2.6 重視運維

定期對管網(wǎng)進行清疏養(yǎng)護，保障管道的暢通和不積泥，是保證污水順利排入污水處理廠的前提，尤其對于截污管道，在每場降雨后都應(yīng)該對截污井及相關(guān)的拍門、閘門、限流閥等進行檢查，防止垃圾粘掛其上，控制失靈，導(dǎo)致溢流。同時污水廠盡量做到低水位運行，讓污水管網(wǎng)處于設(shè)計狀況非滿流運行，減少污水在管網(wǎng)中的積聚，控制雨天溢流污水量和溢流污染物，從而減少水體污染物，降低黑臭的可能性。另外合理安排污水廠、泵站、管道檢修時序也是控制污水溢流排放的措施，通過對各系統(tǒng)的研究，輪流安排污水廠大中修，使污水在各個非檢修的廠中合理分配，做到平時不溢流，檢修不溢流，嚴格控制旱天污水的排放，減少排入水體的污染物，降低黑臭的風(fēng)險。

2.7 有效考核

針對工程效果難以考核的工程項目，首先要制定合理的實施方案，并建立一套有效的考核體系。如內(nèi)源治理的清淤，應(yīng)盡可能采用干清的辦法，徹底清除污染的淤泥，干清看得見，容易判斷效果;對不需疏浚的河涌(流)，盡可能采用淤泥原位修復(fù)的技術(shù)，減少淤泥的排放和二次污染。大量的河涌淤泥需要尋找地方堆放和處理也是目前河涌整治的一個障礙。目前以水質(zhì)考核付費的做法在一些地方正在開展，這樣可以確保投資的有效性，作為政府部門制定考核標準，達到相應(yīng)的水質(zhì)標準或要求，付給相應(yīng)的費用，不達標不付費，這樣減少了政府治水不達標的風(fēng)險。企業(yè)用水質(zhì)說話，政府見水質(zhì)買單。

2.8 加強執(zhí)法

為更好地控制污染排放，應(yīng)加強執(zhí)法。對于各類污廢水的偷排偷倒，如糞便污水、垃圾滲濾液、施工泥水等，如排入污水管道，只是影響水質(zhì)，如排入雨水管道，則直接排入河涌，污染河涌，導(dǎo)致河涌黑臭，應(yīng)加強查處力度;為了控制違法排水行為，廣州市出臺《廣州市違法排水行為有獎舉報》，最高可獲獎勵100萬元。對于各種不文明施工破壞的排水管，也應(yīng)加大查處的力度，從報批排水許可開始，盡量減少管道的改動，控制污水的溢流。

2.9 智慧水務(wù)

智慧水務(wù)是目前水務(wù)工作的發(fā)展方向。為了做好排水管網(wǎng)和設(shè)施的運行管理，實現(xiàn)排水設(shè)施的全監(jiān)控，必須實施智慧水務(wù)，建立排水管網(wǎng)及設(shè)施的地理信息系統(tǒng)，集中管理水務(wù)信息化資源，從而實現(xiàn)在線動態(tài)全流程監(jiān)控、分析和模擬，通過對全流程供水量、排水量、水質(zhì)、水位、排水管口等的實時監(jiān)控，掌握排水管網(wǎng)及設(shè)施的運行狀態(tài)，實施有效的調(diào)度，達到控制污水溢流的目的，實現(xiàn)控源截污。

3、結(jié)語

造成河涌水體黑臭的原因是多方面的，只有杜絕了所有的污染物排放到水體，才能確保河涌水體不黑不臭，恢復(fù)水環(huán)境。

控源截污的方法有很多，各地的實際情況不一樣，應(yīng)根據(jù)具體情況采用合適的措施?！昂诔粼谒铮丛诎渡?，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)”說出了控源截污的重點，把岸上污染源控制了，根源也就沒了，管理好排口和管網(wǎng)，也就控制了污染源的出口。廣州正結(jié)合自身的特點開展以“控源、截污、清淤、調(diào)水、管理”五位一體開展治水，治理城中村，治理散亂污，實行清污分流。同時，智慧水務(wù)是水務(wù)發(fā)展的方向，是做好控源截污的先進手段，應(yīng)加快建設(shè)。

討論

王永剛(北京市環(huán)境保護科學(xué)研究院水環(huán)境與水資源保護研究所副所長、副研究員)

黑臭水體治理是我國現(xiàn)階段水污染防治工作中最為急需解決的問題之一，也是國家“水十條”中強調(diào)的重點工作之一。黑臭水體的治理不能僅依靠河道內(nèi)部的修復(fù)技術(shù)，控制外部污染的輸入才是治理的根本手段。但是，在實際工作中可以發(fā)現(xiàn)，對于點源、底泥的治理相對容易一些，對于合流制改造、面源控制的措施相對難一些;短期內(nèi)消除黑臭問題相對容易一些，長久保持城市河流不發(fā)生黑臭相對難一些。個人認為黑臭水體治理中還應(yīng)關(guān)注如下幾個問題，第一，對于許多老城區(qū)，短期內(nèi)進行雨污分流改造是不現(xiàn)實的，截流式合流制改造是個不錯的選擇，其中，截流倍數(shù)的選取非常重要，需依據(jù)當(dāng)?shù)睾恿鞯沫h(huán)境容量，科學(xué)計算允許溢流頻次，才能保障河流水質(zhì)穩(wěn)定;第二，海綿城市的建設(shè)對于減緩雨水徑流污染有很大作用，但是目前環(huán)境管理中尚缺乏對雨水徑流責(zé)任單位的確認，以及雨水入河的水質(zhì)標準，使得海綿城市建設(shè)在污染物控制方面缺乏法律監(jiān)管依據(jù);第三，我國多數(shù)地區(qū)降水年內(nèi)分布不均，河流水量季節(jié)性表現(xiàn)明顯，尤其城市河流，枯水期城市污水廠退水比重很高，有些城市為了保持景觀水面，還經(jīng)常筑壩截流，使得河流水動力條件非常差，十分容易發(fā)生富營養(yǎng)化，進而出現(xiàn)黑臭，因此，多水源保障城市河流供水，增加河流流動性是長久保持河流不發(fā)生黑臭的關(guān)鍵。黑臭水體是河流污染的一種表象，其背后具有復(fù)雜的成因，只有系統(tǒng)全面地分析問題，才能徹底消除河流黑臭問題。

上海汀瀅環(huán)保科技有限公司，技術(shù)部經(jīng)理

“控源為本，截污優(yōu)先”是進行黑臭水體治理的基本原則。在我們實施的黑臭水體治理項目中，由于河道排污情況復(fù)雜，有的短期內(nèi)實現(xiàn)完全截污的難度較大，針對此類情況大致有三種治理思路，因地制宜地進行應(yīng)用：一是如文中所述，設(shè)置截流系統(tǒng);二是污水集中處理后入河;三是利用河道內(nèi)空間進行強化處理。針對暫時不能徹底截污的排污口，我公司開發(fā)了污水凈化槽、凈化廊道等技術(shù)，通過這些措施，在有效控源的基礎(chǔ)上，再采用其他措施進行水體修復(fù)，取得了較好的效果。但是，這些措施實非最佳選擇，后期還是得盡快實施完全的截污納管和海綿城市建設(shè)，從根本上解決污染入河問題。

編輯：李丹