《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）提出要“健全綠色低碳發(fā)展機制”，如何貫徹落實相關部署？具體到環(huán)保產業(yè)，有哪些新的機遇？企業(yè)需要采取哪些措施落實？

“綠色理念、科技依托、法治和市場配置等，將對綠色低碳發(fā)展產生長期的根本性影響。”E20研究院執(zhí)行院長薛濤在接受上海證券報記者采訪時直言，環(huán)保上市公司要注重技術、創(chuàng)新（資源化、模式、產業(yè)轉型、低碳）突破，其他上市公司要看是否符合綠色化方向，要關注智慧化新型基礎設施的變量。

在薛濤看來，首先，跳出環(huán)?？喘h(huán)保，比如從工業(yè)制造業(yè)角度看環(huán)保，從化工、冶金等的生產工藝全過程來看環(huán)保，將一部分適宜的“無害化”轉為“資源化”，將末端治理改為全過程伴隨，甚至開發(fā)出某種新技術來實現(xiàn)環(huán)保企業(yè)的蛻變升級。其次，數智技術總體都會促進綠色低碳發(fā)展，環(huán)保企業(yè)也要積極運用它。最后，環(huán)保企業(yè)可以關注其下游客戶的集群現(xiàn)象，有的放矢，關注某類工業(yè)產業(yè)轉移或者升級趨勢，提前布局。

細分賽道來看，市政領域，水資源的剛性約束和水資源費改稅等措施，都對再生水提出需求，這是未來市政水務投資領域的一個機會，包括園區(qū)水管理。其次，碳排雙控約束，必將帶來城市資源基礎設施的新格局，也是水務和固廢投資公司的擴展機遇。

此外，農村環(huán)境治理也有望帶來改善。“農村環(huán)境治理成為難題的原因是無組織形態(tài)的制約，‘有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營’的推進，必然帶來組織形態(tài)的集約性提升，也將改善配套環(huán)境治理和資源化的堵點?！毖毖?。

附：薛濤、金鐸等做客上證圓桌：健全綠色低碳發(fā)展機制，企業(yè)面臨哪些新機遇？

主持：

覃秘 荊淮僑 聶林浩 張問之 王喬琪

圓桌嘉賓：

平煤神馬集團黨委書記、董事長 李 毛

北方稀土黨委書記、董事長 劉培勛

湖北碳排放權交易中心總經理 何昌福

瀚藍環(huán)境總裁 金 鐸

E20研究院執(zhí)行院長 薛 濤

華寶基金可持續(xù)發(fā)展投資部基金經理 徐 欣

興證全球基金投資經理 劉一鋒

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“健全綠色低碳發(fā)展機制”。如何貫徹落實《決定》作出的相關部署？走綠色低碳發(fā)展之路，企業(yè)面臨哪些新機遇？本期“上證圓桌”邀請平煤神馬集團黨委書記、董事長李毛，北方稀土黨委書記、董事長劉培勛，湖北碳排放權交易中心總經理何昌福，瀚藍環(huán)境總裁金鐸，E20研究院執(zhí)行院長薛濤，華寶基金可持續(xù)發(fā)展投資部基金經理徐欣，興證全球基金投資經理劉一鋒，對上述議題展開探討。

一系列措施推動綠色低碳發(fā)展

上海證券報：《決定》作出的相關部署將如何助推相關產業(yè)、公司走綠色低碳發(fā)展之路？

李毛：《決定》提出“實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系”“構建碳排放統(tǒng)計核算體系、產品碳標識認證制度、產品碳足跡管理體系”，這不僅為平煤神馬集團高質量發(fā)展指明了方向，也為平煤神馬集團在全球科技革命和產業(yè)變革中搶占先機、構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系提供了清晰的路徑，更為平煤神馬集團高質量發(fā)展提供了政策支持和制度保障。作為一家立足于能源化工的跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制經營的國有特大型集團，助力實現(xiàn)“雙碳”目標，是平煤神馬集團的責任擔當和實現(xiàn)高質量發(fā)展的內在要求。

劉培勛：《決定》提出“構建碳排放統(tǒng)計核算體系、產品碳標識認證制度、產品碳足跡管理體系”，這對強化碳市場的規(guī)范引領、有序擴大碳市場的行業(yè)覆蓋具有重要意義。相關部署力度大、舉措實、含金量高，我們將堅決貫徹落實。近年來，北方稀土在減少碳排放方面取得了長足進步。今年4月，由中國稀土學會、包鋼（集團）公司牽頭，北方稀土配合籌建的國內首創(chuàng)稀土領域EPD平臺在北京上線，為更多同行探索“綠色低碳”發(fā)展提供了借鑒。6月，北方稀土建設的稀土行業(yè)首個碳排放核算平臺通過了中國稀土學會組織的技術鑒定。北方稀土將不斷在高端化、綠色化、智能化發(fā)展上發(fā)力，在節(jié)能降碳的同時，全力以赴推進磁性材料、儲氫材料研究的深度和廣度。

何昌福：實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，須制定和實施一系列支撐政策、保障制度、標準體系、統(tǒng)計核算體系等，從而形成一套完整系統(tǒng)的發(fā)展機制?！稕Q定》提出“完善生態(tài)文明基礎體制”，這是基礎前提，包括有關生態(tài)文明的法律法規(guī)、政策標準、監(jiān)管機制等，為生態(tài)文明建設提供有力的制度保障，明確各方責任和義務，規(guī)范行為主體在生態(tài)文明方面的行為?！稕Q定》提出“協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長”，分別對應減少碳排放、污染物排放，加強綠化和推動經濟發(fā)展。須采取綜合性措施，包括完善碳市場交易制度，推廣清潔能源、節(jié)能減排、生態(tài)修復，促進綠色產業(yè)發(fā)展等。

金鐸：《決定》提出“促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系建設”。環(huán)境治理具有長期性、系統(tǒng)性等特點，研發(fā)成本較高、投資回報周期較長，我們期待進一步加強政策一致性和穩(wěn)定性，穩(wěn)定市場預期，增強企業(yè)信心。瀚藍環(huán)境近年來積極參與綠證交易、碳交易等，旗下多個固廢處理項目已開展綠證申領工作，已核發(fā)約70萬張綠證。

薛濤：綠色理念、科技依托、法治和市場配置等，將對綠色低碳發(fā)展產生長期的根本性的影響。

徐欣：《決定》提出，“實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系”。相關標準體系的持續(xù)完善，有助于引導資金流向，降低信息不對稱風險，提高產品的市場透明度和可比性，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以及建立全球行業(yè)共識框架。其中，綠色低碳投資標準體系的新變化，可總結為“兩個趨同”“兩個延伸”：多層次市場間的標準協(xié)調與趨同，法規(guī)強制性與主體自愿性的趨同；體系建設在產業(yè)價值鏈上的延伸，議題實質性從財務層面到影響層面的延伸。

“碳排放雙控”激發(fā)綠色發(fā)展新動能

上海證券報：《決定》提出“建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制”，這一部署有哪些重要意義？

李毛：能耗雙控聚焦能源消耗的總量控制和強度降低，碳排放雙控則側重于溫室氣體排放的總量控制和強度降低。能耗雙控向碳排放雙控全面轉型，不僅徹底打破了能耗雙控對可再生能源發(fā)展和能源化工產業(yè)的約束，而且能夠更好地服務“雙碳”戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展新質生產力，在全球范圍內形成零碳經濟競爭新優(yōu)勢。一方面，可以倒逼地方政府通過招商引資和產業(yè)扶持等政策，用知識、技術、管理、數據等新型生產要素替代能源、礦產等傳統(tǒng)生產要素，形成新質生產力；另一方面，推動經營主體調整經濟行為，激發(fā)綠色發(fā)展內生動力。

劉培勛：能耗雙控向碳排放雙控全面轉型，是“雙碳”戰(zhàn)略的一項基礎性、前置性制度變革，有助于加快發(fā)展新質生產力。近日，北方稀土發(fā)布綠色低碳管理工作指南，通過對節(jié)能降碳工作實施標準化、常態(tài)化和實用化，積極打造稀土行業(yè)節(jié)能綠色低碳發(fā)展標桿企業(yè)。

何昌福：能耗雙控向碳排放雙控全面轉型，須創(chuàng)新和完善相關政策措施和制度安排，包括構建碳排放統(tǒng)計核算體系、完善碳排放權交易市場、制定碳排放標準和監(jiān)管機制等，從而形成一套完整有效的碳排放雙控制度體系。這對碳排放密集型行業(yè)影響深遠，企業(yè)應加快綠色低碳轉型，提高能源利用效率，降低碳排放強度。同時，也將促進新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產業(yè)的發(fā)展，為經濟社會發(fā)展注入新動力。

金鐸：實行碳排放雙控，將在全社會范圍內更大力度地推進碳減排工作，需要更加精細化的管理和更廣泛的社會參與。同時，相關措施更合理、更科學、更精準，綠色能源的使用占比將在整個社會經濟層面有所提高，引導企業(yè)使用可再生能源、生物質能源，實現(xiàn)企業(yè)生產全鏈條的低碳綠色化。這也將倒逼企業(yè)采取更加低碳的技術、工藝和集約化的治理模式，減少能源消耗和碳排放。環(huán)保行業(yè)應抓住這一轉型機遇，從無害化向資源化、能源化發(fā)展。

薛濤：碳排放雙控對能力建設、管理水平提出了更高要求，對此產業(yè)界要有充分的認識。

科技創(chuàng)新推動綠色轉型

上海證券報：從您所從事的行業(yè)來看，進一步推動綠色低碳發(fā)展有哪些著力點？

李毛：具體到煤炭化工領域，要持續(xù)做好降碳、減污、擴綠、增長，以高水平保護支撐行業(yè)高質量發(fā)展。一是科學降碳，增強綠色發(fā)展韌性。二是精準減污，厚植綠色發(fā)展底色。三是縱深擴綠，繪好綠色發(fā)展藍圖。四是聚力增長，更新綠色發(fā)展氣象。以縱深擴綠為例，擴綠不是簡單地搞綠化，主要體現(xiàn)在綠色低碳轉型的力度、速度和成效上：把鏈條做優(yōu)，圍繞生態(tài)鏈布局產業(yè)鏈，加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系，不斷推動產業(yè)向綠色化、高端化、智能化轉型；把項目做新，確保項目起步就是綠色，落地就實現(xiàn)近零排放、效益最大化；把產品做綠，將綠色低碳理念融入產品研發(fā)、生產、銷售各環(huán)節(jié)、全過程，提升含綠量、含新量，降低含碳量。

劉培勛：一是加快研發(fā)和應用。公司自主研發(fā)萬噸級輕稀土碳酸鹽連續(xù)化生產工藝技術，較單級沉淀工藝電耗降低29%，廢水量降低34%，碳減排80%，已在多家企業(yè)應用，并入圍“原材料工業(yè)20大低碳技術”。二是建設綠色升級改造項目，推動稀土產業(yè)“向新逐綠”發(fā)展。三是加快產業(yè)協(xié)同。聯(lián)合開展綠色技術研發(fā)和攻關項目，共享研發(fā)成果和經驗，制定綠色低碳標準和規(guī)范，加強行業(yè)自律和監(jiān)督。四是推動稀土產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展：堅持以市場和需求為導向開發(fā)高端產品，提高稀土產品附加值；加強數智化建設的前瞻性思考和全局化謀劃，分層分類系統(tǒng)推動智能制造創(chuàng)新發(fā)展；堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力打造“經濟高質發(fā)展、資源高效利用、產業(yè)良性循環(huán)”的綠色稀土產業(yè)發(fā)展體系。

金鐸：一是加強技術創(chuàng)新與應用。持續(xù)投入研發(fā)，攻克關鍵核心技術，創(chuàng)新綠色低碳技術，并將研發(fā)成果轉化為實際應用，提升節(jié)能降碳整體效率。二是加強綠色環(huán)境權益的開發(fā)與管理。積極抓住機遇，推動環(huán)保業(yè)務與綠色環(huán)境權益的協(xié)同發(fā)展，把碳減排效益轉化為經濟效益。三是促進固廢資源化利用。通過技術創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，深入推進循環(huán)再利用、深度資源化，從“外部成本業(yè)務”轉型為“價值創(chuàng)造型業(yè)務”，挖掘固廢資源化的產品利用價值與碳減排潛力。四是積極延伸產業(yè)鏈條。利用已有的業(yè)務布局，積極在綠色低碳領域探索新的業(yè)務發(fā)展方向，如資源回收利用、環(huán)保服務的前移等。

薛濤：首先，跳出環(huán)?？喘h(huán)保，比如從工業(yè)制造業(yè)角度看環(huán)保，從化工、冶金等的生產工藝全過程來看環(huán)保，將一部分適宜的“無害化”轉為“資源化”，將末端治理改為全過程伴隨，甚至開發(fā)出某種新技術來實現(xiàn)環(huán)保企業(yè)的蛻變升級。其次，數智技術總體都會促進綠色低碳發(fā)展，環(huán)保企業(yè)也要積極運用它。最后，環(huán)保企業(yè)可以關注其下游客戶的集群現(xiàn)象，有的放矢，關注某類工業(yè)產業(yè)轉移或者升級的趨勢，提前布局。

逐“綠”而行搶抓低碳新機遇

上海證券報：走綠色低碳發(fā)展之路，企業(yè)面臨哪些新機遇？

李毛：一是綠色低碳轉型提速。新能源產業(yè)、節(jié)能產業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機遇，有利于平煤神馬集團加大風電、光伏、瓦斯發(fā)電等清潔電源開發(fā)力度，利用自身技術、人才、資源等優(yōu)勢，不斷深化技術和升級服務，積極開拓內外部市場，做強做優(yōu)節(jié)能產業(yè)。

二是技術創(chuàng)新與產業(yè)升級并進。近年來，平煤神馬集團聚焦綠色低碳，大力倡導“環(huán)保不好、企業(yè)不?！钡睦砟睿e極搭建碳排放與碳資產管理、減碳技術研發(fā)、綠色低碳產業(yè)研究等專業(yè)化平臺，加速推進綠電替代工程、鹽穴價值再造。在全行業(yè)率先開展近零排放五年行動，環(huán)境治理逐步實現(xiàn)從單一糾治到工程治理、過程減排、節(jié)能降耗、減碳擴綠系統(tǒng)施治的轉變，連續(xù)3年上榜“中國企業(yè)碳中和貢獻力50強”。

展望未來，平煤神馬集團將堅定綠色低碳發(fā)展方向，在精準治污、科學治污、依法治污上綜合施策，在降碳、減污、擴綠、增長上協(xié)同發(fā)力，加快資源利用高效化、生產過程低碳化、產業(yè)結構綠色化，實現(xiàn)綠色與發(fā)展互融、效益與生態(tài)共贏。

劉培勛：近年來，新能源、新材料等產業(yè)迅速崛起，稀土業(yè)在迎來黃金發(fā)展期的同時，也面臨一些新情況新問題。北方稀土將牢牢把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，做好六方面工作：一是持續(xù)在工藝綠色化上發(fā)力，加強綠色高效新技術攻關，提升資源綜合利用能力；二是持續(xù)在裝備智能化上發(fā)力，加快智能化裝備應用和研制，以新質生產力催生發(fā)展新動能；三是持續(xù)聚焦高端產品研發(fā)，開發(fā)適銷新品、高端產品，推動稀土產品價值攀升；四是持續(xù)在科技創(chuàng)新上發(fā)力，強化稀土基礎和應用研究，支撐產業(yè)轉型升級；五是持續(xù)在依法合規(guī)經營上發(fā)力，守牢治企紅線底線；六是持續(xù)共建企業(yè)發(fā)展良好生態(tài)，聯(lián)合上下游企業(yè)，打造面向全國的稀土產品交易中心，努力成為行業(yè)健康高質量發(fā)展穩(wěn)定器、壓艙石。

金鐸：一是加強綠色環(huán)境權益的開發(fā)與管理，將成熟的綠色技術應用于實際項目中，進一步提高綠色權益的經濟價值。二是促進固廢的資源化、能源化利用：除垃圾焚燒發(fā)電外，將積極利用焚燒項目的熱源和區(qū)位優(yōu)勢，開拓管道供熱和長距離移動供熱，提供綠色蒸汽余熱；繼續(xù)利用餐廚垃圾產生的沼氣制氫，為城市提供清潔的氫能。三是資源回收與循環(huán)利用，利用在全國多個城服業(yè)務與固廢處理業(yè)務的布局，探索資源回收與循環(huán)利用的技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新。四是提供綜合環(huán)境服務，進一步為企業(yè)端提供工業(yè)危廢管理、能源管理等服務，助力企業(yè)減污降碳。五是加大縱橫一體化固廢治理“瀚藍模式”推廣力度。

引導更多資源“向綠”“向低碳”

上海證券報：助力上市公司綠色低碳發(fā)展，金融機構能發(fā)揮哪些作用？

何昌福：通過加大對綠色低碳項目的投資力度，投資機構可以引導上市公司向綠色低碳方向轉型。同時，投資機構還可以利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，為上市公司提供融資方案設計、風險管理等全方位金融服務，降低企業(yè)轉型過程中的融資成本和風險：一是推動技術創(chuàng)新與產業(yè)升級，可以通過投資清潔能源、節(jié)能減排、碳捕捉與封存等前沿技術領域的初創(chuàng)企業(yè)和成熟企業(yè)，推動技術創(chuàng)新和產業(yè)升級；二是提升ESG信息披露與治理水平，機構對上市公司ESG信息披露的關注度不斷提高，將推動上市公司更加重視ESG治理；三是構建綠色金融體系，積極參與綠色金融體系的構建和完善，推動綠色金融產品的創(chuàng)新和發(fā)展，如參與綠色債券的發(fā)行和承銷、設立綠色基金、開發(fā)ESG指數產品等；四是倡導綠色消費與可持續(xù)發(fā)展理念，通過投資具有環(huán)保理念的品牌和產品、支持綠色公益活動等方式，提升公眾對綠色低碳發(fā)展的認識和關注度。

徐欣：資產管理機構對綠色低碳投資標準體系的完善，可以從投資目標、投資策略、產品設計、信息披露及盡責管理等方面入手。譬如，資產管理機構可以通過制定環(huán)境議題優(yōu)先事項、定期溝通機制等，將投資決策與盡責管理過程有機結合，推動上市公司設定綠色低碳發(fā)展目標，跟蹤具體實施情況，從而實現(xiàn)綠色低碳投資的整體目標。

劉一鋒：作為專業(yè)的資產管理機構，我們希望投資者能從ESG投資中真正受益，也希望能陪伴優(yōu)秀的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從投資視角出發(fā)，ESG投資理念將環(huán)境保護、社會責任、公司治理等非財務因素納入投資決策，以更全面的視角評估投資標的，而優(yōu)秀的ESG表現(xiàn)有助于降低企業(yè)風險、提高經營效率并在長期維度創(chuàng)造投資價值。此外，ESG投資是面向未來的投資，隨著ESG理念的深入，ESG投資的資金引導作用凸顯，為更多企業(yè)的高質量可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)良的融資環(huán)境。?

編輯： 李丹