時間： 2021-02-19 09:39
來源： 中國固廢網(wǎng)
作者： E20研究院整理
本文為薛濤在2020(第十四屆)固廢戰(zhàn)略論壇上的演講內(nèi)容整理，全文約2萬字，閱讀需40分鐘。附40分鐘演講視頻和論壇相關(guān)熱文鏈接，對“十三五”固廢各細分領(lǐng)域市場發(fā)展進行總結(jié)，并結(jié)合近年來關(guān)鍵政策走向，對“十四五”的產(chǎn)業(yè)趨勢進行前瞻，力求在“十四五”開局之年為企業(yè)的規(guī)劃布局提示風險、發(fā)掘機會、尋找路徑。
薛濤
2020年12月20日，E20研究院執(zhí)行院長、湖南大學兼職教授薛濤在“2020(第十四屆)固廢戰(zhàn)略論壇”的報告，題目為 《‘十四五’固廢行業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)趨勢前瞻》
三分鐘要覽速讀
1.在發(fā)掘規(guī)劃所帶來的市場機會時，既要尊重政策的威嚴，也要敬畏市場的力量;識別政策發(fā)起源部委，有助于理解政策中內(nèi)容推進的優(yōu)先級及落地可能性;市場的力量是央地政府與企業(yè)博弈后“用腳投票”的結(jié)果;
2.多文件交叉演算，有助于市場空間測算及識別是否能夠真正釋放;“約束性指標”對應(yīng)近期直接釋放市場空間，“預(yù)期性指標”對應(yīng)中遠期可能釋放市場空間;辨明本底值可靠性，才能對市場空間中可及的部分有更清晰的認知;
3.通過大數(shù)據(jù)分析市場實際運行的狀況，我們對PPP為主的市場化商業(yè)模式的實操的合規(guī)風險按照程度分為合規(guī)、合理、可行、不可行;在當前法律法規(guī)框架下，嚴格合規(guī)的商業(yè)模式只有入庫的PPP以及小于3年的政府購買服務(wù)，但市場上實際合規(guī)比例低得令人吃驚;可用性缺口補助類的運營性項目(b類)仍要使用財政支付，由于其有較強的運營屬性、關(guān)閉權(quán)且有一定比例使用者付費，如果僅僅采用特許經(jīng)營流程則處在合規(guī)性灰度邊緣;對于環(huán)衛(wèi)項目而言，捆綁末端運營資產(chǎn)或運營性中轉(zhuǎn)站(b類)的，主要付費模式仍是政府付費，僅采用特許經(jīng)營已經(jīng)不合規(guī)但存在內(nèi)在合理性;
4.2020年除了疫情，還是固廢歷史上最重要的一年，因為這一年，地球上的人造物質(zhì)總量超過了自然界物質(zhì)總量，而人造物質(zhì)的使用還會額外產(chǎn)生20%廢物，這就是“無廢”必要性凸顯背后的根源;
5.垃圾焚燒市場在多因素影響下增速放緩，預(yù)計“十四五”期間增速將持續(xù)放緩，“十四五”期間垃圾焚燒市場新增市場需求51.8萬噸/日，但結(jié)合各類政策落地考量，我們預(yù)測實際可落地約22.4萬噸/日;
6.各地中長期規(guī)劃中可以看出，未來垃圾焚燒項目將繼續(xù)走向小型化，大體量的優(yōu)質(zhì)項目將越來越少，競爭激烈;同時補貼退坡勢不可擋，風險承受力與財政強度不匹配;企業(yè)必須開源、節(jié)流，有力應(yīng)對補貼退坡風險;
編輯： 趙凡
目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經(jīng)濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
Copyright ? 2000- http://www.wxjxgy.cn All rights reserved. 中國水網(wǎng) 版權(quán)所有
咨詢熱線：010-88480403 傳真：010-88480301
E-mail：hjf@e20.com.cn
本站常年法律顧問：北京市康達律師事務(wù)所劉文義律師 京ICP備10040015號-7
京公網(wǎng)安備：11010802035285