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傅濤:環(huán)境產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新思考

時(shí)間: 2016-11-24 15:42

來(lái)源:

作者: 傅濤

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現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言視頻實(shí)錄

環(huán)境行業(yè)處在變革的時(shí)代

1、外部環(huán)境

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

體制改革影響深遠(yuǎn),我們看到這兩年出臺(tái)的文件比過(guò)去十年出的都要多,影響我們行業(yè)的幾乎所有層面。我們的甲方(地方政府、生產(chǎn)企業(yè))以及國(guó)有資產(chǎn)投資方式、地價(jià)模式、PPP的合作方式等等,我們發(fā)現(xiàn)外部環(huán)境全在發(fā)生變化。我們產(chǎn)業(yè)無(wú)法按照原來(lái)既定模式行走,即使硬走也會(huì)頭破血流。我們需要變局,這種變局是外部環(huán)境所逼迫的。

新供給

最近有一個(gè)熱詞,“新供給”,國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了一個(gè)投資小組的文件,近兩年所有投資的問(wèn)題、政府部門采購(gòu)的問(wèn)題、PPP問(wèn)題,風(fēng)向好像有一點(diǎn)轉(zhuǎn)型,又在統(tǒng)計(jì)投資拉動(dòng)。實(shí)際上我所理解的新供給絕不是政府層面的新供給,而是在我們政府新市場(chǎng)機(jī)制之下解決產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的新供給,不可能回到我們?cè)瓉?lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代?,F(xiàn)在過(guò)多的行政干預(yù)沒(méi)有從需求出發(fā),在供不應(yīng)求的時(shí)代,政府主導(dǎo)的投資非常有效。在供大于求的時(shí)代,政府的非理性市場(chǎng)干預(yù)并不是真正的新供給,新供給應(yīng)該是基于市場(chǎng)、基于需求、基于客戶。

互聯(lián)網(wǎng)+

互聯(lián)網(wǎng)+有三個(gè)改變:(1)改變了時(shí)間。(2)讓空間變得更大。(3)改變了人際關(guān)系。這讓我們的固廢交易結(jié)構(gòu)、我們與公眾、政府之間的形態(tài)、產(chǎn)業(yè)之間供給的形態(tài)都會(huì)發(fā)生變化,所以我們今天主題叫生態(tài)化轉(zhuǎn)型,過(guò)去的時(shí)代是畫地為牢、封閉的市場(chǎng)。現(xiàn)在這個(gè)背景之下,我們企業(yè)之間的合作、共贏、共生變得更加的迫切。

資本游蕩

我們知道經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候,絕大部分企業(yè)都可以賺錢,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)能夠賺錢的行業(yè)越來(lái)越少,資本沒(méi)有地方去了,開(kāi)始游蕩起來(lái)。所以現(xiàn)在你會(huì)發(fā)現(xiàn)很多的不平衡,實(shí)體缺錢,甲方地方政府缺錢,但是資本市場(chǎng)錢很多,中央有錢。這種錯(cuò)配,在地方政府做為責(zé)任主體的環(huán)保行業(yè)尤其突出。

環(huán)保行業(yè)所面臨的狀況是,幾乎所有外部要素都在發(fā)生變化。對(duì)于行業(yè)好壞,不同的人有不同的認(rèn)識(shí),但變化是時(shí)代主題。

2、內(nèi)部環(huán)境

從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來(lái)看,存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)錯(cuò)配。垃圾焚燒越燒費(fèi)用越低,市政污水處理費(fèi)用越處理價(jià)格越低。這樣的事情會(huì)越來(lái)越多,成一種常態(tài)。原來(lái)配置方式并不是完全按市場(chǎng)配置,而是按政府配置。垃圾焚燒廠在哪兒建?建成什么規(guī)格?什么時(shí)候建?都不是按照市場(chǎng)需求配置的。地方政府在配置中間嚴(yán)重忽視了真正的需求,因此造成了資產(chǎn)錯(cuò)位,資產(chǎn)錯(cuò)位影響到產(chǎn)業(yè),企業(yè)的代價(jià)是破產(chǎn),比經(jīng)營(yíng)收入上不去更嚴(yán)重。所以我們看到局部供大于求,但還有很多產(chǎn)業(yè)盲區(qū)沒(méi)有做,或者沒(méi)有以產(chǎn)業(yè)形態(tài)來(lái)做。因?yàn)椴荒芤约兇庹袨?、事業(yè)行為來(lái)做,因此就會(huì)出現(xiàn)一些盲區(qū),有的企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)盲區(qū)迅速成長(zhǎng),但是盲區(qū)的發(fā)現(xiàn)需要產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。如果僅僅按照政府的指揮棒,你將永遠(yuǎn)在錯(cuò)位的、供大于求的點(diǎn)上進(jìn)行被動(dòng)跟隨。

一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家要發(fā)現(xiàn)你的藍(lán)海,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)配的要點(diǎn)。在需求方面,也會(huì)看到政府意愿在加強(qiáng),這是環(huán)保局逼的,“花別人的錢辦別人的事”不是政府所愿意的,這是老百姓逼的。但是地方政府的支付能力卻在衰減。

所以結(jié)果是產(chǎn)業(yè)的應(yīng)收賬款在增加,看上去很好的報(bào)表,但是實(shí)際上企業(yè)很脆弱,因?yàn)樗旧頉](méi)有很好的現(xiàn)金流支撐。在交易結(jié)構(gòu)上還有立法缺位,公共服務(wù)采購(gòu)說(shuō)了很多年,實(shí)際上真正覆蓋領(lǐng)域非常窄,付費(fèi)領(lǐng)域受到了地方支付能力的限制,受到了地方財(cái)政10%采購(gòu)額上限的限制。

另外PPP政策未來(lái)的走向也存在很大的不確定性。

分析了這個(gè)變化,我想得到一個(gè)結(jié)論:“產(chǎn)業(yè)錯(cuò)配嚴(yán)重,變化無(wú)可避免”。

3、從三個(gè)維度看我們所處的時(shí)代

價(jià)值取向時(shí)代

我們知道,環(huán)境行業(yè)早期就是把污染物運(yùn)出去,所以是環(huán)衛(wèi)行業(yè),排水行業(yè),其價(jià)值就是轉(zhuǎn)移污染物。后來(lái)有了垃圾處理、污水處理行業(yè),本身是在做無(wú)害化、減量化、穩(wěn)定化。我們?cè)谝欢I(lǐng)域做到極致,現(xiàn)在有很多上市公司都在做無(wú)害化,未來(lái)環(huán)境領(lǐng)域,尤其是固廢領(lǐng)域的價(jià)值取向是價(jià)值增量,這是生態(tài)化的判斷。固廢領(lǐng)域存在的資源、能源、材料,需要有效利用,這是未來(lái)價(jià)值挖掘的趨勢(shì)。創(chuàng)新的點(diǎn)在什么地方?我認(rèn)為不能簡(jiǎn)單跟從地方政府的指揮棒,需要在市場(chǎng)需求中尋求產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路。

產(chǎn)業(yè)重構(gòu)動(dòng)力

環(huán)境產(chǎn)業(yè)過(guò)去是被動(dòng)的,是政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè),基本上是政府發(fā)個(gè)文,大家一哄而上就是市場(chǎng),不發(fā)文就不是市場(chǎng)。對(duì)產(chǎn)業(yè)界來(lái)說(shuō),本身是被動(dòng)的?,F(xiàn)在是市場(chǎng)互動(dòng)的,很多市場(chǎng)并不是政府想做的。現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合公眾,聯(lián)合媒體,在一定程度上和政府互動(dòng),我們尊重政府,因?yàn)檎钱a(chǎn)業(yè)的合作伙伴?,F(xiàn)在,很多地方政府不作為,是因?yàn)樗桓易鳛榱?,原?lái)的招商引資,搞工程招標(biāo),來(lái)很多人,現(xiàn)在地方政府權(quán)力在收縮,把地方政府的權(quán)力裝進(jìn)籠子了。政府在“可為”、“不可為”之間搖擺,政府選擇了“不為”,但是企業(yè)需要“為”。所以我認(rèn)為現(xiàn)在的時(shí)代是產(chǎn)業(yè)跟政府互動(dòng)的時(shí)代,很多需求是完全可以由產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合公眾共同跟進(jìn)的。未來(lái)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)不應(yīng)該是在政府,產(chǎn)業(yè)動(dòng)力應(yīng)該在“新供給”而不是三駕馬車。不是要等待甲方的需求,產(chǎn)業(yè)是不是可以自己創(chuàng)造一部分供給拉動(dòng)需求。

編輯: 任萌萌

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傅濤

E20環(huán)境平臺(tái)董事長(zhǎng) 、首席合伙人 ;E20研究院院長(zhǎng);清華海峽研究院生態(tài)中國(guó)創(chuàng)新中心主任 ;北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院產(chǎn)學(xué)研中心主任;北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院院長(zhǎng);北京大學(xué)環(huán)境校友聯(lián)合會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng);北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)兼職教授; 中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司董事。

曾經(jīng)負(fù)責(zé)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的多項(xiàng)水業(yè)改革的政策研究。著有《兩山經(jīng)濟(jì)》 、《城市水業(yè)改革的十二個(gè)問(wèn)題》、《城市水業(yè)改革案例與實(shí)踐》、《市場(chǎng)化進(jìn)程中的城市水業(yè)》等專著。


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