近日，中國水網(wǎng)從濟南市政府獲悉，關(guān)于印發(fā)濟南市城市黑臭水體整治工作實施方案的通知已經(jīng)下發(fā)。詳情如下：

濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市城市黑臭水體整治工作實施方案的通知

濟政辦字〔2016〕37號

各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

《濟南市城市黑臭水體整治工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

濟南市人民政府辦公廳

2016年5月11日

濟南市城市黑臭水體整治工作實施方案

為全面深入整治城市黑臭水體，改善城市河道水質(zhì)，提升人居環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、目標要求

深入貫徹黨的十八大關(guān)于大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署和國務(wù)院《水污染防治行動計劃》，加大控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等工作力度，2017年底前，完成建成區(qū)(主城區(qū)繞城高速公路范圍以內(nèi)及長清城區(qū)）37處黑臭水體整治任務(wù)，基本消除城市黑臭水體；深化河長責(zé)任制落實，強化河道日常清淤保潔，加強河道水體水質(zhì)監(jiān)測及入河排污口監(jiān)管，完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制。通過健全城市水環(huán)境長效管理體制，持續(xù)改善城市水環(huán)境質(zhì)量，有效促進生態(tài)文明建設(shè)，為“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”營造良好生態(tài)環(huán)境。

二、原則措施

（一）標本兼治。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)保部《城市黑臭水體整治工作指南》(以下稱《工作指南》)要求，深入排查黑臭水體污染源，科學(xué)識別黑臭水體及其形成機理與變化特征，結(jié)合周邊環(huán)境特征、水文條件、水體狀況與管網(wǎng)分布，合理規(guī)劃制定城市黑臭水體整治方案和實施計劃，綜合運用控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等工程措施，標本兼治，基本消除城市黑臭水體。

（二）建管并重。采取工程措施與執(zhí)法督查并舉的方式，全面排查河道沿線排污情況及周邊既有排水設(shè)施，截污治理公共排污口，查處違法排水行為。加強對既有排水設(shè)施的維護管理，確保排水功能。

（三）屬地管理。以各區(qū)政府、市投資平臺（指濟南城市建設(shè)投資集團、濟南西城投資開發(fā)集團、濟南舊城開發(fā)投資集團、濟南濱河新區(qū)建設(shè)投資集團，下同）為責(zé)任主體推進黑臭水體整治工作，市投資平臺土地熟化范圍內(nèi)的河道先期實施。不斷強化屬地管理責(zé)任，健全長效管理體制，實現(xiàn)城市水環(huán)境持續(xù)改善。

（四）聯(lián)動監(jiān)管。建立環(huán)保、城管執(zhí)法、市政公用、城市園林等多部門協(xié)同的聯(lián)動機制，強化水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，形成信息暢通、反應(yīng)迅速、處置高效的河道排污巡查、執(zhí)法工作機制，及時查處河道內(nèi)違法違章建設(shè)和違法排污等行為，杜絕向河道內(nèi)傾倒垃圾和私設(shè)排污口現(xiàn)象。

（五）社會監(jiān)督。開辟城市黑臭水體整治信息公開渠道，定期向社會公布城市水體水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，鼓勵公眾參與，接受社會監(jiān)督。

三、內(nèi)容步驟

（一）調(diào)查與清單編制。由各區(qū)政府負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)城市黑臭水體進行全面調(diào)查，監(jiān)測水質(zhì)現(xiàn)狀，判定黑臭級別，摸清底數(shù)后上報市市政公用局，由市市政公用局負責(zé)匯總并按《工作指南》要求編制城市黑臭水體清單。

（二）公眾評議清單。市市政公用局按照《工作指南》確定的工作流程，向社會公布黑臭水體清單，接受公眾評議；根據(jù)調(diào)查和評議結(jié)果，確定全市建成區(qū)城市黑臭水體清單，并明確治理責(zé)任人及達標期限。

（三）編制整治計劃。各區(qū)政府、市投資平臺根據(jù)全市建成區(qū)黑臭水體清單，進一步排查污染源，制定整治計劃，向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

（四）實施整治工程。各區(qū)政府、市投資平臺負責(zé)根據(jù)黑臭水體整治計劃，推進實施整治工程，確保2017年底前完成整治任務(wù)。市市政公用局會同市環(huán)保局等部門建立督查機制，對城市黑臭水體整治情況進行督促檢查。

（五）評估整治效果。市市政公用局委派第三方機構(gòu)對工程實施情況進行全過程跟蹤，對黑臭水體整治效果組織公眾調(diào)查，并依據(jù)公眾調(diào)查情況和水質(zhì)監(jiān)測部門出具的監(jiān)測結(jié)果出具評估報告，向社會公布評估結(jié)論。

（六）加強水環(huán)境質(zhì)量管理。將城市水體水質(zhì)監(jiān)測納入監(jiān)督性監(jiān)測范圍，由環(huán)保部門根據(jù)不同水體特征，確定監(jiān)測點和監(jiān)測頻率，定期向社會公布城市水體水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。

四、保障措施

（一）加強指揮調(diào)度。將城市黑臭水體整治工作納入全市海綿城市建設(shè)工作指揮調(diào)度體系。各區(qū)政府及市投資平臺要建立專門推進機構(gòu)，明確責(zé)任部門及責(zé)任人，每月向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送黑臭水體整治工作推進情況，及時研究解決工作推進中的有關(guān)問題，確保按期完成黑臭水體整治任務(wù)。

（二）加大經(jīng)費投入。各區(qū)政府要將城市黑臭水體整治工程列入財政預(yù)算，確保按期完成整治任務(wù)。進一步加大城區(qū)河道、排水管線等設(shè)施日常管理養(yǎng)護經(jīng)費投入，確保城市排水設(shè)施正常運行。市投資平臺要將黑臭水體整治工程納入土地熟化成本。市財政局負責(zé)籌措黑臭水體整治工程市級獎補資金，并積極爭取國家及省對黑臭水體整治工程補助資金。

（三）健全長效機制。各區(qū)政府要按照河長責(zé)任制要求，加強城市水體日常巡查，對新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體及時采取治理措施；加強入河口排水口監(jiān)督、河道日常保潔和違章查處工作，進一步完善環(huán)保、城管執(zhí)法、市政公用等多部門聯(lián)動機制，建立城市水環(huán)境長效管理體制。

（四）強化督促檢查。制定城市黑臭水體整治工作評估與檢查辦法，明確目標，落實責(zé)任，原則上每月對黑臭水體整治工作進行一次檢查，必要時召開專題會議。將城市黑臭水體整治工作納入市委、市政府重點督查工作。新聞媒體加大對黑臭水體整治工作的輿論監(jiān)督力度，定期報道各項工程進展，形成良好輿論氛圍，促進治理工作落實。

編輯：葉馨