江蘇省近期發(fā)布《關于深入推進全省化工行業(yè)轉型發(fā)展的實施意見》，牽動成千上萬家化工企業(yè)。產業(yè)布局不合理、安全環(huán)保問題突出是江蘇省決定推進全省化工行業(yè)轉型發(fā)展的重要原因之一。

《意見》規(guī)定：化工園區(qū)供水（工業(yè)水、生活水）、供電、供熱（高、中、低壓蒸汽）、工業(yè)氣體、公共管廊、污水處理廠、船舶化學品洗艙水接收站、危險廢物處置設施等公用工程應當統(tǒng)一規(guī)劃、建設、管理。按照“減量化、資源化、無害化”原則對危險廢物按其性質和特點分類收集、包裝、貯存、轉移、處置，強化危險廢物安全處理和資源化綜合利用，避免二次污染。健全和完善港口危險廢物的接收、運輸和處置工作機制。鼓勵企業(yè)自建危廢處理設施，廠內應設置符合要求的危險廢物貯存設施，危險廢物的轉移和處置必須符合國家相關規(guī)定。對危險廢物產生量大、超期貯存嚴重且無安全處置途徑的企業(yè)，實施限產、停產、關停。 

《意見》主要明確了江蘇石化產業(yè)轉型升級措施，提出了產業(yè)結構調整限制、淘汰目錄，并對沿江、沿海、太湖和蘇北四大石化產業(yè)聚集區(qū)提出了有針對性的發(fā)展重點和方向指引。

根據《意見》，江蘇四大石化聚集區(qū)域轉型有不同的發(fā)展重心。

【沿江地區(qū)】

在石化產業(yè)最為集中的沿江地區(qū)，要重點實施壓減、轉移、改造、提升計劃。有序推進區(qū)域中心城市周邊和沿江兩岸化企向有環(huán)境容量的沿海地區(qū)轉移。不得新建和擴建以大宗進口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎有機無機化工、煤化工項目。嚴禁在長江干流及主要支流岸線1千米范圍內新建危化品碼頭。

【太湖地區(qū)】

在太湖地區(qū)，要重點實施轉移、關停、淘汰、整治等計劃。該流域不得新改擴建染料以及排放氮磷污染物的工業(yè)項目。2016年底前，全面取締小型染料、煉砷、煉硫、煉油、農藥等企業(yè)；2017年底前，一、二級保護區(qū)內全部完成企業(yè)清潔化改造；2018年底前，完成太湖一級保護區(qū)化工企業(yè)的關停并轉，建成無化生態(tài)保護區(qū)。

【沿海地區(qū)】

在沿海地區(qū)，要重點實施先進、高端、綠色化工規(guī)范發(fā)展計劃。以進口石油和其他化工原料資源為基礎，重點發(fā)展石油化工、基礎有機化工原料、生物及能源新技術和新能源技術等高端產業(yè)。加快推進國家規(guī)劃中連云港石化產業(yè)基地建設進程，形成煉油、烯烴、芳烴及衍生產品深加工一體化的產業(yè)集群。

【蘇北地區(qū)】

在蘇北地區(qū)，要重點實施園區(qū)提升、產業(yè)鏈延伸和創(chuàng)新發(fā)展計劃。加速現(xiàn)有化工園區(qū)整合提升力度，切實提高蘇北園區(qū)整體水平。基于徐州、淮安當地特色資源優(yōu)勢和化工產業(yè)基礎，適度發(fā)展鹽化工、農用化工、精細化工。

附：江蘇省政府關于深入推進全省化工行業(yè)轉型發(fā)展的實施意見

蘇政發(fā)〔2016〕128號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位： 

化學工業(yè)是國民經濟重要基礎產業(yè)。多年來，我省化學工業(yè)取得了長足發(fā)展，經濟總量位居全國前列，已成為我省支柱產業(yè)之一。但整體上仍存在部分產品同質化低端化、產業(yè)布局不合理、安全環(huán)保問題突出、自主創(chuàng)新體系不完善等問題。為貫徹落實《國務院辦公廳關于石化產業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕57號）精神，促進江蘇化工行業(yè)轉型發(fā)展、邁向中高端，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)和石化產業(yè)發(fā)展新趨勢，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，全面深化供給側結構性改革，全面樹立創(chuàng)新綠色安全發(fā)展導向，全面實施區(qū)域協(xié)調江海聯(lián)動發(fā)展，全面落實“減化”要求，全面提質增效轉型升級，著力調存量、控增量、減總量，調結構、優(yōu)布局、促規(guī)范，抓創(chuàng)新、提門檻、強監(jiān)管，切實增強化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭能力。 

二、科學規(guī)劃產業(yè)布局 

（一）沿江地區(qū)。重點實施壓減、轉移、改造、提升計劃。從區(qū)域、資源、環(huán)境、運輸、市場等方面綜合考慮，有序推進區(qū)域中心城市周邊和沿江兩岸化工企業(yè)向有環(huán)境容量的沿海地區(qū)轉移。重點延伸拓展技術含量高、附加值高、資源能源消耗低、環(huán)境污染排放少的化工新材料、高端專用和功能性化學品、生物及能源新技術和新能源技術、新型化工節(jié)能環(huán)保產業(yè)等，形成產業(yè)集聚優(yōu)勢和特色品牌優(yōu)勢。不得新建和擴建以大宗進口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎有機無機化工、煤化工項目。統(tǒng)籌規(guī)劃建設船舶化學品洗艙水接收站，建立化工園區(qū)（包括化工集中區(qū)，下同）與?；反a頭聯(lián)動發(fā)展機制，加大沿江?；反a頭資源整合力度，進一步提高岸線利用率。嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建?；反a頭。 

（二）太湖地區(qū)。重點實施轉移、關停、淘汰、整治等計劃。嚴格落實太湖治理環(huán)境保護目標，太湖流域不得新改擴建染料以及排放氮磷污染物的工業(yè)項目。一、二級保護區(qū)內要建立清潔生產企業(yè)清單和清潔化工工藝改造項目清單，2017年底前，全部完成企業(yè)清潔化改造。開展化工企業(yè)基本情況排查，實施“一企一策”，明確淘汰關閉、搬遷入園、整治提升要求。制定實施分年度落后產能淘汰方案，2016年底前，全面取締小型染料、煉砷、煉硫、煉油、農藥等企業(yè)。2018年底前，完成太湖一級保護區(qū)化工企業(yè)的關停并轉，建成無化生態(tài)保護區(qū)。 

（三）沿海地區(qū)。重點實施先進、高端、綠色化工規(guī)范發(fā)展計劃。充分利用沿海地區(qū)港口良好運輸條件和豐富土地資源，以進口石油和其他化工原料資源為基礎，重點發(fā)展石油化工、基礎有機化工原料、生物及能源新技術和新能源技術等高端產業(yè)。加快推進國家規(guī)劃中連云港石化產業(yè)基地建設進程，形成煉油、烯烴、芳烴及衍生產品深加工一體化的產業(yè)集群。同時，要積極承接省內外、沿江區(qū)域技術水平先進的化工產業(yè)轉移，發(fā)揮對蘇北內陸地區(qū)關聯(lián)產業(yè)的輻射帶動作用。沿海危化品碼頭要與產業(yè)發(fā)展需求、港口發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，并完善相關安全環(huán)?；A設施。 

編輯：葉馨