支撐產(chǎn)業(yè)升級第36屆環(huán)境沙龍會診產(chǎn)業(yè)基金

時間：2012-02-28 19:55

來源：中國水網(wǎng)

作者：谷林

去年底發(fā)布的《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》近期開始向公眾征集意見。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”全社會環(huán)保投資需求約3.4萬億元。巨大的產(chǎn)業(yè)投資需求彰顯蓬勃的產(chǎn)業(yè)機遇，但同時，產(chǎn)業(yè)投資的不足，正成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掣肘。在財政資金之外，如何進行適當(dāng)?shù)闹贫葎?chuàng)新，改革現(xiàn)有的投融資模式，使廣大的社會資本能夠有激勵、有渠道地流入環(huán)境領(lǐng)域進行投資？以此話題為核心，2月24日，中國水網(wǎng)、清華大學(xué)環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究所聯(lián)合主辦的第36屆“新產(chǎn)業(yè)需求下的環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展”主題沙龍在環(huán)保部6樓召開。

沙龍由清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長、中國水網(wǎng)總編傅濤主持，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長劉志全、處長馮波，副處長張化天，以及清華大學(xué)、中國水網(wǎng)、通用基金、濟邦咨詢、青云創(chuàng)投、工銀國際、中國水務(wù)投資、博大環(huán)境等單位的行業(yè)專家和企業(yè)家20多人出席了會議。

據(jù)介紹，去年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》，鼓勵多渠道建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。

但目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金投入仍受限于我國環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資、建設(shè)、運營一體化的投融資模式。專業(yè)投資運營商尚處于發(fā)展初期，資本市場還不夠發(fā)達，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資金來源渠道不足以支持環(huán)境產(chǎn)業(yè)的深化和發(fā)展。產(chǎn)業(yè)資金投入不足已成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的最大困境，也正成為制約環(huán)境事業(yè)發(fā)展的掣肘。

通用投資基金管理有限公司董事周慶介紹，環(huán)境投資的資金，從來源上，可分成四個部分，財政資金、政策性資金、以產(chǎn)業(yè)為背景的社會資本，以及其他的社會資本。他介紹，這幾個資金來源都面臨一些困難，如財政性資金投入不能滿足高速成長的產(chǎn)業(yè)投資需求。上市接通資本市場，具有一定的作用，但持續(xù)融資能力存在疑問。同時，這些平臺都是單一通道，不可能聚集更大量的社會資本進入環(huán)境產(chǎn)業(yè)。

青云創(chuàng)投投資總監(jiān)左林認(rèn)為，相比節(jié)能產(chǎn)業(yè)的需求驅(qū)動，環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于政策驅(qū)動類型。政策對產(chǎn)業(yè)影響巨大，如何將政策驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨篁?qū)動，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須解決的問題。

上海濟邦投資咨詢有限公司總經(jīng)理張燎認(rèn)為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身的商業(yè)模式不清晰是限制外部資金進入的根本原因。他認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)終端做起，強化政府排污監(jiān)管，將促進市場需求。

清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長傅濤認(rèn)為，PE等基金與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的對接困難，在于政策的不連續(xù)性風(fēng)險。行業(yè)迫切需要為產(chǎn)業(yè)提供沉淀性資本的長期、低回報的產(chǎn)業(yè)基金。相對于以獲取高回報為目的的投資類型，產(chǎn)業(yè)型基金更能從產(chǎn)業(yè)需求和扶持的角度，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展。傅濤認(rèn)為，從環(huán)保產(chǎn)業(yè)角度設(shè)計投融資模式，是如何讓產(chǎn)業(yè)活起來。如何把政府基金和市場機制銜接起來，是關(guān)鍵。以國家的財政資金做基礎(chǔ)，整合吸收其他外部資金，形成多元化產(chǎn)業(yè)投融資體系。

據(jù)介紹，目前環(huán)保部正在進行相關(guān)主題調(diào)研，財政部也為推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立了專項資金。后期，環(huán)保部將考慮協(xié)調(diào)財政部一起，探討設(shè)立真正的政策性環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金。

3月23-24日舉辦的“2012（第十屆）水業(yè)戰(zhàn)略沙龍”，也就此專門設(shè)置老總對話單元，邀請劉曉光、張虹海、王小康等重量級嘉賓重點探討“資本之惑：市場巨大投資與收益之間如何平衡，政府投資于市場投資如何銜接？”，敬請關(guān)注。

編輯：谷林

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