導(dǎo)讀：伴隨著政策的變革，水業(yè)領(lǐng)域進(jìn)入深刻重構(gòu)期，國進(jìn)民退趨勢、PPP運(yùn)動走向、如何借力金融和資本，這都是產(chǎn)業(yè)界需要著重考慮的問題，必須把握機(jī)會并預(yù)警風(fēng)險。為此，2017年水業(yè)戰(zhàn)略論壇聚集了眾位水業(yè)領(lǐng)域知名專家，專家和企業(yè)將共同解讀政策，構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，解析商業(yè)模式，討論投資方向。論壇將通過搭建政府、專家與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的交流平臺，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)與資本的戰(zhàn)略合作。

據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測算，“十三五”全社會環(huán)保投資將達(dá)到17萬億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長重要支柱。2017年，中央繼續(xù)凸顯生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要戰(zhàn)略位置，水十條、PPP、“河長制”等一些直接影響水業(yè)領(lǐng)域市場的具體政策也逐步落實(shí)，伴隨著政策的驅(qū)動，水業(yè)領(lǐng)域迎來了發(fā)展的新契機(jī)。

伴隨著政策的變革，水業(yè)領(lǐng)域進(jìn)入深刻重構(gòu)期，國進(jìn)民退趨勢、PPP運(yùn)動走向、如何借力金融和資本，這都是產(chǎn)業(yè)界需要著重考慮的問題，必須把握機(jī)會并預(yù)警風(fēng)險。2017年作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舊動力引擎交替的時刻，只有對政策走向有深刻的把握，對產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的脈絡(luò)有清晰的理解，并能對重大案例和重要企業(yè)有深入認(rèn)識，才能在新賽程中實(shí)現(xiàn)跨越。為此，2017年水業(yè)戰(zhàn)略論壇聚集了眾位水業(yè)領(lǐng)域知名專家，專家和企業(yè)將共同解讀政策，構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，解析商業(yè)模式，討論投資方向。論壇將通過搭建政府、專家與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的交流平臺，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)與資本的戰(zhàn)略合作。

今年，水業(yè)戰(zhàn)略論壇匯集包括環(huán)保部官員、PPP領(lǐng)域?qū)＜摇⒆稍冾I(lǐng)域?qū)＜?、金融領(lǐng)域?qū)＜业刃袠I(yè)內(nèi)部知名人士，一起重新發(fā)現(xiàn)中國水業(yè)。下面我們提前欣賞一下他們的觀點(diǎn)。

吳舜澤 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長

觀點(diǎn)：如何把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，是“十三五”期間環(huán)保工作的重點(diǎn)之一。環(huán)境治理既要咬定青山不放松，堅(jiān)持久久為功，更要集中力量解決若干彰顯力度和成效的攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決“刺兒頭”性質(zhì)的問題，讓公眾享有環(huán)境質(zhì)量改善的獲得感?！笆濉逼陂g，生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)和生態(tài)文明制度建設(shè)是同時并行、相互促進(jìn)、缺一不可的兩大核心任務(wù)。未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)將從傳統(tǒng)的水和大氣相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展為水、大氣、土壤、固廢等相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從以產(chǎn)品為主逐步向以服務(wù)為主的業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，環(huán)保服務(wù)將從單一要素、單一環(huán)節(jié)逐漸發(fā)展為環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上下游及橫向整合，提供一站式服務(wù)的綜合環(huán)保模式。怎么去實(shí)現(xiàn)，怎么解決過去在體制、財(cái)稅、價格方面的障礙，超越路徑依賴問題，需要理論探索、制度重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)先行、實(shí)踐創(chuàng)新。(選自：中國水網(wǎng))

謝飛 財(cái)政部政府和社會資本合作中心處長

觀點(diǎn)：2016年，我國PPP將全面發(fā)展，PPP項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施將更規(guī)范，市場環(huán)境將更加完善，會有更多的金融機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)投資人參與其中，我國PPP市場對國際投資人的吸引力也將越來越大。對于PPP的參與者而言，進(jìn)一步完善PPP的規(guī)范，是他們的重要訴求。財(cái)政部將對三年來制定出臺的制度文件進(jìn)行評估完善，以制度規(guī)范促項(xiàng)目規(guī)范;績效考核規(guī)范方面，明確細(xì)化的分行業(yè)驗(yàn)收績效指標(biāo)。(選自：法制網(wǎng))

王天義 清華大學(xué)PPP研究中心共同主任、聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會PPP專家委員會委員

觀點(diǎn)：無論是從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)還是法學(xué)，PPP都難以占據(jù)“高大上”的頂端學(xué)術(shù)地位，但這并不損傷它的實(shí)用價值。作為政府引入社會資本來解決政府在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)過程面臨的缺資金、缺效率“兩缺”困境的實(shí)用工具，操作也應(yīng)盡可能在規(guī)范基礎(chǔ)上簡單易行。PPP立法、投融資模式、過程管理都應(yīng)該簡單化。規(guī)范不等于復(fù)雜，簡單不等于無效，大道至簡，PPP模式也應(yīng)該簡單易行。PPP界流行一種說法，PPP是婚姻而不是婚禮。順著婚姻說開去，維持婚姻的美滿不容易，但并不復(fù)雜。志同道合，婚姻就成功了一半，再懂得珍惜與妥協(xié)，婚姻就成功了另一半。復(fù)雜化的婚姻不太可能美滿，復(fù)雜化的PPP也不太容易成功。中國PPP，請簡單易行。(選自中國水網(wǎng)《王天義：復(fù)雜化的婚姻不可能幸福，復(fù)雜化的PPP也不容易成功》等)

李開孟 中國國際工程咨詢公司研究中心主任

觀點(diǎn)：金融公司，包括各種產(chǎn)業(yè)資本，都有資格成為PPP項(xiàng)目的社會投資人，這些不應(yīng)該有任何的懷疑，但是目前的金融機(jī)構(gòu)，確實(shí)存在自身的缺陷，包括合法性的問題，包括短期導(dǎo)向行為。目前參與PPP的社會投資人主要是建筑承包商和基金投資人，建筑承包商是為了獲得施工利潤，基金投資人為了賺一筆就走，追求短期效益，這種情況下很少關(guān)注可持續(xù)地提供公共服務(wù)的核心問題。因此衡量社會資本是否合格，主要看目標(biāo)導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向取決于是提供長期的可持續(xù)的公共服務(wù)，還是賺一筆就走的短期投資行為，這是關(guān)鍵。(選自中國水網(wǎng)《E20沙龍：12位大咖“點(diǎn)穴”金融機(jī)構(gòu)做PPP股東是否合格》)

傅濤　E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長、北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院兼職教授

觀點(diǎn)：建設(shè)生態(tài)文明，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是起點(diǎn)，有非常大的想象空間。未來沒有孤立的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，也沒有孤立的農(nóng)業(yè)、能源、房地產(chǎn)等。不存在環(huán)境產(chǎn)業(yè)的問題，大家就是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，就是能源行業(yè)。我相信未來下一代最偉大的公司一定出在環(huán)境產(chǎn)業(yè)。未來，產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是循環(huán)的起點(diǎn)，是價值的起點(diǎn)。我們要重新構(gòu)建與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，包括物質(zhì)流、資金流、價值流、能源流，環(huán)境產(chǎn)業(yè)應(yīng)該融入社會的主流。綠水青山就是金山銀山，需要開放的胸懷，未來產(chǎn)業(yè)的新供給是從單元服務(wù)到生態(tài)連接，單元服務(wù)主體需求的效果化和綜合化來對接環(huán)境質(zhì)量，真正從孤立的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、孤立的農(nóng)業(yè)、孤立的能源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化融合。(選自中國固廢網(wǎng)《傅濤：“兩山論”下環(huán)境產(chǎn)業(yè)的商業(yè)邏輯》、《傅濤受邀參加第三屆中歐校友商道論壇多位大咖精彩言論一覽》等)

編輯：趙凡