北京市財政局2016年P(guān)PP工作報告：以獎代補資金15796萬元

時間：2016-12-30 09:43

來源：財政部

按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、發(fā)展改革委、人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2015]42號)等系列文件精神，2016年以來，北京市財政局以項目實施為抓手，以制度建設(shè)為重點，以財政政策為助力，以能力建設(shè)為保障，多措并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)，大力推廣PPP模式，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。

一、2016年主要工作情況

(一)重點推進(jìn)項目

一是加強PPP項目入庫管理。截至目前，北京市納入財政部PPP綜合信息平臺系統(tǒng)管理的PPP項目共計89個，涉及總投資2456.22億元，比2015年底增長88.88%。入庫項目涉及市政工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、交通運輸、旅游、保障性安居工程、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。其中，市級項目9個，總投資1610.89億元，占總投資的65.5%，主要為市政交通和水務(wù)項目;區(qū)級項目80個，總投資845.33億元，占總投資的34.5%。

二是積極打造PPP示范項目。2015年、2016年分別成功入選財政部第二批PPP示范項目5個、第三批PPP示范項目6個，總投資額合計1669.68億元。積極推動示范項目落地實施，11個項目目前已完成采購項目10個，落地率達(dá)到90.91%。特別是興延高速公路項目成為全國PPP項目的新樣板，軌道交通新機場線也成為北京市第一個公開招標(biāo)的軌道交通PPP項目。

(二)搭建制度體系

為大力推廣PPP模式，2015年市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》(京政辦發(fā)〔2015〕52號)，明確了推廣PPP的重點領(lǐng)域，并從簡化審批流程、完善財稅支持政策、積極推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域價格改革、多種方式保障項目用地、做好金融服務(wù)、推進(jìn)信用體系建設(shè)、建立多層次監(jiān)督管理體系等方面予以政策保障。

2016年以來，市財政局印發(fā)了PPP項目操作指南、財政承受能力論證、物有所值評價指引、政府采購管理辦法等配套文件。同時，積極配合水務(wù)、衛(wèi)生等部門印發(fā)了PPP相關(guān)管理辦法，初步搭建了北京市推廣PPP模式制度框架體系。同時，結(jié)合PPP項目推進(jìn)情況，與市發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)相關(guān)文件，深入貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步共同做好政府和社會資本合作(PPP)有關(guān)工作的通知》(財金[2016]32號)、《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會資本合作工作的通知》(財金[2016]90號)等文件要求。

編輯：程彩云

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