全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化管網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，分期分批推進(jìn)城鎮(zhèn)主干次管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)城中村、老舊小區(qū)和集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)修復(fù)改造，實(shí)現(xiàn)雨污分流。力爭到2017年底，基本實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋，運(yùn)行3年以上的鎮(zhèn)級污水處理廠單廠運(yùn)行負(fù)荷率提高至75%以上;到2020年，全市城市污水處理率達(dá)95%以上，城鎮(zhèn)污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率提高到80%以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水收集管網(wǎng)的日常養(yǎng)護(hù)工作，提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)裝備水平。(牽頭單位：市建設(shè)局;參與單位：市發(fā)改委)

推進(jìn)污泥處理處置。取締非法污泥堆放點(diǎn)，建立污泥的產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲存、處置全過程監(jiān)管體系，污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置。推廣“污泥干餾”等技術(shù)，提高污泥處置率。2017年底前，各地要建成覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有集中式污水處理廠和造紙、制革、印染等行業(yè)的污泥處置設(shè)施。到2020年，污泥無害化處置率達(dá)95%以上。(牽頭單位：市環(huán)保局、市建設(shè)局;參與單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局)

(五)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

防治畜禽養(yǎng)殖污染。嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖總量、污染物排放總量“三控制”制度。完成調(diào)整和優(yōu)化禁、限養(yǎng)區(qū)劃分方案，嚴(yán)控養(yǎng)殖規(guī)模，重點(diǎn)推進(jìn)蘭溪市、婺城區(qū)、金東區(qū)、金華開發(fā)區(qū)等區(qū)域養(yǎng)殖總量削減，保持全市養(yǎng)殖總量在2016年水平以下。推動養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型升級，推廣現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖方式，提升產(chǎn)業(yè)檔次。全面實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場雨污分流、糞便污水資源化利用，建立完善生態(tài)消納體系，實(shí)現(xiàn)沼液、沼渣就近就地綜合利用。到2017年，全面完成生豬存欄50頭以下5頭以上畜禽養(yǎng)殖場(戶)的污染整治;到2020年，全市畜禽養(yǎng)殖場整治達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場病死動物無害化處理。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局;參與單位：市環(huán)保局、市國土資源局)

控制農(nóng)業(yè)面源污染。積極開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，建立農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理體系。到2019年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快測土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵使用有機(jī)肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。健全化肥、農(nóng)藥銷售登記備案制度，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，引導(dǎo)使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。到2017年，化學(xué)農(nóng)藥使用量比2015年減少2%，2018—2020年，實(shí)現(xiàn)化學(xué)農(nóng)藥使用量零增長。到2020年，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)80%以上，化肥利用率提高到40%，農(nóng)作物病蟲害綜合防治覆蓋率達(dá)到85%以上。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局;參與單位：市發(fā)改委、市國土資源局、市環(huán)保局、市水利局)

防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。組織編制和實(shí)施縣域現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)規(guī)劃，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖布局。嚴(yán)格控制水庫、湖泊養(yǎng)殖規(guī)模，加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水污染治理，嚴(yán)格落實(shí)珍珠、溫室甲魚和高密度牛蛙等養(yǎng)殖場污染整治。全面推行潔水漁業(yè)，禁止施肥水產(chǎn)養(yǎng)殖，對水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用違禁投入品、非法添加劑等保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。鼓勵各地因地制宜發(fā)展池塘循環(huán)水、工業(yè)化循環(huán)水和稻魚共生輪作等循環(huán)養(yǎng)殖模式。繼續(xù)做好開放型水域土著魚類和濾食性魚類增殖放流與水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作。到2020年，構(gòu)建漁業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)、安全與高效相結(jié)合、管理和服務(wù)相同步的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)。(牽頭單位：市水利局;參與單位：市環(huán)保局)

加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。全面啟動實(shí)施農(nóng)村環(huán)境“治亂美化”行動，2017年底合格村比例達(dá)95%以上。深化全市農(nóng)村生活污水治理，到2020年，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)95%以上，農(nóng)戶受益率達(dá)70%以上。建立農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維體系，以縣域?yàn)閱挝宦鋵?shí)責(zé)任部門，做好設(shè)施驗(yàn)收移交，制定運(yùn)維方案，實(shí)施運(yùn)維管理辦法，開展第三方運(yùn)行維護(hù)，確保污水治理設(shè)施正常、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，提高污水處理設(shè)施的收集率、負(fù)荷率和達(dá)標(biāo)率。深化農(nóng)村生活垃圾分類減量化處理工作，到2020年100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%以上的行政村實(shí)現(xiàn)垃圾分質(zhì)分類處理。(牽頭單位：市農(nóng)辦、市建設(shè)局;參與單位：市科技局、市水利局、市環(huán)保局)

(六)加強(qiáng)船舶港口污染控制。

積極治理船舶污染。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶，所有機(jī)動船舶要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備防污染設(shè)備，做到含油污水、垃圾上岸處理。碼頭、裝卸站及船舶修造廠等船舶集中停泊區(qū)域，按規(guī)范配置船舶含油污水、垃圾的接收存儲設(shè)施，2020年底前達(dá)到建設(shè)要求。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局;參與單位：市經(jīng)信委、市建設(shè)局、市水利局、市環(huán)保局)

三、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化

(七)優(yōu)化空間布局。

合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)。嚴(yán)格控制生態(tài)屏障地區(qū)和錢塘江流域等水環(huán)境敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換。嚴(yán)格控制新增高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)已有高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目監(jiān)管力度，倒逼污染企業(yè)退出。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有有色金屬、造紙、紡織印染、原料藥制造、化工等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲等設(shè)施，各地開展流域沿岸生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲等設(shè)施布局大調(diào)查，制定并實(shí)施排查和調(diào)整方案。(牽頭單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局;參與單位：市國土資源局、市水利局、市安全監(jiān)管局)

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管制。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)敏感區(qū)強(qiáng)制性保護(hù)，關(guān)閉生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境或具有潛在破壞性的企業(yè);嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理，城市規(guī)劃范圍內(nèi)留出水域保護(hù)面積，新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。嚴(yán)格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用留足河道、水庫和湖泊的管理和保護(hù)范圍，非法擠占的應(yīng)限期退出。(牽頭單位：市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市水利局、市國土資源局;參與單位：市建設(shè)局、市經(jīng)信委)

(八)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰。促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，嚴(yán)格執(zhí)行國家和浙江省落后生產(chǎn)能力淘汰目錄，加快淘汰一批不具有資源節(jié)約和環(huán)保優(yōu)勢、產(chǎn)品附加值較低、相對落后和過剩的生產(chǎn)能力，按期完成國家和省下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。2016年底，完成印染、醫(yī)化、金屬熔煉、鑄造、織造、燒結(jié)磚5個行業(yè)22家企業(yè)以及其他行業(yè)78家企業(yè)的落后和過剩產(chǎn)能淘汰;到2017年，全面完成電鍍行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰。(牽頭單位：市經(jīng)信委;參與單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局)

編輯：趙凡