【解說(shuō)】

而永川區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，由于臨江河夏冬兩季徑流量差異過(guò)大，因此千分之2.1這個(gè)全年平均數(shù)據(jù)不能客觀表現(xiàn)鄉(xiāng)村處理廠污水在冬季對(duì)臨江河徑流量的貢獻(xiàn)值。

【采訪】臨江河邊永川區(qū)水務(wù)局村鎮(zhèn)供水服務(wù)中心主任 袁長(zhǎng)富

記者柴璐：這個(gè)就是啊

袁長(zhǎng)富：這是臨江河

記者柴璐：這是河的主干道嗎?

袁長(zhǎng)富：主河道了。

記者柴璐：這么淺的河水啊?

袁長(zhǎng)富：今天還好一點(diǎn)，前兩天下點(diǎn)雨，沒(méi)下雨還要干一點(diǎn)，基本看不到水流動(dòng)。

記者柴璐：這條河上像這樣的污水處理廠有多少。

袁長(zhǎng)富：整個(gè)我們臨江河沿線，大概是40多座。

記者柴璐：加在一塊，一天往河里排的處理過(guò)的污水的總量大概有(多少)?

袁長(zhǎng)富：15萬(wàn)噸左右，現(xiàn)在到了冬季，河里面沒(méi)有水，污水成了河的主要流量了。

記者柴璐：所以你們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

袁長(zhǎng)富：必須提，不提我們河道，這條河到了長(zhǎng)江邊，是國(guó)控?cái)嗝婵己耍?要達(dá)到)三類水體。

【解說(shuō)】

在他看來(lái)，提標(biāo)至國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級(jí)A標(biāo)，是改善水質(zhì)的一項(xiàng)必然選擇。

【采訪】重慶市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)余國(guó)東

我個(gè)人不是贊成每個(gè)地方都提標(biāo)，提標(biāo)它會(huì)導(dǎo)致投資大幅度增長(zhǎng)。我在國(guó)家提一個(gè)建議，就是慎重對(duì)待污水處理廠提標(biāo)的問(wèn)題，提標(biāo)跟我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段要適合。但是有些地方肯定要提標(biāo)，比如說(shuō)它本來(lái)就沒(méi)水，又沒(méi)有環(huán)境容量了，那就沒(méi)辦法了，提標(biāo)成了唯一性。

【解說(shuō)】

近期，又有5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠由重慶環(huán)投退回永川。除了對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有不同意見(jiàn)，對(duì)于提標(biāo)所要所付出的成本，重慶環(huán)投與永川也難以達(dá)成一致。

【采訪】重慶環(huán)保投資集團(tuán)董事長(zhǎng)錢忠明

錢忠明：我們主要是，這個(gè)之間的矛盾什么呢，它不愿意給我們按一級(jí)A標(biāo)調(diào)價(jià)。

記者柴璐：提高1級(jí)A標(biāo)調(diào)價(jià)這個(gè)幅度要達(dá)到多少，合同里面有說(shuō)嗎。

錢忠明：沒(méi)有，那個(gè)都是最后單獨(dú)測(cè)算。

記者柴璐：這個(gè)要雙方協(xié)商。在這個(gè)環(huán)節(jié)你們協(xié)商沒(méi)有達(dá)成一致?

錢忠明：對(duì)。它不同意漲價(jià)，只下命令提標(biāo)。

【解說(shuō)】

永川區(qū)環(huán)保部門表示，環(huán)投測(cè)算的提標(biāo)價(jià)格高于永川區(qū)測(cè)算的價(jià)格。但是，在他們看來(lái)，已經(jīng)沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行長(zhǎng)久的價(jià)格談判，由區(qū)里自行改造才是完成提標(biāo)要求的最快做法。永川相關(guān)部門稱，污水處理設(shè)施退回后，部分已經(jīng)由區(qū)完成了提標(biāo)改造。

【解說(shuō)】

按照重慶污染防治攻堅(jiān)實(shí)施方案，重慶環(huán)投需在三年內(nèi)完成400座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的技術(shù)改造，2018年，已完成137座，今年計(jì)劃完成110座，剩下的100多座將在2020年完成。

第四部分

【解說(shuō)】

位于渝東北的豐都縣，是全市唯一沒(méi)有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠移交給環(huán)投的區(qū)縣，在166號(hào)文文件發(fā)布前，它們選擇了用市場(chǎng)化的方式解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水問(wèn)題。2014年，豐都將15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和44個(gè)農(nóng)村污水處理站等項(xiàng)目打包推向市場(chǎng)，公開(kāi)招標(biāo)。當(dāng)時(shí)，有6家企業(yè)參與了投標(biāo)。

【采訪】豐都縣縣長(zhǎng)羅成

記者柴璐：為什么有企業(yè)它還愿意進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域呢?

羅成：同樣這么一個(gè)兩萬(wàn)噸的污水處理廠，在我接管以后，我有更好的技術(shù)，我有更低的成本，但是你的付費(fèi)是按原來(lái)的模式給我計(jì)算的付費(fèi)，因此我就有一個(gè)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的利潤(rùn)。愿意來(lái)進(jìn)入這里面，很多背后都有技術(shù)支撐，技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)產(chǎn)生的效益在這個(gè)行業(yè)里面是非常明顯的。

【解說(shuō)】

上市公司北京桑德最終中標(biāo)了豐都的污水處理項(xiàng)目。據(jù)公司介紹，它們?cè)谖鬯幚眍I(lǐng)域積累了技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，而面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域的廣闊市場(chǎng)，它們也希望從豐都打開(kāi)局面。

【采訪】豐都縣桑德水務(wù)總經(jīng)理袁朋

袁朋：我們當(dāng)時(shí)有一套設(shè)備就是生物轉(zhuǎn)盤，還有一套工藝是專門為村鎮(zhèn)做的這塊，豐都項(xiàng)目是我們公司(在重慶地區(qū))第一個(gè)真正涉及投資的一個(gè)項(xiàng)目，而且也是看好這個(gè)市場(chǎng)。

記者柴璐：測(cè)算下來(lái)你們公司還有利潤(rùn)可賺嗎?

袁朋：微利，為什么呢，就是這個(gè)是我們整個(gè)公司的一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

記者柴璐：微利是什么概念?

袁朋：建設(shè)不賺錢。運(yùn)營(yíng)是靠?jī)?nèi)功，就是我們整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)的內(nèi)功。

【解說(shuō)】

中標(biāo)的北京桑德和豐都聯(lián)合成立了項(xiàng)目公司，對(duì)污水處理設(shè)施實(shí)行“投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理一體化”。從2015年1月簽訂合約至今，桑德基本完成了污水處理廠的建設(shè)任務(wù)。但是在整個(gè)過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的難度超過(guò)預(yù)期，種種不確定性也給這家企業(yè)帶來(lái)了很多困難。

【采訪】豐都縣桑德水務(wù)總經(jīng)理袁朋

記者柴璐：您剛才說(shuō)的這個(gè)所謂手續(xù)很難辦?

袁朋：是因?yàn)辄c(diǎn)太多，它每一個(gè)都是一個(gè)個(gè)體。

記者柴璐：什么意思?

袁朋：比方說(shuō)我建一個(gè)5萬(wàn)噸的水廠需要辦一套資料就可以，但是10個(gè)水廠5萬(wàn)噸我就要辦套10資料，這個(gè)區(qū)別。

記者柴璐：不能夠把它們打包在一起嗎

袁朋：工作可以打包在一塊干，但是證件，因?yàn)樗稚?，所以必須要?dú)立去辦，它和我們自己設(shè)想的不太一樣，而且前期的財(cái)評(píng)，包括所有手續(xù)都是單獨(dú)去辦理。

【解說(shuō)】

無(wú)論是重慶環(huán)投還是桑德，都向記者表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施在辦理土地等手續(xù)時(shí)耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，程序復(fù)雜，增加了建設(shè)的時(shí)間和資金成本，甚至有時(shí)只能“未批先建”，“邊批邊建”。

編輯： 趙凡