2012年北京“7.21大暴雨”將整個(gè)京城變成“汪洋大?！保鄠€(gè)地區(qū)路段嚴(yán)重內(nèi)澇致人死亡，尤其二環(huán)廣渠門出現(xiàn)死人悲劇令人唏噓。慘痛的生命代價(jià)引發(fā)人們對(duì)城市內(nèi)澇問(wèn)題的多角度思考，眾多指責(zé)的矛頭指向北京的排水系統(tǒng)與相關(guān)政府部門的預(yù)警機(jī)制。推動(dòng)排水系統(tǒng)的升級(jí)改造和內(nèi)澇預(yù)警系統(tǒng)的完善，亟需建立較為全面、詳盡、可靠的雨澇信息管理系統(tǒng)。準(zhǔn)確詳實(shí)的雨澇及基建工程等信息是各項(xiàng)防內(nèi)澇工作的必要前提，助于工作推進(jìn)有的放矢、事半功倍。 

在去年6月23日，北京強(qiáng)降雨同樣導(dǎo)致嚴(yán)重內(nèi)澇，“陶然碧波，安華逐浪，白石水簾，蓮花洞庭，大望垂釣，二環(huán)看海，機(jī)場(chǎng)觀瀾”的特殊“海景”調(diào)侃地點(diǎn)明了北京幾個(gè)主要的內(nèi)澇地區(qū)。今年北京內(nèi)澇地區(qū)分布與去年有所不同，廣渠門積水嚴(yán)重情況令人意外，反映出北京內(nèi)澇點(diǎn)的收集與公開工作有待加強(qiáng)。近日，在由中國(guó)水網(wǎng)、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、搜狐公益聯(lián)合舉行第十一期環(huán)境講壇上，北京建工學(xué)院環(huán)境與能源工程學(xué)院教授車伍在探討城市內(nèi)澇問(wèn)題時(shí)提出，可將易澇地區(qū)與隱患地區(qū)排查摸底，并進(jìn)行信息公開，建立信息化的管理系統(tǒng)。內(nèi)澇隱患點(diǎn)的收集與公開，不僅有助于市民加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，也能促進(jìn)內(nèi)澇區(qū)排水設(shè)施的改進(jìn)與應(yīng)急機(jī)制的加強(qiáng)。 

車伍介紹，新西蘭的雨洪管理水平處于國(guó)際領(lǐng)先地位，已形成了一個(gè)較為完整的現(xiàn)代雨洪管理體系，在很多方面值得我們借鑒。車伍詳細(xì)介紹了新西蘭最大的城市——奧克蘭的先進(jìn)雨洪管理信息體系。奧克蘭全面、詳盡的雨洪信息管理系統(tǒng)在整個(gè)的雨洪管理體系中至關(guān)重要。該信息系統(tǒng)以GIS系統(tǒng)為基礎(chǔ)，包括管網(wǎng)信息、百年泛洪區(qū)、洪澇敏感區(qū)、地表徑流路徑、洪澇敏感區(qū)、已知的雨洪問(wèn)題、未來(lái)的雨洪基建項(xiàng)目、全市河流普查結(jié)果、地表植被評(píng)價(jià)等。奧克蘭的民眾通過(guò)寫信、發(fā)電子郵件或打電話等方式向政府報(bào)告的雨洪問(wèn)題也會(huì)被收錄其中。所有雨洪相關(guān)的問(wèn)題都被集中存放在一個(gè)系統(tǒng)中，為后續(xù)的研究、決策、工程建設(shè)及管理等提供了有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，便于以整個(gè)流域或分流與為基礎(chǔ)考慮和解決問(wèn)題，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題和制定最為恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。 

借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)部分城市也開始嘗試內(nèi)澇點(diǎn)信息化工作。2012年汛期前，深圳市組織專業(yè)技術(shù)人員繪制出《全市重點(diǎn)易澇點(diǎn)整治分布圖》和《深圳市防洪體系分布圖》，然后根據(jù)分布圖分解、細(xì)化各區(qū)防洪工程建設(shè)管理和重點(diǎn)易澇點(diǎn)整治任務(wù)，提高防洪排澇效益。廣州建立了完善的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警中心以及配套的新型探測(cè)系統(tǒng)、預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)。遇到暴雨時(shí)，通過(guò)自動(dòng)氣象站和監(jiān)控?cái)z像頭監(jiān)控全市雨量情況，計(jì)算機(jī)會(huì)分等級(jí)顯示出全市的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。今年8月，廣州市水務(wù)局首次向社會(huì)全面公布了市區(qū)26個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)的位置，責(zé)任部門以及值班電話，大大地提高了市民的防范意識(shí)與脫險(xiǎn)概率。 

作為首都，北京嚴(yán)重內(nèi)澇的慘痛教訓(xùn)暴露出其排水系統(tǒng)與預(yù)警機(jī)制的不足。車伍表示，北京應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)內(nèi)澇點(diǎn)的收集與公開工作，建設(shè)詳實(shí)可靠的雨澇信息管理系統(tǒng)，提高降雨與內(nèi)澇預(yù)報(bào)的信息化，并在此基礎(chǔ)上從規(guī)劃、工程、管理、應(yīng)急等多方面加強(qiáng)城市內(nèi)澇整治工作。 

編輯：楊瑞雪