國家統(tǒng)計局13日發(fā)布數據顯示，上半年中國經濟同比增長7.8%，這一數字引起了國內外廣泛關注。從2010年第一季度的12.1%，到2011年一季度的9.7%，到今年一季度的8.1%，再到二季度的7.6%，經濟增速逐步放緩。從GDP增速數據來看，在全球金融危機的影響下，2009年的經濟增速明顯放緩，是中國自1997年亞洲金融危機以來經濟增速相對較緩慢的一年，但其增速依然達到了9.2%。為解決金融危機帶來的影響，國家采取了四萬億投資拉動措施，實施了戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展政策。在此背景下，中國的環(huán)保產業(yè)及水務行業(yè)得到了快速發(fā)展，多個企業(yè)在這個過程中發(fā)展壯大起來。可以說，金融危機為環(huán)保企業(yè)帶來了發(fā)展機遇。

目前，中國的經濟增速明顯放緩，對于處在發(fā)展中的環(huán)保產業(yè)來說，將有什么樣的影響，行業(yè)內專業(yè)人士的觀點也不一。因此，本文從政策走向、市場趨勢及專家觀點等多個角度出發(fā)，來判斷經濟增速放緩的大環(huán)境下，環(huán)保產業(yè)的發(fā)展將何去何從。

一、 政策明確支持環(huán)保產業(yè)的發(fā)展

環(huán)保產業(yè)的發(fā)展具有較強的政策導向性。自2011年底以來，規(guī)劃陸續(xù)出臺，明確并刺激了環(huán)保產業(yè)需求的增長。2011年12月，《“十二五”國家環(huán)境保護規(guī)劃》出臺，指出“十二五“期間，全社會環(huán)保投資需求約3.4萬億元；2012年4月，《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》及《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》同時出臺，提出“十二五“期間，全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃投資近4300億元，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2636億元；7月，國務院印發(fā)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》)，提出力爭到2015年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達4.5萬億元，增加值占國內生產總值比重的2%左右，節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增長15%以上，培育一批具有國際競爭力的節(jié)能環(huán)保大型企業(yè)集團。

同時，價格管理體系日趨完善，2011年，發(fā)改委啟動了《城市供水價格管理辦法》的修訂工作。市場開放程度進一步加大，2012年7月，發(fā)改委發(fā)布《關于利用價格杠桿鼓勵和引導民間投資發(fā)展的實施意見》，進一步明確了促進民間投資發(fā)展的價格政策措施。明確“民間資本按照國家有關規(guī)定通過特許經營的方式參與城市供水、排水和污水處理以及供氣、供熱設施建設與運營的，應與國有資本、外資同等對待，其價格水平按補償成本、合理收益的原則制定?！?/p>

政策的不斷完善，為環(huán)保產業(yè)的發(fā)展提供了較強的支撐。然而，歐債危機、全球經濟低迷、中國經濟增速放緩等關鍵詞，已是目前經濟發(fā)展的真實現狀。面臨如此宏觀背景，盡管政策面的支持傾向明朗化，但產業(yè)的發(fā)展前景仍讓部分行業(yè)人士充滿擔憂。

二、 經濟增速放緩下的產業(yè)發(fā)展前景 專家觀點“冷暖”不一

筆者曾就“現階段，經濟增速明顯放緩，若持續(xù)放緩，對中國的環(huán)保產業(yè)及水務行業(yè)將有什么樣的影響”采訪了幾位業(yè)內專家，各自觀點存在分歧。同時從微博跟帖的言論來看，認為經濟放緩對環(huán)保產業(yè)產生正面影響與產生負面影響的人數相當。

清華大學環(huán)境學院環(huán)保產業(yè)研究所所長、中國水網/中國固廢網顧問總編傅濤博士認為經濟增速放緩對于環(huán)保產業(yè)/水務行業(yè)來說，機遇大于挑戰(zhàn)。他表示：按照一般規(guī)律，環(huán)保產業(yè)往往在經濟不景氣時獲得較好的發(fā)展。一方面，國家對基礎設施建設的投資會增加，根據統(tǒng)計數據顯示，1997年亞洲金融危機時期，國家在市政公用設施建設的固定資產投資出現了大幅增長，98年相比97年的投資環(huán)比增長近30%；新世紀的金融危機時期，國家在市政公用設施建設的固定資產投資再次出現大幅增長，2009年的投資額環(huán)比增長率超過44%，大量的污水處理設施這一時期建成。另一方面，當經濟不景氣時，資本市場總體收益率會降低，達到與水務資產收益率接近的水平，環(huán)保產業(yè)/水務行業(yè)資產的低收益、低風險屬性，會吸引資本的進入。因此危機時期，行業(yè)發(fā)展面臨的機遇大于挑戰(zhàn)。

上海濟邦投資咨詢公司董事長張燎認為經濟放緩，將對環(huán)保產業(yè)的發(fā)展前景產生不樂觀的影響。他表示，環(huán)保的興旺有著賴于政府執(zhí)法嚴肅，產業(yè)部門能支付治理污染的成本。經濟放緩，無疑降低了兩方面的意愿和能力，對環(huán)保行業(yè)近年的發(fā)展前景不樂觀。

宏觀經濟形勢趨低迷，專家對產業(yè)發(fā)展前景的觀點不一，而企業(yè)將何去何從？

三、 企業(yè)何去何從

傅濤博士表示說，經濟不景氣時，水務企業(yè)發(fā)展面臨的狀況也會“冷暖”不同，央企、國有背景的企業(yè)及融資能力較強的企業(yè)在經濟不景氣時獲的機會也相對多些，而擴張過快、資本杠桿過大的企業(yè)，民營企業(yè)以及中、小環(huán)保企業(yè)，面臨的發(fā)展壓力相對會較大。

中國水網推出的《中國水業(yè)市場研究報告（2012版）》之二《中國水業(yè)市場競爭主體分析》報告內容顯示，目前中國水業(yè)市場上市場占有率排名前十名的企業(yè)分別是，威立雅、首創(chuàng)股份、北控水務、中法水務、深圳水務、中國水務投資（HHO)、中環(huán)保水務、中國水業(yè)集團、創(chuàng)業(yè)環(huán)保以及中國水務集團。

以上在中國水業(yè)市場較有影響力的十個企業(yè)中，中法水務和威立雅水務是較早進入中國水務市場的外資企業(yè)，2000年以前在中國供水市場活躍的外資水務企業(yè)就這只有它們兩家。首創(chuàng)股份、北控水務、深圳水務、中國水務投資（HHO)、中環(huán)保水務則是具有國有背景的內資企業(yè)，政策的支持，政府的投資拉動，使得他們在“十一五”期間快速發(fā)展起來。多家企業(yè)的資產超過100億、年產值平均達20-30億元。因此，中國的水業(yè)市場已形成了一批規(guī)模龐大、實力雄厚、技術先進、產業(yè)鏈完備的企業(yè)。

目前，經濟增速放緩，環(huán)保產業(yè)的發(fā)展也面臨著轉型與升級。在此背景下，企業(yè)的發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。筆者近期獲悉，某知名上市公司正在謀劃出售其位于南方地區(qū)的部分水務資產；某一直謀劃上市的知名水務企業(yè)，由于上市多次未獲批，目前正在謀劃股權出售。部分以短期獲利為目的的投資機構正選擇退出水務行業(yè)，據了解某知名金融機構正出售他們數年前跟投的水務資產……行業(yè)發(fā)展面臨著一定的壓力與挑戰(zhàn)。

但是，挑戰(zhàn)總是與機會并存。中國水網不久前發(fā)布的《水務產業(yè)五年發(fā)展戰(zhàn)略白皮書》中指出，目前行業(yè)正處在轉型與升級期，商業(yè)模式亟需創(chuàng)新。未來五年，中國的水務市場將形成一個由10-15個年產值超過50億的大型綜合環(huán)境服務商、20-30個年產值20-50億規(guī)模的區(qū)域性綜合環(huán)境服務商、50-100家億元規(guī)模的環(huán)境服務企業(yè)共存的市場。在此過程中，一批無核心競爭力的水務企業(yè)將被收購、兼并，形成大水務集團引領發(fā)展的市場競爭格局。中國環(huán)保行業(yè)的整合大幕即將開啟。

而在經濟不景氣的情況下，收購/并購成本也會降低，有多個企業(yè)表示，已準備好資金等待機會來臨。上一輪金融危機時，北控水務通過一系列并購/收購行為，獲得了快速發(fā)展壯大。2010年，上實基建成功收購了亞洲水務，實現了規(guī)模上的擴張……在新一輪的轉型與發(fā)展中，企業(yè)如何把握機會，除了具備較強的投融資能力、專業(yè)化的運營管理能力、過硬的技術水平外，商業(yè)模式創(chuàng)新是關鍵。上述提及企業(yè)不管是因為資金緊張，還是因為正常運營出售其資產或股權，都表示在面臨新的發(fā)展形勢，企業(yè)在進行戰(zhàn)略調整，在制定新的發(fā)展模式。正如某業(yè)內知名企業(yè)高層所表示：冬天不可怕，即使是整個行業(yè)增速放緩，對于優(yōu)秀的企業(yè)而言，反而是有利的事。因為惡劣的環(huán)境會淘汰那些泡沫性質的企業(yè)，使有真本事者留下。

中國的經濟發(fā)展，向來以犧牲環(huán)境為代價，環(huán)境欠賬嚴重。當有一天，我們呼吸的空氣不再清新，我們喝到的水不再干凈，再去想解決環(huán)境污染的問題，為時已晚。因此，不管經濟繁榮與否，環(huán)保事業(yè)不可輕視，每時每刻，我們都應該為改善我們所居住的環(huán)境盡最大的努力。

編輯：成楊