時(shí)間: 2018-04-11 17:41
來源:
作者: 傅濤
傅濤指出,下一代最偉大的企業(yè)正在環(huán)境領(lǐng)域產(chǎn)生,未來領(lǐng)先世界的、支撐生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)一定是兩山產(chǎn)業(yè),是環(huán)境產(chǎn)業(yè)的更高階段。環(huán)境產(chǎn)業(yè)是最有能力,以最快的捷徑達(dá)到兩山產(chǎn)業(yè)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)具有偉大的基因,最偉大的下一代的企業(yè)家就在環(huán)境產(chǎn)業(yè)中,正在成長之中。
2018年,中國進(jìn)入改革開放的第40年,中國水業(yè)改革也進(jìn)入了第20個(gè)年頭。十九大后,中國進(jìn)入到了全面開啟生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代。“在這樣一個(gè)新的時(shí)代背景下,需要有新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),需要有新的產(chǎn)業(yè)支撐?!痹?018水業(yè)戰(zhàn)略論壇上,E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長傅濤創(chuàng)新性的提出了“兩山經(jīng)濟(jì)”理論。他認(rèn)為,在新時(shí)代背景下,環(huán)境產(chǎn)業(yè)正在走向兩山產(chǎn)業(yè)時(shí)代,需要用改革和創(chuàng)新來構(gòu)架兩山產(chǎn)業(yè)。
E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長 傅濤現(xiàn)場發(fā)言視頻
E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長 傅濤
以下為傅濤博士的現(xiàn)場發(fā)言內(nèi)容:(根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言整理,未經(jīng)本人審閱):
水業(yè)戰(zhàn)略論壇已經(jīng)走過了16年,與廣大環(huán)境人一起攜手,見證了水業(yè)改革開放的20年歷程。十九大后,我國進(jìn)入到了全面開啟生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代。在新時(shí)代背景下,水業(yè)要向哪里走?
在2018水業(yè)戰(zhàn)略論壇上,傅濤創(chuàng)新性的提出了兩山經(jīng)濟(jì)理論,他強(qiáng)調(diào),兩山產(chǎn)業(yè)時(shí)代大幕已經(jīng)拉起。他圍繞人民、改革、創(chuàng)新三大關(guān)鍵詞,詳細(xì)介紹了兩山經(jīng)濟(jì)的架構(gòu),以及兩山產(chǎn)業(yè)的基本特性。
要立足人民來理解產(chǎn)業(yè)的大邏輯
剛剛結(jié)束的全國兩會(huì),習(xí)近平總書記在十幾分鐘的閉幕式發(fā)言中,84次提到“人民”,“人民”是習(xí)近平總書記發(fā)言的核心詞,再次強(qiáng)調(diào)了黨的初心和使命就是為人民群眾謀福利、為中華民族謀復(fù)興,人民的利益高于一切。從這一點(diǎn)講,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也更應(yīng)該從人民的利益出發(fā)。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)本質(zhì)是什么?環(huán)境產(chǎn)業(yè)是公共服務(wù)的外延,一部分公共服務(wù)政府自己不干了,外派給產(chǎn)業(yè),才有了環(huán)境產(chǎn)業(yè)。因此,環(huán)境產(chǎn)業(yè)是一個(gè)政策驅(qū)動(dòng)性產(chǎn)業(yè)。
改革就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)化、市場化的過程。十九大后,E20組織了十九大學(xué)習(xí)小組,系統(tǒng)學(xué)習(xí)并形成了學(xué)習(xí)心得手冊,通過學(xué)習(xí)與研究我們發(fā)現(xiàn),中國的環(huán)境需求,實(shí)際上是因政策而動(dòng)的。以前先治理什么后治理什么,是看哪里的問題突出,就從哪里入手?,F(xiàn)在決定先治理什么后治理什么,很大的因素是靠政策驅(qū)動(dòng)的。老百姓關(guān)心什么,政府就先做什么。治理什么能讓老百姓的獲得感、幸福感、滿足感增強(qiáng),就先做什么。
環(huán)境政策的驅(qū)動(dòng)要素在發(fā)生變化,以前可能因?yàn)槿卞X而改革,因?yàn)樽非笮Ч母?,追求與國際接軌而改革,現(xiàn)在我們唯一的驅(qū)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是人民。把人民的需求細(xì)化成一個(gè)環(huán)境治理驅(qū)動(dòng)效果,就是政策。
傅濤認(rèn)為,環(huán)境政策之心是政治,以前研究各個(gè)部門的政策,研究國務(wù)院的政策,后來發(fā)現(xiàn)這些政策都出自黨的政策,而黨的政策都是從人民群眾的根本利益出發(fā)的,是能滿足中華民族偉大復(fù)興需求的,這是政治的原點(diǎn)。
在這種背景下,環(huán)境產(chǎn)業(yè)僅僅在商言商是不夠的,只有理解政治,才能理解環(huán)境產(chǎn)業(yè)的政策與市場。
以人民為中心是核心的價(jià)值追求,政治的本質(zhì)就在講人民。如何立足人民來理解產(chǎn)業(yè)的大邏輯呢?
習(xí)近平總書記提到中國人民有四個(gè)偉大的精神:創(chuàng)造的精神、團(tuán)結(jié)的精神、奮斗的精神、敢于夢想的精神。這是中國最大的財(cái)富,也是共產(chǎn)黨四個(gè)自信的來源。為什么黨能有領(lǐng)導(dǎo)一切的決心和勇氣?因?yàn)辄h和人民在一起,有偉大的人民做后盾。
生態(tài)環(huán)境是最普惠的人民利益。如果黨必須時(shí)時(shí)刻刻和人民站在一起,那么黨就必須時(shí)時(shí)刻刻把生態(tài)環(huán)境當(dāng)作重要的事情來對待。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。城市的發(fā)展,政府的支付能力,以及企業(yè)的增長方式都要發(fā)生轉(zhuǎn)變。環(huán)境保護(hù)應(yīng)該走向更加平衡、更加均等、更加充分。之前,環(huán)境產(chǎn)業(yè)把好干的活都干完了,如污水處理廠BOT、垃圾焚燒等領(lǐng)域已經(jīng)十分火熱。而現(xiàn)在留下的都是難啃的骨頭,如農(nóng)村環(huán)境、地下水污染等問題還很突出,如果完全靠地方政府,他們的支付能力有限,環(huán)境管理要走向更精細(xì)化、均衡化的環(huán)境服務(wù),必將面臨很多問題。
所以2005年,習(xí)近平總書記在擔(dān)任浙江省委書記時(shí)就提出了“綠水青山就是金山銀山”的偉大理論。E20研究院也一直在研究將綠水青山做成金山銀山的路徑。綠水青山本身就是要賺錢,因此,要盡量少花政府的錢,不花用戶的錢來做好綠水青山的保護(hù)。這是兩山論的核心,需要兩山產(chǎn)業(yè)的支撐。
傅濤強(qiáng)調(diào),中國進(jìn)入新時(shí)代,一切工作的出發(fā)點(diǎn),一切改革的主導(dǎo)方向,一切工作的成敗,都將歸于人民的利益?!安煌跣?,牢記使命?!睍r(shí)刻與人民站在一起,這是新時(shí)代很重要的特征。
傅濤指出,讓政治回歸簡單,無論你是務(wù)實(shí)的環(huán)境企業(yè)家,還是一個(gè)清高的環(huán)境學(xué)者,亦或一個(gè)專心業(yè)務(wù)的投資家,都請收起對政治的清高與不屑,讓我們攜手讓政治回歸簡單。關(guān)注老百姓的滿足感、幸福感。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力是深化改革
李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中102次提到改革。2018年,中國進(jìn)入改革開放四十年,也是中國水業(yè)改革的20年。要將改革進(jìn)行到底,在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),要向中國改革開放四十年致敬,向水業(yè)改革二十年致敬。傅濤強(qiáng)調(diào),是改革開放成就了中國持續(xù)四十年的增長,是改革成就了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。
1998年,我國第一個(gè)水業(yè)領(lǐng)域BOT項(xiàng)目獲批、《城市供水價(jià)格管理辦法》印發(fā),把供水作為市政公用的一部分給了市場。早期改革的動(dòng)力因素是因?yàn)檎卞X,1994年分稅制,地方政府沒有完全的地方公共服務(wù)的支付能力。首創(chuàng)早期能快速發(fā)展,也是由于成功上市,對接了資本,帶來了資金。
后來的改革驅(qū)動(dòng)是對效率的追求。在新時(shí)代下,我們有更高的追求,對環(huán)境服務(wù)的平衡與充分的追求,成為目前改革的最大動(dòng)因。我們開始追求公共服務(wù)能被人民所感知,能讓人民體會(huì)到幸福感、滿足感、安全感。
改革也恰恰體現(xiàn)了共產(chǎn)黨特有的精神力量,這個(gè)政黨天生就有革命的特質(zhì),一個(gè)革命的黨對改革的力度是空前的,敢于打破一切不合理的規(guī)制。傅濤強(qiáng)調(diào),絲毫不要也不能低估,黨在新時(shí)代下將改革進(jìn)行到底的決心。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力同樣在深化改革?,F(xiàn)在的市場不是原來的市場,原來企業(yè)在供水、垃圾焚燒等領(lǐng)域拼命的競爭,現(xiàn)在外部環(huán)境在發(fā)生變化,包括政策對PPP的推動(dòng),以及空前的督查力度等,一系列的變化都在推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的變革。
為什么說要將改革進(jìn)行到底?因?yàn)樗畡?wù)的改革才剛剛開始,變革是水業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展常態(tài)。傅濤認(rèn)為,把控水務(wù)改革的方向,必須要講政治。政治定義也主導(dǎo)了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的價(jià)值流。我國為什么要先治理大氣,后治理水,因?yàn)槲覈蔚闹鲗?dǎo)因素是老百姓的感知,因此產(chǎn)業(yè)必須要回到初心,要深刻理解政治和環(huán)境政策,不能按照學(xué)術(shù)喜好來解讀政治正確時(shí)代的政策。進(jìn)入政治正確的時(shí)代,必須處處以政治掛帥,以人民利益掛帥。
創(chuàng)新是企業(yè)生存之本,兩山產(chǎn)業(yè)時(shí)代大幕已經(jīng)拉起
改革就是通過政策改變原來的利益結(jié)構(gòu),創(chuàng)新就是按照客戶的需求重新組織供給。
政府主導(dǎo)改革,企業(yè)獲得創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。新時(shí)代也是企業(yè)創(chuàng)新的時(shí)代。企業(yè)的創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)的主旋律,創(chuàng)新分三個(gè)層次,從最低層次來說,創(chuàng)新的直接驅(qū)動(dòng)是客戶需求。從中觀層次來說,創(chuàng)新要與改革政策方向一致。從更高層次來說,創(chuàng)新的核心導(dǎo)向同樣是政治。在深化改革的時(shí)代,創(chuàng)新是企業(yè)生存之本。
傅濤認(rèn)為,環(huán)境產(chǎn)業(yè)正在走向兩山產(chǎn)業(yè)時(shí)代。環(huán)境產(chǎn)業(yè)1.0時(shí)代,是環(huán)保產(chǎn)業(yè),以“點(diǎn)”的治理服務(wù)為核心,以低成本達(dá)標(biāo)為追求,產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力是不斷提高的排放標(biāo)準(zhǔn),不斷從嚴(yán)的環(huán)境監(jiān)管,隨著資本市場的云集,必然導(dǎo)向各種產(chǎn)業(yè)的介入,從而出現(xiàn)低價(jià)競爭。
進(jìn)入以“線”的服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)2.0時(shí)代,產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)是要回答環(huán)境效果、環(huán)境質(zhì)量,不能僅滿足于一個(gè)污水處理廠的達(dá)標(biāo)排放,而是需要讓老百姓感知到天藍(lán)水清。大氣、水、土三個(gè)十條的發(fā)布,真正開啟了產(chǎn)業(yè)的2.0時(shí)代,稱之為環(huán)境產(chǎn)業(yè)時(shí)代。
后來進(jìn)入環(huán)境產(chǎn)業(yè)的3.0時(shí)代,即進(jìn)入了綠色產(chǎn)業(yè)時(shí)代,產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不僅僅是在做末端處理。E20研究院在邯鄲做了一個(gè)試點(diǎn),一個(gè)鋼鐵廠的環(huán)保不是簡單的需要區(qū)分水、氣、聲、渣,而是需要聯(lián)動(dòng)與協(xié)同,綠色生產(chǎn)與能源系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、物流系統(tǒng)等密切相關(guān)。打破原來的體系,最終的表現(xiàn)就是綠色化轉(zhuǎn)型。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)4.0時(shí)代即兩山產(chǎn)業(yè)時(shí)代。生態(tài)文明是一個(gè)新的體系,需要一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)來進(jìn)行支撐。如果計(jì)劃經(jīng)濟(jì)支撐了社會(huì)主義,市場經(jīng)濟(jì)支撐了資本主義,那么支撐生態(tài)文明的可能就是兩山經(jīng)濟(jì)。
在這一思考的指引下,以傅濤博士為核心的研究團(tuán)隊(duì)——E20綠色發(fā)展研究中心,花費(fèi)近兩年時(shí)間,調(diào)研與實(shí)踐探索“兩山論”落地的案例與路徑,創(chuàng)新性的提出了“兩山經(jīng)濟(jì)”概念,與此對應(yīng)的兩山產(chǎn)業(yè)時(shí)代的大幕已然拉起。在此基礎(chǔ)上,傅濤博士及其研究團(tuán)隊(duì)構(gòu)建了兩山經(jīng)濟(jì)、兩山產(chǎn)業(yè)的理論框架體系,并形成研究成果。論壇現(xiàn)場,傅濤博士首次發(fā)布了這一研究結(jié)晶——《兩山經(jīng)濟(jì)(1.0)》。
傅濤提出了兩山經(jīng)濟(jì)之下的四個(gè)價(jià)值規(guī)律。第一是協(xié)同需求規(guī)律,人的需求如果都是以自我為中心的,那就是典型的市場經(jīng)濟(jì)基本出發(fā)點(diǎn),我們的需求應(yīng)該是在自我需求基礎(chǔ)上,加上社會(huì),加上家庭,加上自然的共同需求。第二是生態(tài)供給規(guī)律,不僅僅是勞動(dòng)供給、產(chǎn)品供給,還有自然供給。第三是時(shí)空變現(xiàn)規(guī)律。在當(dāng)時(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上無法測算生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)性,要以十年、二十年甚至更長的時(shí)間周期,核算一個(gè)全域的生態(tài)價(jià)值,這樣的經(jīng)濟(jì)對價(jià)才是合理的。第四是循環(huán)奇點(diǎn)的規(guī)律。把環(huán)境產(chǎn)業(yè)比作一個(gè)循環(huán)化的鐵路生態(tài)網(wǎng)絡(luò),每一個(gè)循環(huán)的連接點(diǎn)價(jià)值體現(xiàn)在客流量、與其它連接的節(jié)點(diǎn)數(shù)和停留時(shí)間,而兩山產(chǎn)業(yè)就是中轉(zhuǎn)站,是生態(tài)價(jià)值的奇點(diǎn),可以連接和放大生態(tài)價(jià)值。
兩山產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了這四個(gè)價(jià)值規(guī)律,兩山產(chǎn)業(yè)時(shí)代的到來,是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的上移,并非意味著低級產(chǎn)業(yè)的終結(jié)。傅濤強(qiáng)調(diào),如果生態(tài)文明是一座標(biāo)志中國人民強(qiáng)起來的新房子,那么兩山經(jīng)濟(jì),就是生態(tài)文明四梁八柱中的頂梁柱。
下一代最偉大的企業(yè)正在環(huán)境領(lǐng)域產(chǎn)生
E20 的初心,是作產(chǎn)業(yè)價(jià)值放大器,產(chǎn)業(yè)生態(tài)連接器,產(chǎn)融對接解碼器。在黨回歸到以人民為核心的初心的情況下,E20更要回歸這個(gè)初心,要做兩山經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)使者,肩負(fù)兩山論落地的使命。傅濤指出,E20之所以能做這樣的體系,不僅因?yàn)橛?8年的積淀,還有E20研究院建立的六座燈塔,以及論壇、媒體、研究、會(huì)員、咨詢、金融等六大業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)。
生態(tài)文明時(shí)代需要有很好的文化或者價(jià)值導(dǎo)向,有三種不同層次的文化導(dǎo)向:
第一個(gè)層次,利他就是利己,通過利他來利己,利他是利己的前提。
第二個(gè)層次,從良知出發(fā)無問西東,一個(gè)國家也好,一個(gè)產(chǎn)業(yè)也好,一個(gè)企業(yè)也好,一個(gè)個(gè)人也好,追求“大”是規(guī)模,而偉大不僅僅是因?yàn)榇?,更是因?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)是先利他而利己,這應(yīng)該成為行業(yè)的一個(gè)準(zhǔn)則。
現(xiàn)在中國處在一個(gè)偉大的時(shí)代,有偉大的人民,有偉大的國家。生態(tài)環(huán)境行業(yè)注定是一個(gè)偉大的行業(yè),因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)是通過修復(fù)生態(tài),保護(hù)環(huán)境,造福地球,而獲得產(chǎn)業(yè)的自律和發(fā)展。
環(huán)境行業(yè)注定是一個(gè)偉大的行業(yè),一個(gè)偉大的行業(yè)需要偉大的企業(yè)。第一代偉大的企業(yè)是以海爾為代表的制造業(yè)公司,第二代偉大的企業(yè)是以萬科為代表的重資產(chǎn)房地產(chǎn)公司,第三代偉大的企業(yè)是以BAT為代表的引領(lǐng)世界潮流的公司。
傅濤指出,下一代最偉大的企業(yè)正在環(huán)境領(lǐng)域產(chǎn)生,未來領(lǐng)先世界的、支撐生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)一定是兩山產(chǎn)業(yè),是環(huán)境產(chǎn)業(yè)的更高階段。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)是最有能力,以最快的捷徑達(dá)到兩山產(chǎn)業(yè)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)具有偉大的基因,最偉大的下一代的企業(yè)家就在環(huán)境產(chǎn)業(yè)中,正在成長之中。
習(xí)近平總書記說,中華民族是有偉大夢想的民族?!跋Mh(huán)境企業(yè)家?guī)еa(chǎn)業(yè)的夢想,一起卓越同行,筑夢環(huán)境?!?/p>
編輯: 趙凡
北京易二零環(huán)境股份有限公司董事長 ,E20環(huán)境平臺首席合伙人 ,E20研究院院長,清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任,北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院產(chǎn)學(xué)研中心主任,北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院院長,北京大學(xué)環(huán)境校友聯(lián)合會(huì)執(zhí)行會(huì)長,北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)兼職教授,中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司董事。
曾經(jīng)負(fù)責(zé)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委員會(huì)、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的多項(xiàng)水業(yè)改革的政策研究。著有《兩山經(jīng)濟(jì)》 、《城市水業(yè)改革的十二個(gè)問題》、《城市水業(yè)改革案例與實(shí)踐》、《市場化進(jìn)程中的城市水業(yè)》等專著。