完善政策與管網(wǎng) 北京再生水目標十億方

時間：2012-10-25 16:15

來源：中國水網(wǎng)

作者：羅宇

北京是一個極度缺水的城市，按照北京10年來年均21.2億立方米水資源總量計算，2011年北京人均水資源量僅為107立方米，僅相當于極度缺水線的1/5。地表水系斷流、周邊水庫水量銳減，解決水資源匱乏與城市建設發(fā)展的矛盾已成為北京市各屆政府均要面臨的問題。海水淡化、遠距離調(diào)水分別有成本高、周期長的缺點，再生水雖然用途有限，但本著節(jié)水為先、加強循環(huán)利用的理念，再生水的利用也是解決城市水危機的重要手段。

10年建設成果顯著

北京市從20世紀80年代陸續(xù)實施了一系列小型污水再生利用工程，1999年實施了第一個大型污水資源化再生利用工程——高碑店污水處理廠再生水回用工程，日供水能力47萬立方米。2001年北京市出臺了《北京市區(qū)污水處理廠再生水回用總體規(guī)劃綱要》，拉開了北京大規(guī)模建設再生水回用工程的序幕。2002年到2010年期間北京市投資近20億元，陸續(xù)建成多個污水再生利用工程，并建設配套管線600多公里，形成四大再生水生產(chǎn)供水區(qū)域。截至到2010年底，北京全市已擁有再生水廠17座，生產(chǎn)能力合計81萬立方米/日，再生水年利用量6.8億立方米，占總用水量的19%。

盡管發(fā)展迅速，北京的再生水利用率只有60%，仍有大量水資源被直接排掉，考慮北京缺水的現(xiàn)狀，北京的再生水利用事業(yè)還遠沒有達到建設完善的情況。

未來目標：利用量10億立方米利用率70%

根據(jù)北京市水務局發(fā)布的再生水利用“十二五”規(guī)劃，2015年，北京全市年再生水利用量將不低于10億立方米，再生水利用率達到70%以上。若想完成規(guī)劃目標，相關(guān)部門應該從提高管網(wǎng)覆蓋率、完善相應制度方面著手工作。

均衡各領(lǐng)域用量提高管網(wǎng)覆蓋率

北京的再生水一大半被用于工業(yè)冷卻，園林綠化、市政雜用、河道景觀、農(nóng)業(yè)灌溉四個領(lǐng)域所用的再生水量均不超過再生水總量的30%，其中園林綠化、市政雜用的用量最少分別為1%、3%，“十二五”期間在提高再生水利用總量的同時，提高再生水在各個領(lǐng)域的用量也成為亟待解決的問題，解決此問題的關(guān)鍵就是要完善再生水管網(wǎng)系統(tǒng)。

再生水在洗車、沖廁、綠地灌溉等方面潛力巨大，然而北京市再生水在這些方面的用量還很少，再生水管網(wǎng)建設的不足是阻礙其發(fā)展的主要問題。北京市水務局排水管理處處長田有俐曾表示，再生水是后發(fā)展行業(yè)，向城市中心發(fā)展的首要問題是規(guī)劃路線，已建成的老城區(qū)內(nèi)鋪設再生水管線的難度較大，使再生水管網(wǎng)建設滯后。住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司巡視員張悅也曾表示，再生水管網(wǎng)系統(tǒng)的不足，阻礙了再生水在農(nóng)業(yè)灌溉領(lǐng)域的應用。如果無法完善管網(wǎng)系統(tǒng)，再生水的利用量與利用率必然會受到影響。

強化監(jiān)管制度完善補貼政策

北京市有不少小區(qū)擁有中水系統(tǒng)，然而很多成了擺設，處于閑置狀態(tài)，早在2001年，北京市《關(guān)于加強中水設施建設管理的通告》便明確要求建筑面積5萬平方米以上的居住區(qū)或可回收水量大于150立方米/日的新建居住區(qū)和集中建筑區(qū)，必須建設中水設施，然而仍然有不少小區(qū)的馬桶里流的是自來水。這從一個側(cè)面反映了北京再生水領(lǐng)域政策法規(guī)和管理措施的不完善。

北京再生水利用的歷史并不長，完善立法和強制性規(guī)范并建立補貼政策，是再生水事業(yè)發(fā)展的重要保障。制定再生水利用管理辦法和相關(guān)法制條例，確保各項工作合規(guī)、合法；建立再生水設施建設補貼機制，促進建設單位積極建設再生水設施。

編輯：羅宇

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