防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施。加強(qiáng)對危化品物流企業(yè)和?；愤\(yùn)輸工具的排污管理，對?；愤\(yùn)輸車特別是槽罐車的洗車水進(jìn)行收集處理。(牽頭單位：市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局;參與單位：市經(jīng)信委、市公安局等)

嚴(yán)格防范環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素類、激素類藥物或其他化學(xué)物質(zhì)，開展專項(xiàng)整治。開展環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。(牽頭單位：市水利局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局;參與單位：市衛(wèi)計(jì)委)

完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。各縣(市、區(qū))政府要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時(shí)公布預(yù)警信息;制定水環(huán)境污染應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，全面提升應(yīng)急處置能力。做好全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急平臺建設(shè)，建立一套覆蓋環(huán)境管理業(yè)務(wù)全流程的環(huán)境監(jiān)管預(yù)警信息系統(tǒng)。(牽頭單位：市環(huán)保局;參與單位：市應(yīng)急辦、市建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委、市氣象局)

(十七)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

加快推進(jìn)地方環(huán)境立法。積極推動(dòng)地方水污染防治相關(guān)領(lǐng)域的立法工作，把全市相關(guān)部門制定的政策規(guī)定以法規(guī)的方式加以固化。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境保護(hù)法律主體責(zé)任，大幅度提高違法成本。(牽頭單位：市法制辦、市環(huán)保局;參與單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土資源局、市建設(shè)局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等)

(十八)加大執(zhí)法力度。

嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊重污染行業(yè)企業(yè)、飲用水水源保護(hù)地、污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖污染等存在的環(huán)境違法行為。繼續(xù)執(zhí)行《金華市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管從高從嚴(yán)“十條”措施》《金華市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管“四書一談”制度》等環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管措施。從2016年起，定期公布環(huán)保黃牌、紅牌企業(yè)名單，對超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以黃牌警示，一律限制生產(chǎn)或責(zé)令停產(chǎn)整治;對整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以紅牌處罰，一律予以停業(yè)、關(guān)閉。(牽頭單位：市環(huán)保局;參與單位：市公安局、市國土資源局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市安全監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局)

嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞等排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，違法使用環(huán)境監(jiān)測計(jì)量器具，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等違法行為。依法開展環(huán)境污染損害評估鑒定，對造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度，支持符合條件的社會組織依法提起環(huán)境民事公益訴訟。(牽頭單位：市環(huán)保局;參與單位：市公安局、市建設(shè)局、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局)

強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)。完善市級巡查、縣級檢查的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步深化與公安、檢察院、法院等司法機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制，完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等規(guī)定，實(shí)現(xiàn)環(huán)境違法行為打擊行政、刑事、司法無縫銜接。(牽頭單位：市環(huán)保局、市公安局;參與單位：市監(jiān)察局)

全面提升環(huán)境執(zhí)法能力。著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高執(zhí)法裝備能力與現(xiàn)代化水平。全面實(shí)施移動(dòng)執(zhí)法，實(shí)行行政處罰結(jié)果公開。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)主體責(zé)任、地方政府監(jiān)管、上級部門監(jiān)察”相結(jié)合的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管監(jiān)察新模式。(牽頭單位：市環(huán)保局)

(十九)提升監(jiān)測監(jiān)管技術(shù)和信息化水平。

提升污染源和斷面水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控能力。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)和質(zhì)量管理，基本建成與環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完成監(jiān)測信息區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，2019年底前，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)全面開展自行監(jiān)測或委托第三方監(jiān)測。到2020年，全面建成縣市交接斷面和地表水省控?cái)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)。(牽頭單位：市環(huán)保局)

提升水源地水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控水平。推進(jìn)農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，到2020年縣級以上飲用水源地全部建立水質(zhì)生物毒性預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，市級具備《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)規(guī)定的全部106 項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)檢測能力，縣(市、區(qū))具備水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的檢測能力。(牽頭單位：市水利局、市衛(wèi)計(jì)委、市環(huán)保局;參與單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委)

全面推進(jìn)金華特色“智慧環(huán)?！逼脚_建設(shè)。有效整合全市環(huán)境保護(hù)各類信息與資源，建立適應(yīng)新時(shí)期環(huán)保工作需求的智慧化管理體系。重點(diǎn)推進(jìn)全面感知平臺、全流程審批平臺、全面總量控制平臺、全方位應(yīng)急指揮平臺、綜合決策支撐平臺等6大平臺建設(shè)，建成云數(shù)據(jù)中心，提高環(huán)境管理信息化水平，形成全域化的數(shù)據(jù)支撐和數(shù)據(jù)共享，為管理者提供科學(xué)的環(huán)境決策管理依據(jù)。(牽頭單位：市環(huán)保局;參與單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委、市氣象局)

七、增強(qiáng)市場機(jī)制作用

(二十)完善價(jià)格收費(fèi)機(jī)制。

加快水價(jià)改革，全面推進(jìn)超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)和城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)制度。2020年底前，全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。研究深化農(nóng)業(yè)用水的總量控制和定額管理，貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革。(牽頭單位：市發(fā)改委〈物價(jià)局〉;參與單位：市財(cái)政局、市建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局)

完善落實(shí)稅費(fèi)政策。依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)征收管理辦法，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)，建立健全差別化征收體系。貫徹落實(shí)農(nóng)村居民污水處理收費(fèi)、垃圾處理收費(fèi)等制度。(牽頭單位：市財(cái)政〈地稅〉局、市建設(shè)局;參與單位：市農(nóng)辦、市經(jīng)信委、市發(fā)改委〈物價(jià)局〉、市水利局、市環(huán)保局、市國稅局)

(二十一)促進(jìn)多元融資。

引導(dǎo)社會資本投入。推動(dòng)綠色信貸流程、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，針對水環(huán)境保護(hù)需求特點(diǎn)，運(yùn)用項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等作為有效抵(質(zhì))押的融資新模式，開發(fā)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的信貸產(chǎn)品，促進(jìn)水污染防治。鼓勵(lì)社會資本加大對水環(huán)境保護(hù)投入，積極推廣政府與社會資本合作(PPP)模式，推行環(huán)境污染第三方治理。(牽頭單位：市金融辦;參與單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市環(huán)保局)

編輯：趙凡