2016年1月17日，E20環(huán)境平臺(tái)俱樂(lè)部“生態(tài)未來(lái)”年會(huì)上，E20首席合伙人、E20研究院院長(zhǎng)、中國(guó)水網(wǎng)/中國(guó)固廢網(wǎng)/中國(guó)大氣網(wǎng)總編傅濤就“用創(chuàng)新迎接變革”發(fā)表了主題演講。以下為傅濤現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言內(nèi)容，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱。

我今天講的題目是用創(chuàng)新迎接變革，其實(shí)是兩個(gè)話題：第一個(gè)話題是變革；第二個(gè)話題是對(duì)變革的應(yīng)對(duì)。有關(guān)變革的話題我想談兩個(gè)，第一個(gè)是我們的時(shí)代，第二個(gè)談?wù)勎覀兊漠a(chǎn)業(yè)。

這是一個(gè)變革的時(shí)代

2015年冷暖不均，有一些行業(yè)確實(shí)受到了很大沖擊，環(huán)保產(chǎn)業(yè)相對(duì)好一些，雖然環(huán)保行業(yè)中也有很多公司在掙扎、在煎熬中求生，但是有一些公司發(fā)展非常好。大家對(duì)“2015年是一個(gè)好的年份，還是一個(gè)差的年份”有著不同的解釋?zhuān)瑫r(shí)，大家還有一個(gè)統(tǒng)一的看法，那就是2015年是充滿變革的一年，2016年更是變革的一年。我認(rèn)為，對(duì)于我們這個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，2015年是深刻重構(gòu)的一年，這是變革時(shí)代，這是產(chǎn)業(yè)深刻重構(gòu)的時(shí)代。

現(xiàn)在是新年伊始，我們看各國(guó)報(bào)紙都在預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)的走向有很多不確定性，其中最主要的不確定性來(lái)自于中國(guó)，因?yàn)楹芏嘟?jīng)濟(jì)學(xué)家看不懂中國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量非常非常大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有很多不確定性，但對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)我們能夠把握住幾個(gè)確定性。

第一個(gè)，市場(chǎng)機(jī)制。我們的政府在越來(lái)越極致地想利用市場(chǎng)機(jī)制。在環(huán)保行業(yè)我們爭(zhēng)論過(guò)，環(huán)境領(lǐng)域市政公共服務(wù)領(lǐng)域要不要市場(chǎng)機(jī)制，現(xiàn)在可以肯定地講市場(chǎng)是我們根本的方向，所有反市場(chǎng)所做的收入預(yù)期、增長(zhǎng)預(yù)期都是值得懷疑的。

第二個(gè)，依法行政。中央部委和地方政府是環(huán)保真正的甲方，不管是直接采購(gòu)還是逼迫污染企業(yè)采購(gòu)，政府都是非常重要的關(guān)聯(lián)主體。所以一旦政府完全按照法律來(lái)進(jìn)行治理，依法行政，那實(shí)際有一部分的行政空白是市場(chǎng)可以填補(bǔ)的。

第三個(gè)，群眾路線，越來(lái)越關(guān)注老百姓基層的聲音。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為公共服務(wù)的一個(gè)載體，外部性很強(qiáng)，做完以后并不是馬上讓投資者受益。我們老說(shuō)，環(huán)保就是兩類(lèi)：政府花納稅人的錢(qián)辦納稅人的事，要不然就是政府逼著生產(chǎn)企業(yè)花自己的錢(qián)辦社會(huì)的事情。這兩種情況，都可能導(dǎo)致不認(rèn)真。但是群眾路線的貫徹會(huì)影響很多政策方向，可能會(huì)改變目前的情況。

其實(shí)這種變革在影響我們幾乎所有的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。大家都知道環(huán)保是政策性非常敏感的行業(yè)，這兩年所出的政策多于過(guò)去10年的，幾乎所有政策都被重置了，收費(fèi)政策、財(cái)政投資政策、產(chǎn)權(quán)政策、金融投資PPP政策、環(huán)境監(jiān)管政策……所以，這種變革一定是深刻的。不管你是領(lǐng)先的還是正在準(zhǔn)備領(lǐng)先的公司，你都不可能按照原來(lái)的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，應(yīng)對(duì)變革是常態(tài)。這是我今天講的全新話題，讓我們回過(guò)頭來(lái)看看我們的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷什么樣的重構(gòu)。

重構(gòu)中的環(huán)境產(chǎn)業(yè)

對(duì)于環(huán)境產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，2016年將是更加不同尋常的一年，這種變革的浪潮會(huì)更加猛烈，我們從八個(gè)方面來(lái)回顧一下，展望一下。

第一，水十條和即將出臺(tái)的土十條，以及去年年初實(shí)施的新環(huán)保法，實(shí)際上都讓我們從以前供給為主體的形式變成了追求環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)建造、環(huán)境效果。如果你無(wú)法提供讓老百姓感知的、讓政府客戶感知的環(huán)境效果，你的服務(wù)就會(huì)被矮化，會(huì)離用戶更遠(yuǎn)。

第二，PPP。在供給的交易結(jié)構(gòu)方面，PPP已經(jīng)成為政府資金進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)里頭的一個(gè)很重要的橋梁，而且這個(gè)區(qū)域政策會(huì)越走越深。PPP結(jié)合著公共服務(wù)采購(gòu)，重構(gòu)了許多新興環(huán)境領(lǐng)域的交易結(jié)構(gòu)。

第三，新三板。新三板正在改變環(huán)保格局。在環(huán)保領(lǐng)域已經(jīng)有超過(guò)200家公司掛牌新三板，實(shí)際上是讓這些公司得到了資本啟蒙。另外，我們供給側(cè)的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化。

第四，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的影響。互聯(lián)網(wǎng)到底是什么？首先，互聯(lián)網(wǎng)讓時(shí)間變得更快了，原來(lái)要花很長(zhǎng)時(shí)間的事情現(xiàn)在很快能夠完成。其次，互聯(lián)網(wǎng)讓空間變得更小了。最后，讓我們?nèi)撕腿酥g的交流變得更加均等和平等，去中心化。環(huán)保領(lǐng)域所有跟時(shí)間、空間、人際交往相關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)都應(yīng)該引起重視。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展讓很多物質(zhì)、設(shè)備、儀器開(kāi)始變成傳感器，這種交互的影響會(huì)改變我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第五，產(chǎn)業(yè)錯(cuò)配。大家知道垃圾焚燒每噸的價(jià)格從前年某企業(yè)的40多塊錢(qián)，到去年年初的20多塊錢(qián)，再到去年年底的18塊錢(qián)，焚燒一噸垃圾的成本從200塊錢(qián)迅速降低到了18塊錢(qián)。污水處理也是這樣的，深度處理的地下污水處理廠從原來(lái)2塊錢(qián)的預(yù)期迅速通過(guò)競(jìng)標(biāo)變成7毛錢(qián)，而且成為一種常態(tài)。這是供給端的同質(zhì)化，這個(gè)問(wèn)題在環(huán)保行業(yè)尤其嚴(yán)重，很多公司干著同樣的事情，所以通用型商品是環(huán)保行業(yè)的一個(gè)基本特征。另外一個(gè)方面，環(huán)境的需求在變?yōu)樾Ч?、多樣化、個(gè)性化。同質(zhì)性供給比我們的需求發(fā)展還快，所以我認(rèn)為低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)錯(cuò)配造成的。

第六，兩條供求鏈。大眾的、追求質(zhì)量、追求性價(jià)比、相互競(jìng)爭(zhēng)、控制成本、刺激銷(xiāo)售、加大供給、批量生產(chǎn)、形成規(guī)模，這是原來(lái)工業(yè)文明的基本思維。另外一條供給線是小眾的、細(xì)分市場(chǎng)、圍繞用戶、解決痛點(diǎn)、新供給、有價(jià)值、有特定客戶群體的。這種供給在我們國(guó)家發(fā)育不足，在環(huán)保行業(yè)也是如此。

我們?nèi)绻軌虬循h(huán)?？闯?00多個(gè)行業(yè)才能真正做到細(xì)分，如果你不能找到小眾市場(chǎng)，做不到區(qū)域性分割，專(zhuān)業(yè)性不夠，你就養(yǎng)不起團(tuán)隊(duì)?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+這種信息傳播，大規(guī)模擴(kuò)散，金融的放大，能夠讓你的小眾服務(wù)迅速脫穎而出。

第七，非市場(chǎng)偏失。為什么這個(gè)問(wèn)題在我們行業(yè)里面尤為嚴(yán)重？因?yàn)榄h(huán)保需求大部分是政府說(shuō)這事兒要做，我們就蜂擁而上，但是我們不知道能不能滿足他們，也不知道這種需求對(duì)不對(duì)。很多非市場(chǎng)因素加劇了本來(lái)就已經(jīng)很強(qiáng)烈的錯(cuò)配。我們以前每年都做投資建設(shè)規(guī)劃，默認(rèn)政府規(guī)劃是合理的，沒(méi)有真正在用戶層面上、需求層面上，認(rèn)真分析需求的合理性，當(dāng)然也有一些優(yōu)秀公司認(rèn)真分析了政府規(guī)劃的合理性問(wèn)題。

第八，新供給。大部分的規(guī)劃導(dǎo)引了很多公司從事同質(zhì)化生產(chǎn)，造成了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。新供給并非是說(shuō)要回到我們政府規(guī)劃的環(huán)節(jié)，而是基于需求的供給。如果一個(gè)市場(chǎng)化公司在現(xiàn)在的背景之下，仍然緊跟著我們政府非理性的所謂的需求拉動(dòng)、供給拉動(dòng)，一定會(huì)掉“溝”里面。所以我說(shuō)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，只有發(fā)現(xiàn)了新的用戶、新的需求，才是機(jī)會(huì)，圍繞用戶的需求組合技術(shù)和產(chǎn)品，這樣才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新增長(zhǎng)，這樣的供給才是新供給。

編輯： 李丹