內(nèi)修階，國民文化的原創(chuàng)能力略不足和秩序極好、資源限制大)，借機(jī)和舉國財(cái)閥急追的韓;法國、意大利在繼續(xù)滑落

3、中國(集權(quán)制帶來基礎(chǔ)設(shè)施爆發(fā)、重商、內(nèi)部高密度大市場促成制造業(yè)優(yōu)勢，短板在于科研教育體制，對應(yīng)就是美帝的長板，不談?wù)?、國企民企合作制度有好處有缺點(diǎn)，不簡單評價(jià)，能否升級到2我無法判斷);進(jìn)步中的東南亞部分國家、東歐在分層、南歐還在滑

4、印度(西化是優(yōu)點(diǎn)也是制約)，俄羅斯、中南美(被二牙文化搞成了農(nóng)業(yè)資源國)、東南亞其他混亂國家、中亞

5、阿拉伯世界和非洲絕大部分地區(qū)

粗粗一分，層內(nèi)有層。

二、對于企業(yè)：

國家以效率定段位，企業(yè)何嘗不是以效率定生死：

選擇適合自身匹配內(nèi)外資源的方向，以合理的階段戰(zhàn)術(shù)和組織文化，才可能在效率上領(lǐng)先其它對手(分食永遠(yuǎn)會在，不可能以先知即永贏)而生存，戰(zhàn)術(shù)以變革而持續(xù)，變中不變的，是調(diào)整后的效率依然優(yōu)先的原則，以及背后的企業(yè)家愿景做根源動力。

資源的加法，方向的減法，投入的除法，收益的乘法，四大計(jì)算，企業(yè)由此可以做到的，效率自然會優(yōu)勝。

AB有自家地盤，國企自不說，民企不犯錯(cuò)則不操心生死;CD為生存效率為王，民企反而占有

(說的是群體總概非個(gè)體生生滅滅)。

附：

迷局中的英國

來源：秦朔朋友圈   作者：Hayekist

5月25日，英國爆出大新聞：首相特雷莎·梅宣布將于6月7日辭職。英國再次招來世人注目，全球震動。

這其中的隱情和秘聞，估計(jì)只有倫敦貝克街221b的那位大偵探才能探查清楚全部的真相。脫歐迷局之下，這個(gè)李嘉誠傾注全力投入的國家，究竟會如何呢?

脫歐迷霧

1973年1月，英國加入歐共體。1993年11月1日，歐共體演進(jìn)為歐盟。與德法兩國相比，英國對歐盟始終若離若即。

最初，英國并不介入歐洲一體化，之后開始參與并逐步爭取影響力擴(kuò)大。但對于“歐洲政治聯(lián)盟”始終抱著深深的戒心。

上世紀(jì)80年代，撒切爾夫人執(zhí)政期間，英國一直對歐洲說“不”。撒切爾夫人曾是當(dāng)時(shí)歐盟(或歐洲共同體)成員國政府首腦里著名的“Mrs. No”。到了90年代，梅杰政府延遲對《馬斯特里赫特條約》的批準(zhǔn)，拒不加入歐元區(qū)。1997年以布萊爾為首的工黨政府上臺，英歐關(guān)系才有所改觀。

2005年12月，卡梅倫當(dāng)選保守黨新一代領(lǐng)導(dǎo)人。在歐洲問題上，卡梅倫的政策主題是“歐洲改革”，從其理念和政治實(shí)踐看，彰顯了英國對歐洲一體化的“懷疑”精神，保持了英國政治家對歐盟“超國家”發(fā)展的固有警覺。但有所不同的是，卡梅倫堅(jiān)持“英國留在改革后的歐盟”的立場，有很強(qiáng)的“改良主義”色彩。

2013年，卡梅倫做出在2017年底之前就英國是否退出歐盟舉行全民公投的許諾。2015年，他當(dāng)選首相后要求歐盟進(jìn)一步改革并取得實(shí)效，否則英國將考慮退出歐盟。他對歐盟的改革建議包括：

其一、歐盟應(yīng)制定具有約束力的原則，確保歐元區(qū)成員國與非歐元區(qū)成員國的利益在統(tǒng)一市場內(nèi)能被一視同仁。

其二、應(yīng)強(qiáng)化歐盟的競爭力。

其三、歐盟應(yīng)制定具有約束力的原則，允許英國不參與“歐洲政治聯(lián)盟”，不要把英國“拉進(jìn)”任何形式的歐羅巴合眾國，而且還要擴(kuò)大歐盟成員議會的權(quán)力。

其四、不能濫用人員自由流動的原則，允許英國在數(shù)量上控制來自其他歐盟成員國的移民。

2016年2月歐盟峰會后，卡梅倫確定宣布英國于2016年6月23日就“英國是否退出歐盟”舉行全民公投，最后結(jié)果“退歐派”勝出，卡梅倫首相也辭職了。

所以，英國脫歐，由來已久。而且，可以確信，脫歐不可逆轉(zhuǎn)。

疑歐情節(jié)

第一、地理因素。英國世居海島，而“歐洲”是穿越英吉利海峽才能去往的大陸。這種地理上的區(qū)隔使得英國一直游離于歐洲之外。

第二、心理因素。英國自傲于“盎格魯撒克遜”的傳統(tǒng)和文明。光榮革命之后，英國從一個(gè)島國成為現(xiàn)代史上的第一個(gè)“超級大國”(1922年，大英帝國控制著世界上約4.6億的人口，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)世界人口的五分之一;大英帝國全球占有的殖民地面積相當(dāng)于地球陸地面積的四分之一)，領(lǐng)導(dǎo)世界200多年。

往日全球霸主的輝煌歷史使英國人形成了“世界大國”的自我認(rèn)知。因此，多數(shù)英國人不熱衷于歐洲建設(shè)，不相信英國作為一個(gè)全球角色的命運(yùn)要與歐洲一體化設(shè)想的成功捆綁在一起。

日不落帝國雖已是昨日黃花，但英倫紳士和女士們?nèi)該碛泻宦兜男睦砬楣?jié)，一種不可言喻的優(yōu)越感：想著與歐盟里盧森堡之類的成員國一樣平起平坐，絕對不是一件愉快的事情。

第三、情感因素。直到今天，英國人中還普遍流傳著這樣一種感情：大不列顛所遭遇的大部分苦難都來自歐洲，而美國才是更忠誠可靠的盟友，因?yàn)樵谟щy的時(shí)刻，美國從不吝于給予幫助。這從歌頌英國二戰(zhàn)期間光榮對抗納粹的紀(jì)錄片中可見一斑。因而在感情上，英國人缺乏與歐洲大陸其他人民休戚與共的共鳴。

第四、思想因素。英國始終認(rèn)為，過于強(qiáng)大的國家機(jī)器會危害人類的自由，所以對歐洲大陸的強(qiáng)權(quán)總有一種戒備心理。當(dāng)自己的生活要受到隔著海峽的巨大國家群體支配時(shí)，英國人就十分恐懼。丘吉爾1953年在議會下院發(fā)言時(shí)表示，“英國和歐洲的關(guān)系是由介詞‘和’(with)而非‘之一’(of)表達(dá)的——我們和他們，但我們不是他們的一部分”。2016年2月12日，卡梅倫在德國漢堡演講時(shí)坦言，“我們帶有島國的特點(diǎn)，獨(dú)立、直率、對捍衛(wèi)主權(quán)以及良好服務(wù)我們數(shù)百年的國家機(jī)構(gòu)充滿激情”。

政治保守主義

英國是保守主義的發(fā)源地，更是最強(qiáng)力的踐行者之一。在英國保守主義者看來，歐洲一體化的建設(shè)過于宏大和激進(jìn)，這與納粹等建設(shè)美麗新世界的“政治工程”有某種相似之處，因此，英國對此持有高度不信任態(tài)度。1961年，時(shí)任首相哈羅德·麥克米倫在一本政治宣傳冊里指出，對于歐洲聯(lián)盟，“英國更青睞一種基于經(jīng)驗(yàn)上的漸進(jìn)式合作，而不是縱身躍入黑暗中”。

歐盟如何建設(shè)，最后又導(dǎo)向哪里?英國人看不清，所以絕不愿意無保留地去參與其中。英國人對歐盟促進(jìn)貿(mào)易等實(shí)際事務(wù)更感興趣，而對歐盟的政治理想并不感冒。歷任英國首相都對歐盟的政治理想缺少回應(yīng)?？穫惛窃诿摎W公投之前明確且強(qiáng)烈地要求歐盟允許英國不參與“歐洲政治聯(lián)盟”，不要把英國“拉進(jìn)”任何形式的歐羅巴合眾國。

脫歐前景

相當(dāng)一部分人認(rèn)為脫歐對英國毫無好處，尤其短期將承受經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重的負(fù)面沖擊。比如據(jù)國泰君安宏觀團(tuán)隊(duì)深度研究，他們測算認(rèn)為，無協(xié)議脫歐會致使英國GDP可能負(fù)增長達(dá)到2.92個(gè)百分點(diǎn)。因此就有人認(rèn)為英國的脫歐或許會出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

這大大低估了英國人的決心。脫歐問題，不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。任何一個(gè)主權(quán)國家及其政府都不愿意GDP發(fā)生負(fù)增長，但并不意味著無法承受。今日的脫歐，本質(zhì)上更像是英國對傳統(tǒng)的回歸，不可逆轉(zhuǎn)。

在英國民調(diào)機(jī)構(gòu)YouGov5月13日發(fā)布的歐洲議會選舉民調(diào)數(shù)據(jù)中，上個(gè)月成立、主張與歐盟一刀兩斷的“脫歐黨”，在選舉前的民意支持率已大幅領(lǐng)先其他政黨，以34%的支持率名列榜首，已上升至排在第二位的工黨(16%)的兩倍，后者的支持率較4月底的民調(diào)下跌了5個(gè)百分點(diǎn)，而前首相特雷莎·梅領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨保守黨的支持率已跌至第五位，僅為10%，排在支持留歐的自由民主黨(15%)和綠黨(11%)之后，僅領(lǐng)先于4月成立的另一主張留歐黨派改變英國黨(5%)。

脫歐進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)的原因不外乎以下幾點(diǎn)：

英國留在歐盟最大的利益在于歐洲市場一體化?，F(xiàn)在美國正在通過貿(mào)易戰(zhàn)與歐盟、日韓等構(gòu)造零關(guān)稅、零補(bǔ)貼和零壁壘的新國際貿(mào)易秩序，英國在歐盟市場一體化的利益也可以在這個(gè)新圈子來實(shí)現(xiàn)，繼續(xù)留在歐盟的意義減弱。

退出歐盟后，英國仍有能力在其關(guān)切的國際事務(wù)中保持現(xiàn)有的影響力，透過歐盟發(fā)聲的意義不大。尤其脫歐后，反而可以增強(qiáng)英國的獨(dú)立性。

脫歐后，英國可以在經(jīng)濟(jì)政策上充分發(fā)揮主權(quán)國家的獨(dú)立性，而不再受制于歐盟的法規(guī)的限定。

脫歐后，在英國的歐盟公民及在歐盟的英國公民的居住權(quán)將在一夜之間消失，轉(zhuǎn)而受當(dāng)?shù)匾泼穹傻募s束。這符合眾多英國原住民的訴求，也有助于緩解英國當(dāng)下移民問題引起的社會摩擦。

對于歐盟的若干政治和社會理想，多數(shù)英國人不以為然。脫歐后可以不受制于歐盟的若干政治正確規(guī)范的束縛，英國人反而會如釋重負(fù)。

因此，即便短期或中期內(nèi)，英國可能會承受負(fù)面沖擊，甚至很可能是很嚴(yán)重的負(fù)面沖擊。但從長期看，英國更樂于享受脫離歐盟圈子的自由空氣，尤其是英國有自己引以為傲的政治和社會治理傳統(tǒng)，脫歐后，這種傳統(tǒng)將無拘無束地發(fā)揮作用。

脫歐迷局下的經(jīng)濟(jì)形勢

疲弱的經(jīng)濟(jì)增長形勢

次貸危機(jī)發(fā)生后，疊加歐債危機(jī)的影響，英國經(jīng)濟(jì)在2008至2012年間陷入衰退與低迷，2013年逐步邁上脆弱復(fù)蘇之路，2014年4季度GDP增速見頂后，英國經(jīng)濟(jì)又落至低速增長區(qū)間。

2018年英國GDP增長率為1.4%，與2017年1.8%的增長率相比，增長乏力的態(tài)勢更加明顯。2019年一季度GDP同比增速為1.8%，與預(yù)期持平，前值1.4%。

從季度環(huán)比數(shù)據(jù)來看，增長態(tài)勢相對疲弱。英國央行(英格蘭銀行)認(rèn)為，由于英國和其他歐盟國家企業(yè)，在臨近此前設(shè)定的英國脫歐截止日期前，大量“囤貨”，帶動今年第一季度英國GDP環(huán)比增長0.5%。不過，英格蘭銀行預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增速在第二季度將回落至0.2%。

但通脹數(shù)據(jù)還算理想，2019年英國4月CPI同比增長2.1%，預(yù)期2.2%，前值1.9%，基本可以確認(rèn)擺脫了通縮的風(fēng)險(xiǎn)。

待改善的國際收支

2018年，英國的貿(mào)易赤字為697.31億美元，在G7國家中，絕對額僅低于美國(7828.83億美元)。其經(jīng)常項(xiàng)目赤字在GDP中的占比在G7國家中是最高的，2018年達(dá)到了4.42%的水平，其次是加拿大的2.79%，再次是美國的2.58%。好在英國的外國直接投資流入比較強(qiáng)勁，2018年的FDI為498.72億元，平衡了國際收支。但長期看，貿(mào)易赤字仍將困擾英國經(jīng)濟(jì)。

低失業(yè)率下的薪資增長恢復(fù)

英國國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年11月至2019年1月的3個(gè)月中，英國失業(yè)率為3.9%。這是1975年以來該國失業(yè)率首次低于4%，遠(yuǎn)低于法國的8.8%和意大利的10.5%。

同時(shí)，英國工資水平出現(xiàn)了強(qiáng)勁的上升，含獎(jiǎng)金在內(nèi)的平均每周獲利較上年同期增長3.3%，為截至2008年7月的第三季以來最大增幅，平均周薪達(dá)到495英鎊(約4000元人民幣)，創(chuàng)下2011年以來最高水平。

但經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告道，勞動力市場的景氣或許不能持續(xù)，因?yàn)楫?dāng)下的薪資上漲更多的是脫歐預(yù)期下，民眾和廠商增加備貨引起的短期需求上升造就的(英國凈進(jìn)口的規(guī)模很大，一旦無協(xié)議硬脫歐，貿(mào)易可能受阻，所以民眾和廠商在努力增加存貨)。這種狀況是難以持續(xù)的，所以薪資的增長或許也是難以持續(xù)的。

有待控制的宏觀杠桿率

根據(jù)國際清算銀行的數(shù)據(jù)，截至2018年6月末，英國的宏觀杠桿率高達(dá)280.1%，其中政府債務(wù)杠桿率為109.7%，居民部門的債務(wù)杠桿率為86.3%(這里的杠桿率是居民總債務(wù)/GDP，前面提到的杠桿率還是居民總債務(wù)/居民可支配收入)，這兩個(gè)指標(biāo)都暗示著英國的債務(wù)水平仍高于OECD的平均水平。非金融企業(yè)部門的債務(wù)杠桿率則相對健康，僅為84.1%。

所幸的是，英國銀行系統(tǒng)處于過去十年最健康的時(shí)期。2017年銀行體系的不良率僅為0.73%，遠(yuǎn)低于2011年峰值時(shí)的3.96%;2016年監(jiān)管資本對風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的充足率高達(dá)20.8%，差不多是過去20年的最高水平。充足的監(jiān)管資本，使得英國的銀行系統(tǒng)基本面遠(yuǎn)比歐洲其他國家更加強(qiáng)勁。加上，英國直接融資體系高度發(fā)達(dá)，金融市場對風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和分散的效率很高，這些都為宏觀經(jīng)濟(jì)提供了充足的風(fēng)險(xiǎn)緩釋空間。也就是說，經(jīng)濟(jì)面臨中期的深度衰退也不會引起銀行系統(tǒng)的過度動蕩，相反，穩(wěn)健的銀行系統(tǒng)則有助于經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定或是從衰退中更好地恢復(fù)。

自由而不輕松的英國人民

G7中最高的勞動參與率

英國居，大不易。為了應(yīng)付高昂的居住成本和兒童照護(hù)費(fèi)用，英國人參加工作來養(yǎng)家糊口的意愿非常高。2017年英國勞動參與率為78.5%，居G7之冠。而同年OECD的平均值72.1%。

高于平均水平的每周工作小時(shí)

勞動參與率反映的是參與勞動的積極性和主動性。每周工作小時(shí)數(shù)則反映了工作強(qiáng)度，2019年一季度英國人的每周平均工作時(shí)長為37.5小時(shí)，這高于OECD成員國的平均水平，顯示出了英國人的辛勤程度高于OECD成員國的平均水平。

從一年的總工作時(shí)長來看，英國人在G20中并不勤奮，2018年英國人全年的總工作時(shí)長為1538小時(shí)，同比德國人是1356小時(shí)，法國人是1526小時(shí)，美國人則是1780小時(shí)。

德國人的效率真是驚人，更少的工作時(shí)長，更高的工作效率，所以德國人的平均小時(shí)工資是最高的，達(dá)到35美元/小時(shí)，為下表六國之最。英國的平均小時(shí)工資為28美元/小時(shí)，處于中等水平。

這里要插播贊美一下咱們勤勞的中國人，現(xiàn)有各種媒體報(bào)道，中國人的工作時(shí)間在世界上最長，達(dá)到每年2200小時(shí)甚至更多，每周工作時(shí)間達(dá)50個(gè)小時(shí)，比世界平均時(shí)間每周36小時(shí)高38%，不僅遠(yuǎn)超高收入國家(OECD成員國的平均數(shù)不過為1746小時(shí))，也遠(yuǎn)超多數(shù)發(fā)展中國家(墨西哥人的每年工作時(shí)間達(dá)到2258小時(shí)，不過效率似乎不敢恭維)。據(jù)中央電視臺、國家統(tǒng)計(jì)局等聯(lián)合發(fā)起的“中國經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查”結(jié)果顯示，除去工作和睡覺，2017年中國人每天平均休閑時(shí)間為2.27小時(shí)，較三年前(2.55小時(shí))有所減少。

相比而言，美國、德國、英國等國家國民每天平均休閑時(shí)間約為5小時(shí)，為中國人的兩倍以上。“工作太忙，沒有時(shí)間休”是主要原因，占比達(dá)45.6%，次之的原因是“單位無帶薪休假制度”，占比為20.0%，而“競爭壓力太大，擔(dān)心失業(yè)”這個(gè)理由占到12.8%。

緩慢增長的可支配收入

隨著GDP增速的放緩，居民可支配收入的增速也非常緩慢，2016年增速為0.1%，2017年則是負(fù)增長0.2%至32039美元/人，低于德國的38966美元/人。

居民可支配收入疲弱，自然妨害了英國人生活水平的提高。同時(shí)使得居民的杠桿率拐頭向上提高至2017年148.9%(居民債務(wù)/居民可支配收入)，而德國是93%，美國是109%，法國是120%。

英國居民部門的去杠桿壓力很大，其杠桿率在2007年見頂165.2%后，一路下滑至2015年的141.2%的低點(diǎn)后，2016年開始又拐頭向上，成為英國經(jīng)濟(jì)的隱患。誰能知道，高杠桿會在何時(shí)變得脆弱和難以持續(xù)，進(jìn)而演化為經(jīng)濟(jì)衰退，又或者是居民陷入債務(wù)陷阱，消費(fèi)由此而長期低迷為經(jīng)濟(jì)增長蒙上陰影。

英國社會福利體系

制度演進(jìn)簡史

英國戰(zhàn)后的社會福利體系主要是根據(jù)《貝弗里奇報(bào)告：社會保險(xiǎn)和相關(guān)服務(wù)》的啟發(fā)構(gòu)建。1948年，英國執(zhí)政的工黨推出“抵制收入能力中斷和被破壞的社會保險(xiǎn)計(jì)劃”，該計(jì)劃強(qiáng)制繳費(fèi)，而在約定的保險(xiǎn)事件發(fā)生，強(qiáng)制投保的公民將獲得定額的待遇給付作為回報(bào)。借此，工黨政府試圖實(shí)現(xiàn)自由與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、民主與社會主義相結(jié)合的社會發(fā)展新模式。

“大政府”模式下的高稅收和高福利政策傷害了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。到了20世紀(jì)70年代左右，政府過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)的弊端顯現(xiàn)，屢次深度衰退侵蝕著英國經(jīng)濟(jì)和社會的生機(jī)(英國病)。撒切爾夫人執(zhí)政后，對此進(jìn)行了激烈的修正，其社會和經(jīng)濟(jì)改革議程的核心是承諾“縮減政府職能”。她發(fā)起了一場激進(jìn)的、由自由市場驅(qū)動的“新自由主義”改革，包括高調(diào)的私有化舉措，一些公共服務(wù)的市場化，以及降低稅率和公共支出的整體水平。隨后的梅杰政府繼承和發(fā)展這些政策。

學(xué)者們認(rèn)為，在“新自由主義”改革期間，英國從“福利國家”轉(zhuǎn)變?yōu)椴辉僦匾暽鐣?quán)利的“競爭國家”，提高全球市場經(jīng)濟(jì)競爭力成為政府的首要任務(wù)。

但是關(guān)于“福利”政策的爭論自始至終沒有停止，英國朝野對此的態(tài)度大致可以分為兩個(gè)陣營：

認(rèn)為“福利”制度的弊大于利，因?yàn)橄颉安恢档脦椭母F人”提供財(cái)務(wù)支持將會削弱他們工作的激勵(lì)，進(jìn)而這一陣營主張抑制社會權(quán)利，削減福利;

認(rèn)為貧困和弱勢的產(chǎn)生，更多的是結(jié)構(gòu)性原因造成的，而非懶惰等主觀原因，所以這一陣營強(qiáng)調(diào)社會正義優(yōu)先于工作激勵(lì)，主張對貧困和弱勢的群體提供福利幫助。

這兩個(gè)陣營的博弈，促進(jìn)了布萊爾政府推行“第三條道路”。第三條道路就是在社會民主主義的基礎(chǔ)上，肯定自由市場的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)解除管制、地方分權(quán)(非核心化)和低稅賦等政策。在福利政策上，布萊爾政府要求失業(yè)者有義務(wù)積極尋找工作，社會保障待遇給付的“條件性”穩(wěn)步增強(qiáng)，處罰也變得愈發(fā)普遍。同時(shí)，也通過二次分配提高低收入人群的收入。特別是聚焦于有子女家庭的稅收抵免，因?yàn)椴既R爾政府做出了減少并最終消除兒童相對貧困的激進(jìn)承諾。

布萊爾時(shí)期的英國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)強(qiáng)勁，GDP增長超越了許多鄰國。失業(yè)率下降至自20世紀(jì)70年代以來未曾見的5%的低值;同時(shí)通脹率自20世紀(jì)60年代以來首次較長時(shí)期保持在3%左右。不平等雖然沒有實(shí)質(zhì)性減少，但是不平等的擴(kuò)大至少止住了，以兒童為重點(diǎn)的干預(yù)的確也顯著減少了兒童相對貧困。

與法國相比，英國對“競爭國家”有更多的共識，新自由主義居于上風(fēng)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自立和自覺，實(shí)施有限福利。英國面向工作年齡人群的社會保障體系已經(jīng)演化為由繳費(fèi)型、家計(jì)調(diào)查型、普遍福利和私人補(bǔ)充性保障組成的大雜燴?！皸l件性”則用來保持和增強(qiáng)工作激勵(lì)，以求避免法國發(fā)生的那種主動失業(yè)。

全民醫(yī)療服務(wù)

全民醫(yī)療服務(wù)(National Health Service，簡稱NHS)是英國政府向英國公民提供的(almost)免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。NHS的資金來源是稅收，還有非常小的一部分——1%左右來源于向病人收取部分處方藥的處方費(fèi)(prescription charges)，注意，牙科治療與視力保健不在NHS，因?yàn)槊赓M(fèi)的午餐誰都想要，就會造成資源的濫用，對此，經(jīng)濟(jì)學(xué)“公地的悲哀”模型就有精妙的解釋。

NHS實(shí)行兩級醫(yī)療保健制度：

第一級為基礎(chǔ)醫(yī)療保健(Community-based Primary Healthcare)，主要由社區(qū)診所的家庭醫(yī)生(General Practitioner，GP)和護(hù)士構(gòu)成。

第二級為醫(yī)院服務(wù)(Hospital-based Specialist Service)，由?？漆t(yī)生負(fù)責(zé)重病和手術(shù)治療，包括接診由家庭醫(yī)生(GP)處轉(zhuǎn)來的病人、處理重大突發(fā)事故及急診病人。英國公民和滿足條件的外國居留者都能免費(fèi)享有這一醫(yī)療服務(wù)。

NHS的好處不言而喻，其中最大好處就是極大地滿足了英倫人民對“人人享有平等的醫(yī)療，不管貧富和身份”的平等價(jià)值觀。其次的好處是極大地改善了英國人的健康水平，世界衛(wèi)生組織每年出版的《世界衛(wèi)生報(bào)告》，英國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)總成就排名長期位列全球前十，健康績效超過美國。

但問題也同樣突出，免費(fèi)的東西總是供不應(yīng)求，導(dǎo)致醫(yī)療需求難以得到及時(shí)的響應(yīng)和滿足。據(jù)英國衛(wèi)報(bào)報(bào)道：2017年冬天有超過10萬名病人不得不在救護(hù)車上等待至少30分鐘。設(shè)想一下，瀕危的病人及其家屬在這樣的等待中承受的是何等的焦慮。這印證了哈耶克的洞見，社會福利必不可少，深受公眾的期待，但是一經(jīng)政府壟斷提供之后，就會失去活力，陷入某種僵局。這類好的社會理想和目標(biāo)，我們現(xiàn)在還缺乏好的辦法和路徑去達(dá)成。

英國對NHS的改革主要是兩條進(jìn)路：一是政府促進(jìn)全科醫(yī)生相互競爭，給居民更大的自由選擇空間;二是增加私營醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭，鼓勵(lì)民眾自愿向私營保險(xiǎn)公司購買醫(yī)療保險(xiǎn)，并到私營醫(yī)院看病，享受個(gè)性化的特殊醫(yī)療服務(wù)。

其他

穆斯林移民與身份認(rèn)同

2016年英國穆斯林協(xié)會(Muslim Council of Britain)公布的人口普查結(jié)果顯示，2015年底，在英國生活的穆斯林人口近280萬人，與10年前相比增長近一倍。而且，穆斯林當(dāng)下依然是英國人口增長率最高的宗教群體。

英國穆斯林協(xié)會表示，超過一半的英國穆斯林是在國外出生的，不過他們對英國有較強(qiáng)的認(rèn)同感。調(diào)查顯示，73%的英國穆斯林認(rèn)為他們唯一的國家認(rèn)同就是英國，只有6%的英國穆斯林不會說英語。

當(dāng)然，引起英國和國際社會憂慮的是少數(shù)極端的穆斯林對宗教的執(zhí)著，成為了社會的不穩(wěn)定因素。他們對異教徒持有的極端態(tài)度是社會矛盾和社會安全問題的源頭。

英國主流民意認(rèn)為：宗教之間、種族之間的和諧、容忍與節(jié)制的共存需要時(shí)間，需要磨難，需要代價(jià)。因?yàn)橄嘈湃祟愇拿飨蛑梅较蚨サ娜藗?，對穆斯林信教者仍保持著寬容和期待。全球?dāng)下的穆斯林恐慌，本身就是人類社會不可避免的難題。

國家競爭力

英國仍是全球創(chuàng)新的最重要源泉國之一，尤其是在基礎(chǔ)科學(xué)上，英國仍然保持著強(qiáng)大的競爭力。2018年英國在“自然指數(shù)”中全球排名第四，即在化學(xué)、地球與環(huán)境科學(xué)、生命科學(xué)及物理科學(xué)4大核心學(xué)科領(lǐng)域的高質(zhì)量論文產(chǎn)出水平上居全球第四位。另據(jù)OECD數(shù)據(jù)，2017年每千人雇員中英國有9.04人從事研究工作，高于OECD成員國的平均數(shù)8.29人，也高于美國的8.93人。

世界經(jīng)濟(jì)論壇(World Economic Forum, WEF)發(fā)布了《全球競爭力報(bào)告2018》中，英國的全球競爭力排名第八，尤其在運(yùn)行良好的市場、頂級創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和商業(yè)活力等三個(gè)維度中表現(xiàn)突出。

全球化的前路

脫歐是全球化的另一種探索。只要全球化的進(jìn)程不會長時(shí)間中斷，那么留歐還是脫歐，對于英國都不是那么重要。從某個(gè)角度講，留歐的風(fēng)險(xiǎn)要大一些。在歐洲大陸，民族國家林立的地方創(chuàng)建超主權(quán)的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟固然是一場偉大的實(shí)踐，但仍很可能是一場激進(jìn)的實(shí)踐，與英國的精神內(nèi)核相沖突。英國傳統(tǒng)中，分散與自由更值得信任，松散的聯(lián)盟更易保持活力，而緊密的民族聯(lián)盟則有脆弱性，比如歐元的維系正在變得越來越困難。

脫開政治，英國或許能更自由坦蕩地融入全球化歷程?，F(xiàn)在，美國正在試圖建立零關(guān)稅、零補(bǔ)貼和零壁壘的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。

結(jié)語

脫歐的迷局之下，很多人由此認(rèn)為英國的前途黯淡難明。但事實(shí)上，脫歐與否，都是一個(gè)短期因素。英國自光榮革命起，就是全球化的領(lǐng)導(dǎo)者，其優(yōu)勢在于制度的進(jìn)化和演進(jìn)。

作為全球自由主義和保守主義的策源地，英國為人類社會的發(fā)展提供著源源不絕的思想燃料。只要人類還在自由思考，那么所有的發(fā)展問題都不會是不可克服的難題。所以，長期看，英國這個(gè)善于思考和實(shí)踐的國家，依然將是未來全球中最重要的支柱國家之一。

這或許是巴菲特、李嘉誠等大投資家看好英國的原因吧。

編輯： 趙凡