同時(shí)這個(gè)方案還明確了改革的重要舉措:
一是“劃框子”,主要是通過(guò)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單,我們叫“三線一單”,通過(guò)這些硬約束確保戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)落地。
二是建立完善項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量“三掛鉤”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,服務(wù)環(huán)保中心工作,我們環(huán)保的中心工作是改善環(huán)境質(zhì)量。
三是“三管齊下”,落實(shí)企業(yè)依法運(yùn)行,加大信息公開和公眾參與,強(qiáng)化輿情引導(dǎo)等措施,切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。
四是狠抓全國(guó)環(huán)評(píng)審批信息“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”。國(guó)家、省、市、縣環(huán)保部門通過(guò)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)把審批信息報(bào)送到一個(gè)平臺(tái)上,通過(guò)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從根本上改變事中事后環(huán)評(píng)管理的模式。
相信通過(guò)這些措施,環(huán)評(píng)制度的預(yù)防性功能會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng),謝謝。
中國(guó)新聞社:在發(fā)給大家的材料中提到了“三線一單”,可否詳細(xì)介紹一下“三線一單”具體要做哪些事?將對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)揮什么樣的作用?
崔書紅:感謝你的提問(wèn),前面講了我們環(huán)評(píng)改革的主線就是“劃框子、定規(guī)則、查落實(shí)”?!皠澘蜃印敝饕墓ぷ鞔胧┚褪蔷幹啤叭€一單”。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第41次集體學(xué)習(xí)的時(shí)候強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,要加快構(gòu)建科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系。劃定“三線一單”是對(duì)習(xí)近平總書記重要指示的貫徹落實(shí)。
“三線一單”的具體內(nèi)涵,就是生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。生態(tài)保護(hù)紅線,我的同事環(huán)保部生態(tài)司程立峰司長(zhǎng)此前給大家做了介紹,核心就是要通過(guò)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定,確保生態(tài)保護(hù)紅線“只能增加不能減少”,對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,在空間上進(jìn)行約束。有了生態(tài)保護(hù)紅線以后,確定什么項(xiàng)目不能進(jìn)入紅線里面去,對(duì)空間布局的管控得到加強(qiáng)。
環(huán)境質(zhì)量底線,我們說(shuō)環(huán)境保護(hù)的中心任務(wù)就是改善環(huán)境質(zhì)量,環(huán)境質(zhì)量底線就為我們改善環(huán)境質(zhì)量劃定了一個(gè)必須遵守的紅線。一個(gè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量只能改善不能惡化,這是我們的底線。
編輯:程彩云
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