“2010年，全國113個環(huán)保重點城市共監(jiān)測395個集中式飲用水源地，其中地表水源地245個，地下水源地150個。監(jiān)測結(jié)果表明，重點城市年取水總量為220.3億噸，達標(biāo)水量為168.5億噸，占76.5%；不達標(biāo)水量為51.8億噸，占23.5%。” 

——《2010年全國水環(huán)境質(zhì)量狀況》。 

76.5%，這一來自環(huán)保部《2010年全國水環(huán)境質(zhì)量狀況》的官方數(shù)據(jù)，近日被一則瘋傳于網(wǎng)絡(luò)的消息顛覆，該消息稱，“中國城市水源地真正合格的比例可能只有約50%”，這句話出自于一則題為“自來水真相”的文章。一時間，飲水安全問題被推至風(fēng)口浪尖：關(guān)于達標(biāo)水源地占比的質(zhì)疑聲，不僅觸動了相關(guān)機構(gòu)及從業(yè)者的神經(jīng)，更使民眾心中的憂慮情緒潛滋暗長。 

人們愈發(fā)深刻地認(rèn)識到，飲水安全這一議題中，凈化水源是保障飲用水安全的最根本措施。 

水源地之殤 

隨著我國工業(yè)化進程的快速推進，水、空氣、土壤均遭到不同程度的污染，尤其是近年來頻發(fā)的流域惡性水污染事件，引發(fā)一次次飲用水水源危機。 

2012年1月，廣西龍江河段檢測出重金屬鎘含量超標(biāo)約80倍；2011年8月，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)有總量5000余噸的重毒化工廢料鉻渣，六價鉻超標(biāo)2000倍；2007年，長春市重要水源地之一的新立城水庫因藍藻泛濫而停止供水……《關(guān)于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知》中指出，僅2008年，環(huán)保部直接調(diào)度處理的突發(fā)環(huán)境事件就高達135起，其中威脅群眾飲用水源安全的事件高達46起。 

據(jù)報道，環(huán)境保護部曾于2006年至2010年先后開展了全國城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作。評估結(jié)果顯示，2009年，全國七大水系總體為輕度污染，408個地表水國控監(jiān)測斷面中，有28％劣于Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；國家重點監(jiān)控的26個湖庫中，有35％劣于Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。另據(jù)報道，目前中國約50%水源受到污染，有上百種有機化合物、重金屬離子進入水源；地下水源存在氟、砷、鐵、錳等超標(biāo)情況，“廠里產(chǎn)什么，水里就有什么，河流成為‘超級化工廠’?！庇袑＜覍ξ廴竞恿髯龀鲞@樣的形容。 

凈化水源之重 

據(jù)記者調(diào)查了解，遼寧省、陜西省、四川省、西藏自治區(qū)、北京市、上海市、廣州市、鞍山市、淮安市、西寧市等均已出臺相關(guān)法律、法規(guī)用于水源地保護。但是，眾多政策對于水源地保護工作的推進，似乎并沒有得到相應(yīng)的效果。據(jù)媒體報道，根據(jù)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地調(diào)查結(jié)果顯示，有關(guān)水源地保護區(qū)管理工作問題顯著。部分地方飲用水水源保護區(qū)劃分不科學(xué)、保護區(qū)批復(fù)工作進度緩慢；保護區(qū)內(nèi)環(huán)境管理不嚴(yán)格、各級保護區(qū)內(nèi)不同程度地存在影響水源地水質(zhì)安全的活動；部分地方執(zhí)法能力欠缺、配套管理制度不健全，執(zhí)法難的問題較為嚴(yán)重，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在；部分地方環(huán)境管理隊伍人員不足、能力不強的問題仍然突出…… 

如今，進一步完善水源地保護機制已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識?！吨攸c流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》中指出，“到2015年全國重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率提高到60%”。但就目前水源地現(xiàn)狀和水廠工藝實際效果而言，達到“水質(zhì)達標(biāo)率提高到60%”這一目標(biāo)任重道遠。 

第三類水質(zhì)之惑 

以環(huán)保部數(shù)據(jù)為例，數(shù)據(jù)依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）。該標(biāo)準(zhǔn)有109項地表水質(zhì)指標(biāo)，環(huán)保部只檢測其中的24項基本項目，未測其余85項補充項目和特定項目。按此標(biāo)準(zhǔn)，按水質(zhì)可將飲用水源分為五類。一二類為合格水源，三類以下均為不合格水源，但環(huán)保部統(tǒng)計水源合格率時，將三類水質(zhì)亦統(tǒng)計為合格，因此合格率超過70%。 

但第三類水是否可以統(tǒng)計為合格水源，業(yè)界一直存在爭論，民眾心中更是疑竇重重。 

2002年6月，《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002）》正式實施。按照地表水水域環(huán)境功能分類和保護目標(biāo)，將水環(huán)境質(zhì)量劃分為五類。其中，第三類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)。如若以三類水質(zhì)適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)為由，那么將三類水質(zhì)統(tǒng)計為合格水源不無道理。但是從目前我國常規(guī)水處理工藝出發(fā)，再將三類水與《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》各項標(biāo)準(zhǔn)限值對比，飲用水專家判斷，將三類水質(zhì)打造為符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)存在著一定困難。 

因此，三類水能否作為合格水源，一直都沒有定論。但對于普羅大眾而言，他們最關(guān)注的僅僅是手中這杯水是否潔凈安全。 

今年7月，新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》即將實施。屆時，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士、專家、企業(yè)及媒體將再次聚焦飲用水安全議題，由此引申而來的討論及疑惑層出不窮。對此，水行業(yè)最具影響力、最專業(yè)的技術(shù)交流盛會“2012（第六屆）水業(yè)高級技術(shù)論壇”可為眾多水業(yè)相關(guān)議題帶來多層次深入的思考方向。該論壇將于7月6-7日在北京新世紀(jì)日航酒店舉辦，敬請關(guān)注。 

編輯：吳妍