時(shí)間: 2016-10-26 13:20
來(lái)源: 中國(guó)水網(wǎng)
作者: 薛濤
從上圖河北省的具體研究數(shù)據(jù)可以看出,石家莊、唐山、保定等市,污泥無(wú)害化處理能力與實(shí)際需求之間還有一定差距,還存在較大開(kāi)發(fā)空間。
從浙江省各個(gè)城市的研究數(shù)據(jù),可以看到,在全省各大城市中,杭州的污泥無(wú)害化處理市場(chǎng)空間相較最大。以上是以兩個(gè)省為例來(lái)分析各城市的污泥新建項(xiàng)目市場(chǎng)需求和機(jī)會(huì),具體完整的分析需要看《報(bào)告》中所列出了污泥行業(yè)具有投資潛力的推薦城市名單(見(jiàn)下圖)?!笆濉逼陂g污泥工程建設(shè)整個(gè)市場(chǎng)投資空間是350億。
行業(yè)面臨的4大熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
E20研究院經(jīng)過(guò)一年多的觀察與研究,總結(jié)了一些行業(yè)面臨的熱點(diǎn)問(wèn)題。
排放監(jiān)管趨嚴(yán),運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提高。據(jù)我所知,最近國(guó)務(wù)院的一個(gè)報(bào)告,將污水處理作為水行業(yè)重點(diǎn)排查對(duì)象,原來(lái)通過(guò)在線監(jiān)測(cè)的模式也許會(huì)有一定的調(diào)整,或者更科學(xué)的安排。中國(guó)環(huán)境報(bào)日前報(bào)道了“云南省12家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)7家環(huán)境違法,全被約談”的新聞,包括一些上市公司都在其中。不僅是垃圾焚燒發(fā)電廠,污水處理廠這兩年被通報(bào)的也很多,所以國(guó)務(wù)院、環(huán)保部、地方政府出臺(tái)了更嚴(yán)的要求??梢钥吹浇赀@么多企業(yè)不斷的被通報(bào),甚至被罰款,監(jiān)管力度正不斷加大。
運(yùn)營(yíng)費(fèi)用逐年增加也是行業(yè)目前面臨的一大問(wèn)題。在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)管網(wǎng)護(hù)養(yǎng)費(fèi)用呈逐年升高趨勢(shì),管網(wǎng)總長(zhǎng)度已經(jīng)從2010年的369564萬(wàn)公里增加到2015年的539822萬(wàn)公里,而管網(wǎng)護(hù)養(yǎng)費(fèi)用則由2010年的59830萬(wàn)元增漲為2015年的331687萬(wàn)元。雖然排水管網(wǎng)的長(zhǎng)度逐年增加,而管網(wǎng)的運(yùn)行費(fèi)用也逐年升高,但對(duì)比可發(fā)現(xiàn),管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于管網(wǎng)長(zhǎng)度的增長(zhǎng)率。也就是說(shuō),現(xiàn)在行業(yè)不僅僅面臨著更嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管,還要面臨前期管網(wǎng)建設(shè)粗放所帶來(lái)的各種各樣問(wèn)題,讓排水公司在管網(wǎng)維護(hù)帶來(lái)越來(lái)越沉重的負(fù)擔(dān)。這也是行業(yè)要關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)象。
污水處理能耗的問(wèn)題去年我們就很關(guān)注,實(shí)際上,目前按照全國(guó)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看,我們的能耗好像很低,但是我懷疑這個(gè)能耗里面有好多問(wèn)題:管網(wǎng)配套不及時(shí)導(dǎo)致進(jìn)水不足、南方管網(wǎng)質(zhì)量不高帶來(lái)的進(jìn)水濃度偏低和監(jiān)管不嚴(yán)所導(dǎo)致的運(yùn)營(yíng)偷排可能都是原因,這些在未來(lái)的糾正中都會(huì)變成增加的成本。從上圖還可以看出,提標(biāo)改造后,污水處理廠的能耗是增加的,目前各省的污水處理廠電耗如上如所示,平均電耗為0.32Kwh/立方米,根據(jù)E20研究院研究發(fā)現(xiàn),目前我國(guó)污水處理廠達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),平均電耗為0.66Kwh/立方米。所以,在提標(biāo)改造完成之前,污水處理廠的電耗還會(huì)有一定幅度的提升。
鄰避問(wèn)題。伴隨著環(huán)保監(jiān)管要求的提高,標(biāo)志著行業(yè)迎來(lái)巨大的開(kāi)發(fā)機(jī)會(huì)。這兩年,隨著城市的擴(kuò)張,城鎮(zhèn)化的發(fā)展,污水方面老百姓的投訴也時(shí)有發(fā)生,包括臭氣、噪音,以及選址等等都在產(chǎn)生一些問(wèn)題,這也是一些典型的事件,對(duì)我們這些污水運(yùn)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了類(lèi)似垃圾焚燒企業(yè)一樣的困擾。
除此之外,低價(jià)問(wèn)題,仍然是困擾行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題之一。去年很高興看到,發(fā)改委、財(cái)政部、住建部三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》,就合理制定和調(diào)整污水處理費(fèi)問(wèn)題作出了明確規(guī)定。但是,E20研究院從2011年到2015年,跟蹤各地的污水處理費(fèi)價(jià)格的上漲情況,污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)遲緩,開(kāi)個(gè)玩笑,它們遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不過(guò)房?jī)r(jià)的上漲幅度。所以實(shí)際上,污水處理行業(yè)很有前途。因?yàn)榧夹g(shù)依賴于價(jià)格的收取,這樣才可以保證安全性。
上午(9月23日),張悅先生也提到了價(jià)格問(wèn)題。行業(yè)最新標(biāo)桿價(jià)格,興蓉環(huán)境污泥核算單價(jià)769.3元/噸(采用干化+焚燒工藝)。E20研究院研究表明,較為合理的污泥焚燒BOT價(jià)格約為500元/噸(考慮成本,折舊,投資回報(bào))。價(jià)格達(dá)到500元的時(shí)候,才能做到一個(gè)環(huán)保上全面的讓人放心的項(xiàng)目。目前,我國(guó)污泥干化焚燒均價(jià)在284元/噸左右,以垃圾焚燒作為一個(gè)標(biāo)桿來(lái)看,我們看到污泥定價(jià)依然偏低,這也是制約污染處理的一個(gè)原因。
當(dāng)然還有其他問(wèn)題,比如供大于求、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),據(jù)我了解,最近很多污水處理廠設(shè)備企業(yè),一方面面臨經(jīng)濟(jì)下滑的壓力,一方面看到前面提到的,行業(yè)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者越來(lái)越多,困難也越來(lái)越多。實(shí)際上,對(duì)于設(shè)備廠商,未必能夠感受到商機(jī),相反會(huì)面臨殘酷的壓力。
編輯: 李丹
目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位,此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng),湖南大學(xué)兼職教授,華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授,中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師,天津大學(xué)特聘講師,并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng),國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專(zhuān)家,世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行注冊(cè)專(zhuān)家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專(zhuān)家咨詢委員會(huì)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專(zhuān)家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專(zhuān)家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委,并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專(zhuān)家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專(zhuān)家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專(zhuān)家等。
20世紀(jì)90年代初期,薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理,其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn),曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù),對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任,著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。