三、重點領(lǐng)域節(jié)能行動計劃

(六)加強工業(yè)節(jié)能。貫徹實施《江蘇省工業(yè)領(lǐng)域能效領(lǐng)跑行動實施方案》，深入開展工業(yè)領(lǐng)域能效領(lǐng)跑行動，推動工業(yè)領(lǐng)域能效水平不斷提升。推進工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè)，推廣工業(yè)智能化用能監(jiān)測和診斷技術(shù)。深入推進新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能源利用效率。實施《江蘇省綠色制造體系建設(shè)實施方案》，推動綠色制造關(guān)鍵工藝綠色創(chuàng)新，開展綠色示范創(chuàng)建。加強工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理，推動可再生能源在各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)的應(yīng)用。到2020年，工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低18%以上，電力、鋼鐵、建材、石化、化工等重點耗能行業(yè)骨干企業(yè)能源利用效率達到或接近世界先進水平。(牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委、能源局，參加單位：省科技廳、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保廳等)

(七)強化建筑節(jié)能。落實《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》，強化全過程監(jiān)管，城鎮(zhèn)民用建筑全面按照一星級以上綠色建筑標準設(shè)計建造，“十三五”期間新增綠色建筑5億平方米，著力提升二星級以上綠色建筑比例，繼續(xù)開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范，推進綠色建筑向深層次發(fā)展。實施建筑能效提升行動，開展節(jié)能75%和超低能耗被動式綠色建筑試點示范，到2020年末，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，“十三五”期間累計新增節(jié)能量1450萬噸標準煤。實施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃，推行綠色施工方式，推廣節(jié)能綠色建材、裝配式建筑。強化既有居住建筑節(jié)能改造，鼓勵老舊住宅節(jié)能改造與城市環(huán)境綜合整治、抗震加固改造、加裝電梯等適老化改造同步實施。鼓勵采用合同能源管理、政府和社會資本合作等市場化方式，推動既有建筑節(jié)能改造，完成公共建筑節(jié)能改造面積1000萬平方米以上。進一步推廣可再生能源建筑一體化應(yīng)用，大力實施光伏屋頂計劃，推進利用太陽能、淺層地溫能、空氣熱能、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，參加單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、機關(guān)事務(wù)管理局、質(zhì)監(jiān)局、能源局等)

(八)促進交通運輸節(jié)能。加快推進綜合交通運輸體系建設(shè)，發(fā)揮不同運輸方式比較優(yōu)勢和組合效率，提高多式聯(lián)運率。推廣甩掛運輸、“互聯(lián)網(wǎng)+物流”等先進組織模式，提高物流效率，降低車輛空駛率。大力發(fā)展公共交通，推進“公交都市”創(chuàng)建活動，提高公共交通分擔(dān)率，到2020年百萬人口以上大城市公共交通分擔(dān)率達到30%。促進交通運輸用能清潔化，大力推動節(jié)能環(huán)保汽車、新能源電動汽車、天然氣(CNG/LNG)清潔能源汽車、港口岸電系統(tǒng)、液化天然氣動力船舶發(fā)展，加快城市和公路、航道加氣站、充電樁規(guī)劃建設(shè)，支持相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。提高交通運輸工具能效水平，到2020年，營運客車、貨車單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗分別降低2.1%和6.8%，營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗降低6%，新增乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里。推進飛機輔助動力裝置(APU)替代、機場地面車輛“油改電”，新能源應(yīng)用等綠色民航項目實施。推動交通運輸智能化，建立公眾出行和物流平臺信息服務(wù)系統(tǒng)，鼓勵支持“共享型”交通運輸模式。(牽頭單位：省交通運輸廳、能源局，參加單位：省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等)

(九)推進商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能。推動零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)建設(shè)能源管理體系，建立綠色節(jié)能低碳運營管理流程和機制，加快淘汰落后用能設(shè)備，實施照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。貫徹綠色商場標準，開展綠色商場示范，設(shè)置綠色產(chǎn)品專柜，推動大型商貿(mào)企業(yè)實施綠色供應(yīng)鏈管理。完善綠色飯店標準體系，推進綠色飯店建設(shè)。加快綠色倉儲建設(shè)，支持倉儲設(shè)施利用太陽能等清潔能源，鼓勵建設(shè)綠色物流園區(qū)。(牽頭單位：省商務(wù)廳，參加單位：省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局、旅游局等)

(十)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機械，推廣農(nóng)用節(jié)能機械、設(shè)備和漁船，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚。推進節(jié)能、綠色農(nóng)房建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村危房改造示范穩(wěn)步推進農(nóng)房節(jié)能及綠色化改造。依托中央大型沼氣工程、生物天然氣試點工程和省級規(guī)?；託夤こ探ㄔO(shè)，鼓勵各類主體利用畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等生產(chǎn)沼氣或生物天然氣等生物質(zhì)能源產(chǎn)品，提供生產(chǎn)生活用能。鼓勵開展秸稈能源化利用，通過秸稈壓塊成型燃料、秸稈直燃或氣化供熱(發(fā)電)等方式，有效利用秸稈生物質(zhì)能，減少農(nóng)村用能消耗。(牽頭單位：省農(nóng)委、農(nóng)機局、能源局，參加單位：省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等)

(十一)加強公共機構(gòu)節(jié)能。公共機構(gòu)率先推行綠色建筑，新建建筑全部達到綠色建筑標準。推進公共機構(gòu)以合同能源管理方式實施節(jié)能改造，積極推進政府購買合同能源管理服務(wù)，探索用能托管模式。推進公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。省級公共機構(gòu)實行建筑能耗定額管理，鼓勵各設(shè)區(qū)市推行公共機構(gòu)能耗定額管理。2020年公共機構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗和人均水資源消耗分別比2015年降低10%、11%和16%。推動公共機構(gòu)建立能耗基準、公開能源資源消費信息。實施公共機構(gòu)節(jié)能試點示范，創(chuàng)建500家省級公共機構(gòu)節(jié)能示范單位，遴選發(fā)布100家政府機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等不同類型省級公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者。公共機構(gòu)率先淘汰老舊車輛，率先采購使用節(jié)能和新能源汽車，公共機構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上。公共機構(gòu)率先淘汰采暖鍋爐、茶浴爐、食堂大灶等燃煤設(shè)施，率先使用太陽能、地?zé)崮?、空氣能等清潔能源提供供電、供熱、制冷服?wù)，率先實現(xiàn)以電代煤、以氣代煤。(牽頭單位：省機關(guān)事務(wù)管理局、經(jīng)濟和信息化委，參加單位：省教育廳、財政廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計生委、水利廳、質(zhì)監(jiān)局、能源局等)

(十二)強化重點用能單位節(jié)能管理。落實國家重點用能單位“百千萬”行動工作部署，按照屬地管理、分級管理相結(jié)合原則，省、市分別對“千家”“萬家”重點用能單位進行目標責(zé)任評價考核。推動重點用能單位落實節(jié)能工作措施，圍繞能耗總量控制和能效目標，實行年度用能預(yù)算管理。繼續(xù)推動重點用能單位建設(shè)能源管理體系，健全能源消費臺賬，開展效果評價，鼓勵開展能源管理體系認證，到2020年，列入“百千萬”行動的重點用能單位基本建立并運行能源管理體系。開展企業(yè)能源計量器具配備、管理及計量數(shù)據(jù)使用情況審查，持續(xù)推進能源計量示范活動，督促用能單位按照標準和規(guī)范配置能源計量器具，進一步完善能源計量體系，提升能源計量整體水平。依法開展能源審計，組織實施能源績效評價，采取企業(yè)節(jié)能自愿承諾和政府適當(dāng)引導(dǎo)相結(jié)合的方式，開展達標對標和節(jié)能自愿活動，大力提升重點用能單位能效水平。嚴格執(zhí)行能源統(tǒng)計、能源利用狀況報告、能源管理崗位和能源管理負責(zé)人等制度。(牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局，參加單位：省發(fā)展改革委、能源局、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、國資委、機關(guān)事務(wù)管理局等)

(十三)強化重點用能設(shè)備節(jié)能管理。加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管，構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)?！叭灰惑w”的監(jiān)管體系。建立全省統(tǒng)一編號的燃煤鍋爐清單，組織開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，推進鍋爐生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等全過程節(jié)能環(huán)保監(jiān)督標準化管理。嚴把新鍋爐市場準入關(guān)，嚴格執(zhí)行企業(yè)鍋爐設(shè)計圖紙節(jié)能審查和鍋爐出廠能效測試制度，確保到2020年新生產(chǎn)燃煤鍋爐效率不低于80%，燃氣鍋爐效率不低于92%。實施燃煤鍋爐節(jié)能提升綜合工程，力求“十三五”期間燃煤工業(yè)鍋爐實際運行效率提高5個百分點。推廣高效換熱器，提升熱交換系統(tǒng)能效水平。繼續(xù)開展燃煤鍋爐能效普查工作，完成鍋爐系統(tǒng)安全節(jié)能標準化示范點建設(shè)，加大鍋爐運行及管理人員節(jié)能環(huán)保專項培訓(xùn)力度。開展電梯能效測試與評價，在確保安全的前提下，鼓勵永磁同步電機、變頻調(diào)速、能量反饋等節(jié)能技術(shù)集成應(yīng)用。試點老舊電梯安全節(jié)能改造工程。開展電機、變壓器、風(fēng)機、水泵、壓縮機等用能設(shè)備能效核查，加快開發(fā)和推廣高效電機、配電變壓器等用能設(shè)備，淘汰落后低效用能設(shè)備，全面提升重點用能設(shè)備能效水平。(牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保廳、經(jīng)濟和信息化委，參加單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、機關(guān)事務(wù)管理局、能源局等)

(十四)實施節(jié)能重點工程。組織實施鍋爐和窯爐能源清潔高效利用、變壓器和電機系統(tǒng)能效提升、余熱余氣余壓利用、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化、能源管理中心建設(shè)、重點用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范、煤炭消費減量替代、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級改造、天然氣分布式能源示范工程等節(jié)能重點工程，推進能源綜合梯級利用，形成3000萬噸標準煤左右的節(jié)能能力，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國領(lǐng)先。(牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，參加單位：省科技廳、財政廳、質(zhì)監(jiān)局、機關(guān)事務(wù)管理局、教育廳等)

編輯：程彩云