時間： 2019-12-12 09:43
來源： 央視新聞
作者：
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運行出現(xiàn)的問題，背后原因復雜，除了配套管網(wǎng)、專業(yè)隊伍外，還有技術標準、監(jiān)管力度、管理模式等多方面因素……困難重重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理，到底該如何破解?央視新聞調查記者走進重慶，試圖揭開謎團。
第一部分
字幕：重慶市石柱縣坪壩村
【紀實】
記者柴璐：問一下，你們原來的用完的臟水都怎么倒啊?
村民：倒到茅廁里，倒在陰溝里
記者柴璐：倒在門口的陰溝里啊。
記者柴璐：這好臭啊。
村民：那沒辦法
記者柴璐：流到哪兒呢?
村民：流到下面，能夠流出去。
記者柴璐：那夏天的時候有味道嗎?
村民：那肯定是有的。
村民：倒在那個溝溝壩壩里
記者柴璐：山上的怎么倒呢?
村民：還不是亂倒啊
村民：如果以往的話都是這個直接流出去的，去年才把管子搞了
記者柴璐：就是修了這個是吧?
村民：啊，都是這個地方
記者柴璐：看下你家?guī)?，這個是修好了的，什么時候開始都變成這樣的廁所?
村民：去年。
記者柴璐：去年才開始的。那這個水抽掉之后排到哪兒去?
村民：一個管子接到那個地方
記者柴璐：接到污水井里了
村民：全部污水，衛(wèi)生廁所的那個管子，全部統(tǒng)一接到那兒去，還正在施工中。
【同期】記者柴璐
和很多的村鎮(zhèn)一樣，平壩村的村民在過去很長一段時間里面他們的生活污水是自然排在周邊的生活環(huán)境里的，所以時間久了在村口就形成了這樣一個污水塘，經過這兒的時候都能夠聞到非常刺鼻的氣味。好在現(xiàn)在在池塘的另外一邊，一個小型的污水處理設施已經建好了，可以想見在未來它正式運營之后，村民們的生活環(huán)境一定會有很大的改善。
而現(xiàn)在在重慶，像這樣的污水處理設施正在從城市延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是農村。但它的背后絕不僅僅是簡簡單單蓋個房子，買個設備的問題，比如說所需的資金從哪兒來，建在哪兒，它后期的運營維護誰來負責，能否實現(xiàn)達標排放等等，這一系列的問題都考驗著政府和社會的智慧，而我們的調查就從這里開始。
【紀實】
村民：那個灰色的房子，就那個紅色的船往上走一點那個，那個廠最后處理的水就直接排到了長江里面。
記者：叫什么污水處理廠?
村民：大溪。
【解說】
大溪鄉(xiāng)污水處理廠位于長江三峽的瞿塘峽口，秋日里，每天大約150噸生活污水在這里處理后排入長江。大溪鄉(xiāng)是三峽工程移民搬遷鄉(xiāng)，這個新石器時代大溪文化最早的發(fā)現(xiàn)地，如今集鎮(zhèn)上有居民1200多人。
【紀實】入戶看管網(wǎng)
記者柴璐：在屋里也能看到那個接進來的管子嗎?能看到。
村民：它這個鄉(xiāng)村那個廁所都是在底下。
記者柴璐：從哪兒?
村民：看污水管網(wǎng)，這兒。
記者柴璐：那個白色的管子是嗎?
村民：都是都是。
記者柴璐：你們覺得接了這個管子之后生活更方便嗎?
村民：那肯定方便啊，它沒有臭味至少。
【解說】
大溪鄉(xiāng)所在的巫山縣，位于三峽庫區(qū)核心地帶。隨著經濟社會發(fā)展及生活方式的改變，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水不僅對人居環(huán)境產生影響，也給長江帶來一定的壓力。
【采訪】巫山縣生態(tài)環(huán)境局副局長宋奎
因為以前巫山沒有污水處理廠，那么隨著三峽移民搬遷，庫區(qū)形成，國家對環(huán)保的重視，這個對水質的要求，那么就要建污水處理廠，首先解決城鎮(zhèn)的問題，解決長江干線的問題，再解決大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題，最后解決可能是邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至現(xiàn)在到農村村一級。
【解說】
2015年，國務院發(fā)布《水污染防治行動計劃》，也就是“水十條”，其中要求：到2020年，長江總體水質達到優(yōu)良，三峽庫區(qū)水質保持良好。那么，在重慶境內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水對長江和三峽庫區(qū)水質的影響有多大呢?
【采訪】重慶市生態(tài)環(huán)境局副局長余國東
余國東：城市生活污水處理每天400萬噸，工業(yè)園區(qū)的污水處理每天是100萬噸，但是農村生活污水每天還有100萬噸。城市生活污水和工業(yè)園區(qū)生活污水處理到2015年以前，我們的設施基本上都有了，都能實現(xiàn)達標排放，至少是一級B標。
記者柴璐：問題最大的就剩下第三塊?
余國東：問題最大的就是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理大概100萬噸，那個時候不管達標不達標，能夠處理的不到20萬噸，等于說這一塊是三大塊里面最弱的一塊。
編輯： 趙凡
目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產業(yè)協(xié)會環(huán)保產業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環(huán)境領域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環(huán)境領域的投融資、產業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
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