北京市財(cái)政局2016年P(guān)PP工作報(bào)告：以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金15796萬(wàn)元

時(shí)間：2016-12-30 09:43

來(lái)源：財(cái)政部

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2015]42號(hào))等系列文件精神，2016年以來(lái)，北京市財(cái)政局以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以財(cái)政政策為助力，以能力建設(shè)為保障，多措并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)，大力推廣PPP模式，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。

一、2016年主要工作情況

(一)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目

一是加強(qiáng)PPP項(xiàng)目入庫(kù)管理。截至目前，北京市納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)管理的PPP項(xiàng)目共計(jì)89個(gè)，涉及總投資2456.22億元，比2015年底增長(zhǎng)88.88%。入庫(kù)項(xiàng)目涉及市政工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、旅游、保障性安居工程、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。其中，市級(jí)項(xiàng)目9個(gè)，總投資1610.89億元，占總投資的65.5%，主要為市政交通和水務(wù)項(xiàng)目;區(qū)級(jí)項(xiàng)目80個(gè)，總投資845.33億元，占總投資的34.5%。

二是積極打造PPP示范項(xiàng)目。2015年、2016年分別成功入選財(cái)政部第二批PPP示范項(xiàng)目5個(gè)、第三批PPP示范項(xiàng)目6個(gè)，總投資額合計(jì)1669.68億元。積極推動(dòng)示范項(xiàng)目落地實(shí)施，11個(gè)項(xiàng)目目前已完成采購(gòu)項(xiàng)目10個(gè)，落地率達(dá)到90.91%。特別是興延高速公路項(xiàng)目成為全國(guó)PPP項(xiàng)目的新樣板，軌道交通新機(jī)場(chǎng)線也成為北京市第一個(gè)公開招標(biāo)的軌道交通PPP項(xiàng)目。

(二)搭建制度體系

為大力推廣PPP模式，2015年市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》(京政辦發(fā)〔2015〕52號(hào))，明確了推廣PPP的重點(diǎn)領(lǐng)域，并從簡(jiǎn)化審批流程、完善財(cái)稅支持政策、積極推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格改革、多種方式保障項(xiàng)目用地、做好金融服務(wù)、推進(jìn)信用體系建設(shè)、建立多層次監(jiān)督管理體系等方面予以政策保障。

2016年以來(lái)，市財(cái)政局印發(fā)了PPP項(xiàng)目操作指南、財(cái)政承受能力論證、物有所值評(píng)價(jià)指引、政府采購(gòu)管理辦法等配套文件。同時(shí)，積極配合水務(wù)、衛(wèi)生等部門印發(fā)了PPP相關(guān)管理辦法，初步搭建了北京市推廣PPP模式制度框架體系。同時(shí)，結(jié)合PPP項(xiàng)目推進(jìn)情況，與市發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)相關(guān)文件，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步共同做好政府和社會(huì)資本合作(PPP)有關(guān)工作的通知》(財(cái)金[2016]32號(hào))、《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》(財(cái)金[2016]90號(hào))等文件要求。

編輯：程彩云

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