在完善水價形成機制的基礎(chǔ)上，建立與節(jié)水成效、調(diào)價幅度、財力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準補貼機制。明確對象、方式、環(huán)節(jié)、標準、程序以及資金使用管理等，重點補貼種糧農(nóng)民定額內(nèi)用水，補貼標準根據(jù)定額內(nèi)用水成本與運行維護成本的差額確定。建立農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎勵機制，對采取節(jié)水措施、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)戶給予獎勵。多渠道籌集精準補貼和節(jié)水獎勵資金，統(tǒng)籌財政安排的水管單位公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養(yǎng)護經(jīng)費、農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費、農(nóng)田水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護補助、調(diào)水費用補助、高揚程抽水電貫補助、有關(guān)農(nóng)業(yè)獎補資金等資金用于精準補貼和節(jié)水獎勵。實行財政全額補貼農(nóng)業(yè)水費的地區(qū)，根據(jù)財力情況自行確定財政轉(zhuǎn)移支付政策。

(六)加強農(nóng)業(yè)用水需求管理。

在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，因地制宜調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。適度調(diào)減高耗水作物面積。選育推廣需水少的耐旱節(jié)水作物，建立與區(qū)域水資源和氣候條件相匹配的的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)與種植制度。大力推廣高效灌溉節(jié)水技術(shù)，集成發(fā)展水肥一體化、水肥藥一體化技術(shù)，積極推廣農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合的深松整地、覆蓋保墑等措施，提升天然降水利用效率。開展節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗示范和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學用水技術(shù)水平。

三、保障措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)水價綜合改革實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責工作機制。省農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決改革推進過程中的問題。各市(州)、縣(市、區(qū))政府是農(nóng)業(yè)水價綜合改革的實施主體和責任主體，按照省政府統(tǒng)一部署安排負責落實推進本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

二是強化協(xié)調(diào)配合。各級發(fā)展改革、財政、水利、農(nóng)業(yè)部門要認真履職，強化協(xié)調(diào)配合。發(fā)展改革部門負責核定供水價格、制定差別水價政策等，財政部門負責研究落實農(nóng)業(yè)水價財政補貼政策和資金管理，水利部門負責末級渠系和配套計量設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革、明晰農(nóng)業(yè)水權(quán)、用水合作組織建設(shè)等，農(nóng)業(yè)部門負責種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水措施等。

三是建立考核機制。建立健全農(nóng)業(yè)水價綜合改革監(jiān)督檢查和績效考核機制，省直相關(guān)部門定期或不定期進行專項督導(dǎo)，通報各地工作進展情況。各級財政農(nóng)田水利建設(shè)資金投入要向農(nóng)業(yè)水價綜合改革積極性高、工作有成效的地區(qū)傾斜。

四是創(chuàng)新投入機制。鼓勵以縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，依法依規(guī)開展涉農(nóng)項目資金整合，多方面、多形式籌集資金，加快末級渠系節(jié)水改造和計量設(shè)施建設(shè)，完善灌排工程體系建設(shè)，為推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革創(chuàng)造良好的工程基礎(chǔ)條件。鼓勵社會資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)和管護。鼓勵和引導(dǎo)村民通過“一事一議”籌勞籌資等方式參與農(nóng)田水利建設(shè)。

五是強化宣傳引導(dǎo)。做好農(nóng)業(yè)水價綜合改革政策解讀，加強宣傳和輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)用水農(nóng)戶樹立節(jié)水觀念、增強節(jié)水意識，保障農(nóng)業(yè)水價綜合改革平穩(wěn)順利實施。

編輯：趙凡